Kateri proizvodi elektronske industrije spadajo pod ESPR?

Kaj je treba narediti

Kaj se od vas pričakuje

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je okvirna uredba. To pomeni, da člen 1 določa področje uporabe v širšem smislu — skoraj vse fizične proizvode, ki se dajo na trg EU, lahko zajame — vendar uredba sama še ne navaja, kateri zahtevki veljajo za kateri proizvod. Ta vsebina je določena za vsako skupino proizvodov posebej, preko posameznih delegiranih aktov. Za elektronsko panogo to trenutno še ni konkretno: še ni objavljen delegiran akt, ki bi navajal, da mora pralni stroj, usmerjevalnik ali prenosni računalnik od določenega datuma dalje imeti pasport. Kaj pa je že mogoče izpeljati iz besedila, je uporabno, da že sedaj preverimo, ali proizvod sodi v predmet uredbe.

Preveriti, ali je proizvod »proizvod« v smislu ESPR

Člen 2 uredbe ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) opredeljuje, kaj se šteje za proizvod v tej uredbi. Za podjetje s 10 do 100 zaposlenimi to v praksi pomeni, da je smiselno, da pregleda svoj asortiman na podlagi te opredelitve, namesto da čaka na seznam imen proizvodov. Delvprašanje, ki se pri tem pogosto pojavi, se nanaša na natančno omejitev za vsako vrsto aparata; to vprašanje se vrne k velja digitalni proizvodni pasport za mojo elektroniko?.

Razlikovanje med okvirom in pravili, specifičnimi za proizvode

Ker ESPR sama ne postavlja konkretnih zahtevkov za vsako skupino proizvodov, je za podjetje pomembno razumeti, da »spadati pod ESPR« ne pomeni samodejno, da obstaja že obveznost. Ta obveznost nastane šele z delegiranim aktom za specifično skupino proizvodov. Kaj je ta instrument natančno in zakaj je njegova vsebina odločilna za to, kaj mora podjetje na koncu storiti, je pojasnjeno na kaj je delegiran akt in zakaj določa, kaj moram narediti?

Upoštevati razlike med podkategorijami

V »elektroniki in IKT« je velika raznolikost proizvodov: od majhne potrošniške opreme do velikih gospodinjskih aparatov. ESPR dopušča, da se za vsako podkategorijo postavijo drugačne zahtevke, in načrt ESPR to potvrdi z pristopom za vsako skupino proizvodov. Za podjetje, ki vodi več proizvodnih linij, to pomeni, da se ena linija lahko prej ali z drugačnimi zahtevki sooči kot druga. Ozadje, zakaj se ta razlika naredi, je pojasnjeno na zakaj veljajo za vsako vrsto aparata druga pravila?

Opozoriti, ko aparat vsebuje baterijo

Veliko elektronskih aparatov ima vgrajeno ali ločeno baterijo. Zakonodaja o baterijah poteka po drugi poti kot ESPR in to lahko vodi do vprašanj, ali je za isti aparat potreben en ali dva pasporta. To je koristno, da se zgodaj jasno razčisti, čeprav je to navedbo strogo vzeto izven vprašanja »kaj spada pod« je pa neposredno povezano z vprašanjem, katere skupine proizvodov mora podjetje spremljati.

Kjer se v praksi ne obnese

Ponavljajoči se vzorec je, da podjetje predpostavi, da ESPR »ni še uporabljena«, ker za svojo skupino proizvodov še ni objavljen delegiran akt, in zato sploh ničesar ne pojasni. Vendar pa okvirni člen in opredelitve v uredbi že veljajo, in to je tista osnova, na katero se doda prihodnji delegiran akt — ne nekaj, kar bi šele tedaj padlo iz teme.

Druga situacija je, da podjetje proizvod označí kot »brez elektronike«, ker ne uporablja elektrike iz vtičnice, medtem ko opredelitev v členu 2 lahko pokriva širše kot le aparate s priključkom. Aparati na baterije in aparati samo z polnilno akumulatorsko baterijo tam verjetno tudi spadajo, kar se pri prvi presoji zlahka spregledá.

Tretja pasca je enačenje »elektronike« kot široke panoge z enim naborom pravil, medtem ko je zasnova delovnega načrta zasnovana na ločenih delegiranih aktih za vsako podkategorijo. Podjetje, ki prodaja tako majhne aparate kot bele gospodinjske aparate, tvega, da domneva, da je ena sama ocena za celoten asortiman dovolj.

Četrta situacija je, da podjetja zamenjujejo vprašanje »ali je moj proizvod vključen« z vprašanjem »ali moram že kaj storiti«. Prvo je vprašanje uporabnega področja v skladu s členom 1 in definicijami člena 2; drugo je odvisno od tega, ali je in kdaj je za to posebno skupino proizvodov sprejet delegirani akt. Kdor ta dve vprašanji meša, včasih zaključi, da ni problema, medtem ko je bolje obe vprašanji odgovoriti ločeno.

Nazadnje mnoga manjša podjetja vidijo okvirno uredbo včasih kot nekaj, kar prizadeva le velike proizvajalce. ESPR v uporabnem področju ne pravi razlike glede na velikost podjetja; kar se morda drugače odraža na manjšim podjetjem, je v morebitnih izjemah, ki se določijo šele v delegiranem aktu. To vprašanje se obravnava v ali se digitalni proizvodni potni list nanaša tudi na manjša podjetja?

Kaj lahko dokumentirate

• Pregled lastnega asortimana proizvodov, razvrščen po opredelitvi »proizvoda« iz člena 2 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781), da je jasno, katere proizvodne linije se morda nahajajo v ciljni skupini uredbe.
• Opomba za vsako proizvodno linijo o podkategoriji, v katero spada, znotraj elektronike in ICT, s sklicevanjem na delovni načrt ESPR, kot priprava na trenutek, ko bo za to podkategorijo objavljen delegirani akt.
• Kratek zapis o tem, kateri proizvodi vsebujejo baterijo, kot osnova za poznejšo oceno, ali obstaja sočasna uporaba baterijske zakonodaje.
• Stalna dogovorjenost, kdo znotraj podjetja spremlja objavo novih delegiranih aktov in v katerem trenutku ta oseba ponovno oceni pregled proizvodov.
• Dnevnik samih trenutkov ocene: kdaj je bil asortiman zadnjič preveren glede na opredelitve ESPR in kakšen zaključek je izhajal iz tega. To kasneje omogoči vpogled v to, kako je bila lastna ocena oblikovana.

Za širši kontekst o tem, kaj se vsebinsko spreminja za panogo kot celoto in o trenutku, v katerem se pričakujejo prve konkretne obveznosti, je kaj se s ESPR spreminja za elektronsko industrijo? in kdaj postane digitalni proizvodni potni list obvezen za elektroniko? koristno kot nadaljnje branje.