Wenn Sie Elektronik oder IKT-Geräte in mehreren EU-Ländern verkaufen, ist der Kern der Allgemeinen Produktsicherheitsverordnung (GPSR) überall gleich: Sie ist eine Verordnung und eine Verordnung gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat, ohne dass ein Land zunächst ein eigenes Gesetz erlassen muss. Die Verpflichtungen bezüglich sicherer Produkte, Rückverfolgbarkeit und eines Anlaufpunkts innerhalb der EU gelten also in Deutschland genauso wie in den Niederlanden oder Spanien.
Was sich unterscheidet, liegt in der Umsetzung: die Sprache, in der Sie Sicherheitsinformationen und Warnungen bereitstellen, welche Aufsichtsbehörde in einem Land zuständig ist, und ob ein Mitgliedstaat darüber hinaus noch eine eigene, zusätzliche Anforderung stellt. Für ein Unternehmen, das über einen Online-Shop oder einen Distributor in mehreren Ländern liefert, ist dies oft der Teil, in dem in der Praxis die meiste Arbeit anfällt.
Was in der gesamten EU gleich ist
Die GPSR schreibt vor, dass ein Produkt sicher sein muss, dass Risiken für den Benutzer erkennbar sein müssen, und dass ein Marktteilnehmer innerhalb der EU identifizierbar ist, der zur Verantwortung gezogen werden kann. Diese Grundsätze sind in der Verordnung selbst festgehalten und sind nicht an ein Land gebunden. Ein Importeur, der diese Grundlagen erfüllt, erfüllt sie grundsätzlich in jedem Mitgliedstaat. Das macht die Verordnung für Unternehmen, die international tätig sind, konzeptionell einfacher als eine Richtlinie, bei der jedes Land seine eigene Umsetzung in nationale Rechtsvorschriften vornehmen darf.
Wo es je Land unterschiedlich ist
Der erste und häufigste Unterschied ist die Sprache. Gebrauchsanleitungen, Sicherheitswarnungen und Kontaktinformationen müssen für den Verbraucher im Verkaufsland verständlich sein, und das bedeutet in der Praxis: in der/den offiziellen Sprache(n) dieses Landes. Eine niederländische Betriebsanleitung reicht nicht aus, wenn dasselbe Gerät auch in Frankreich oder Polen auf den Markt kommt.
Der zweite Unterschied liegt in der Aufsicht. Jeder Mitgliedstaat bestimmt selbst einen oder mehrere Marktüberwachungsbehörden, die die GPSR durchsetzen. In den Niederlanden liegt dies für viele Elektronikprodukte für Verbraucher in der Regel bei der Niederländischen Behörde für Lebensmittelsicherheit und Warensicherheit, aber in einem anderen Land kann eine andere Behörde zuständig sein, mit ihrem eigenen Verfahren und eigenen Meldepunkt für Verbraucher. Für ein Unternehmen, das Produkte in mehreren Ländern verkauft, bedeutet dies, dass eine Beschwerde oder Kontrolle über verschiedene Stellen eingehen kann.
Der dritte Unterschied besteht darin, dass einige Mitgliedstaaten neben den EU-weiten Regeln eine eigene zusätzliche Anforderung haben: zum Beispiel ein spezifisches nationales Register, eine verpflichtende Meldung an eine lokale Stelle oder ein eigenes Formular zur Benennung der verantwortlichen Person. Solche Anforderungen sind nicht in der GPSR selbst enthalten, sondern in nationalen Durchführungsvorschriften, und diese unterscheiden sich daher je nach Land, in dem Sie tätig sind.
Was dies für die Überschneidung mit dem digitalen Produktpass bedeutet
Für Elektronik, die künftig unter den digitalen Produktpass fällt, kommt eine zweite Schicht hinzu: Der Produktpass selbst ist EU-weit ein einheitliches System, aber die zugrunde liegende Produktsicherheitsinformation muss weiterhin den Sprach- und Aufsichtsanforderungen jedes Landes entsprechen, in dem das Produkt verkauft wird. GPSR-Dokumentation und Passdaten laufen also parallel zueinander und ergänzen sich, sie ersetzen sich nicht gegenseitig. In der Wissensdatenbank je Situation ist aufgeschlüsselt, wie diese beiden Regelungen sich für Ihre Produktgruppe zueinander verhalten.
Wie Sie dies für Ihr Unternehmen übersichtlich halten
Wenn Sie in mehreren EU-Ländern verkaufen, ist es praktisch, pro Land einen kurzen Überblick zu führen: Welche Sprache ist für die Bedienungsanleitung erforderlich, welche Aufsichtsbehörde ist zuständig, und gibt es eine zusätzliche nationale Meldepflicht. Dieser Überblick muss nicht kompliziert sein, verhindert aber, dass Sie bei der Expansion in ein neues Land feststellen, dass die Sicherheitsinformationen erneut übersetzt oder angepasst werden müssen. Mit eine kurze Überprüfung, die in einigen Fragen einen Hinweis gibt erhalten Sie schnell einen Überblick darüber, welche Komponenten für Ihre Produkte relevant sind, auch wenn Sie noch nicht genau wissen, in welche Länder Sie liefern werden.
Ob eine bestimmte nationale Anforderung auf Ihr Produkt zutrifft und wie Sie diese erfüllen, unterscheidet sich je nach Land und Produktgruppe. Zur Erläuterung der Verordnung selbst können Sie den offiziellen Text zurate ziehen; für die Übertragung auf Ihre eigene Situation ist ein Jurist oder die zuständige Behörde des betreffenden Landes der richtige Ansprechpartner. In häufig gestellte Fragen finden Sie auch eine Reihe von praktischen Beispielen dafür, wie andere Unternehmen diese Frage angehen.
Möchten Sie zunächst einen allgemeinen Überblick erhalten, bevor Sie im Detail untersuchen, was sich von Land zu Land ändert? Führen Sie die kostenlose Quick-Scan durch oder lesen Sie die Themen in der Wissensdatenbank; beide geben Ihnen unverbindlich eine erste Orientierung für Ihre eigenen Produkte und Märkte.