Die Frage, die sich viele Unternehmer stellen
Wer Elektronik oder IKT-Geräte einführt oder in Verkehr bringt, kommt früher oder später mit der Allgemeinen Produktsicherheitsverordnung (GPSR) in Berührung. Eine häufig gestellte Frage lautet dann: Was passiert eigentlich, wenn ich das nicht regele? Die kurze Antwort ist, dass die Verordnung Anbietern und Einführern Verpflichtungen in Bezug auf die Sicherheit von Produkten auferlegt und dass Marktüberwachungsbehörden befugt sind, einzugreifen, wenn diese Verpflichtungen nicht erfüllt werden. Was dieses Eingreifen genau bedeutet, unterscheidet sich je nach Situation und je nach Marktüberwachungsbehörde, und genau das ist auch der Grund, warum dieser Artikel keine Aussage darüber macht, was in Ihrem konkreten Fall geschehen würde.
Die Verordnung selbst beschreibt vor allem, was ein Unternehmen tun muss: eine Risikobewertung durchführen, technische Dokumentation aufbewahren, einen Kontaktpunkt innerhalb der EU benennen und dafür sorgen, dass ein Produkt bis zum Hersteller oder Einführer rückverfolgbar ist. Das Ausbleiben davon ist keine separate "leichte" Verletzung neben einer "schweren" — die Verordnung unterscheidet nicht so deutlich, sondern überlässt die Bewertung der Marktüberwachungsbehörde, die ein konkretes Produkt bewertet.
Welche Befugnisse die Verordnung gewährt
Marktüberwachungsbehörden erhalten in der GPSR Instrumente, um zu reagieren, wenn ein Produkt die Anforderungen nicht erfüllt oder wenn die zugrunde liegende Dokumentation fehlt. Dies kann die Anorderung von Informationen, die Anpassung von Kennzeichnung oder Anleitung, die vorübergehende Einstellung des Verkaufs oder in einem weitergehenden Szenario den Rückruf eines Produkts beim Endnutzer umfassen. Welche Maßnahme ergriffen wird, hängt von der Art des Risikos und davon ab, wie ein Unternehmen reagiert, sobald Fragen gestellt werden.
Es ist also nicht so, dass das Fehlen von Dokumentation automatisch zur schwersten Maßnahme führt. Marktüberwachungsbehörden betrachten die Situation als Ganzes: Gibt es ein konkretes Sicherheitsrisiko, wurde bereits um Ergänzung gebeten und arbeitet das Unternehmen daran mit, den Mangel zu beheben. Das schließt nicht aus, dass das Fehlen grundlegender Dokumentation an sich bereits Grund für eine Marktüberwachungsbehörde sein kann, eine Untersuchung einzuleiten.
Warum dies für Elektronik und IKT besonders relevant ist
Elektronik- und IKT-Geräte fallen häufig gleichzeitig unter mehrere Regelungen: CE-Kennzeichnung für bestimmte Produktgruppen, die GPSR für allgemeine Produktsicherheit und künftig das digitale Produktpass für die Umwelt- und Materialdaten. Dass ein Produkt bereits eine CE-Kennzeichnung trägt, bedeutet nicht automatisch, dass auch die Anforderungen der GPSR erfüllt sind — es handelt sich um unterschiedliche Verordnungen mit einem anderen Ansatz. Unternehmen, die diese Regelungen isoliert behandeln, laufen Gefahr, dass sie auf einer Seite gut vorbereitet sind und auf einer anderen Seite Fragen bekommen, auf die sie keine Antwort haben.
Gerade weil diese Regelungen nebeneinander bestehen, ist es für viele KMU-Unternehmen schwierig, den Überblick darüber zu behalten, was wohin gehört. In der Wissensdatenbank pro Thema wird für jede Regelung separat erläutert, was die Verpflichtung beinhaltet und wo der offizielle Text zu finden ist, sodass Sie nicht selbst zwischen verschiedenen Quellen hin und her schalten müssen.
Was Sie bereits heute tun können
Auch wenn die delegierten Rechtsakte für Ihre Produktgruppe noch nicht endgültig sind, gilt die GPSR bereits für Produkte, die Sie jetzt in den Verkehr bringen. Es geht also nicht darum, bis zur Schaffung von mehr Klarheit über das digitale Produktpass zu warten — die Anforderungen im Bereich Produktsicherheit sind davon unabhängig. Ein guter Ausgangspunkt ist zu prüfen, welche Dokumentation derzeit bereits vorhanden ist: eine Risikobewertung, eine nachweisbare Kontaktstelle und Daten darüber, woher das Produkt stammt.
Möchten Sie schnell sehen, wo sich Ihr Unternehmen derzeit befindet, ohne vorher die ganze Verordnung durchlesen zu müssen? Mit der Produktscan, die in ein paar Fragen einen Anhaltspunkt liefert erhalten Sie einen ersten Eindruck davon, welche Bereiche in Ihrer Situation Aufmerksamkeit benötigen. Für die Fragen, die danach noch offenbleiben, gibt es einen Überblick mit Antworten auf Fragen, die auch andere Unternehmer stellen.
Was dieser Artikel nicht tut
Dieser Artikel beschreibt, welche Befugnisse die Verordnung gewährt, und warum das relevant ist, äußert sich aber nicht dazu, wie eine Behörde in einem konkreten Fall handeln würde, und schon gar nicht zur Wahrscheinlichkeit, dass dies bei einem bestimmten Unternehmen geschieht. Für eine Einschätzung Ihrer eigenen Situation ist der Weg zur zuständigen Behörde oder zu einem Juristen richtig, nicht ein allgemeiner Artikel auf einer Website.
Weitere Informationen
Möchten Sie zunächst verstehen, wie wir zu unseren Informationen kommen und warum die Quellenangabe immer sichtbar bleibt? Das ist auf der Seite erläutert woher die Informationen stammen. Und sollten Sie erwägen, strukturell einen Überblick über die Verpflichtungen zu erhalten, die für Ihr Unternehmen gelten, können Sie unverbindlich einen kostenlosen Quick-Scan durchführen oder die Themen in der Wissensdatenbank durchgehen — ohne dass daran sofort ein Konto oder eine Verpflichtung gebunden ist.