I år ændres der på tilsynsområdet især noget i forberedelsen, ikke i praksis. Forordningen (ESPR) fastsætter, at hver EU-medlemsstat skal udpege en markedstilsynsmyndighed, som må kontrollere, om et digitalt produktpas er korrekt, og om det er til stede. Hvilken myndighed det præcist bliver i Danmark, og med hvilke beføjelser, er på nuværende tidspunkt endnu ikke fastlagt. For elektronik og IKT kommer det først konkret på banen, når den delegerede retsakt for jeres produktkategori er offentliggjort — som forventet fra 2027.
For hvem det er relevant: hver importør, fabrikant eller varemærkeejer af elektronik, som senere skal levere et pas, vil på et tidspunkt møde en tilsynsmyndighed, som kan foretage stikprøver, anmode om oplysninger eller få et pas kontrolleret for korrekthed. Det er ikke aktuelt endnu, men udpegelsen af tilsynsmyndigheden er en af de byggesten, som først skal være på plads, før håndhævelse er mulig.
Hvad der i år allerede er fastlagt
På europæisk niveau er det fastslået, at tilsyn er et ansvar for medlemsstaterne, og at markedstilsynsmyndighederne får de samme slags instrumenter, som allerede er almindelige inden for produktsikkerhed: anmodning om oplysninger, kontrol af dokumentation og indgriben ved mangler. Denne struktur er fastsat i selve forordningen og ændres ikke, selv om de sektorspecifikke regler senere udfyldes.
Det, der også er fastslået: tilsyn rammer ikke kun fabrikanten. Forordningen opererer med en kæde af roller — fabrikant, importør, distributør — og tilsyn kan komme på ethvert punkt i kæden, afhængigt af hvem der udfylder hvilken rolle for et specifikt produkt. Hvis I endnu ikke har klart defineret disse roller for jeres sortiment, finder I en forklaring i videnbanken med forklaring pr. rolle i kæden.
Hvad der i år endnu ikke er fastlagt
Navnet på den danske tilsynsmyndighed for det digitale produktpas er endnu ikke fastlagt, og dermed heller ikke, hvordan denne myndighed skal samarbejde med eksisterende tilsynsmyndigheder på produktsikkerhed. Det er heller ikke kendt, hvor ofte kontroller finder sted, hvilke frister der gælder i den forbindelse, og hvilke præcise konsekvenser en mangel har. Den slags detaljer følger af de delegerede retsakter pr. produktgruppe, og der er endnu ikke nogle for elektronik og IKT.
Det er derfor for tidligt nu allerede at have konkrete forventninger til, hvor streng eller hvor ofte der kontrolleres. Tilsynsmyndigheder fastlægger selv deres prioriteter, når deres beføjelser er fastsat, og den proces er for denne forordning endnu ikke afsluttet.
Hvorfor dette alligevel er relevant for jeres planlægning
Selvom I endnu ikke ved, hvem der skal kontrollere senere, er kravene til selve passet — hvilke oplysninger det skal indeholde, hvor længe det skal være tilgængeligt, hvordan QR-koden fungerer — allerede vejledende for, hvordan I allerede nu kan være forberedt. Virksomheder, som har deres dataflow i orden, før håndhævelsen begynder, er bedre stillet end virksomheder, som først starter, når en tilsynsmyndighed melder sig. Det er ikke en juridisk forpligtelse på forhånd, men en praktisk overvejelse.
Det hjælper også at vide nu allerede, hvor I står hvad angår rolle og produktgruppe. Med et par spørgsmål får I en første indikation af jeres situation, uden at det siger noget om, hvordan en tilsynsmyndighed senere ville vurdere jeres dossier.
Hvordan I holder jer orienteret om, hvad der ændres
Fordi udpegelsen af tilsynsmyndigheden og de præcise beføjelser endnu skal følge af kommende lovgivning, er dette et område, som vi følger nøje, når det Europæiske Kommission eller den danske regering offentliggør noget. Hvordan vi kommer til vores oplysninger, og hvorfor vi altid henviser til den officielle tekst, kan I læse på siden om, hvor vores oplysninger kommer fra.
For konkrete spørgsmål om din egen situation — for eksempel om og hvornår dine produkter kan komme under tilsyn — er en jurist eller den kompetente tilsynsmyndighed den rigtige vej. Vi beskriver, hvad forordningen siger, men giver ingen vurdering af individuelle tilfælde.
Endelig
Tilsyn med det digitale produktpas er under opbygning: den europæiske ramme er på plads, den danske udfyldning endnu ikke. Hvis du gerne vil vide, hvordan dette emne hænger sammen med andre forpligtelser, der allerede er fastlagt, finder du en oversigt i svar på ofte stillede spørgsmål om produktpasset. Hvis du hellere vil få et konkret billede af din egen situation med det samme, kan du foretage den gratis hurtigcheck eller læse emnerne igennem, før der træffes beslutninger.