Cette année, les changements en matière de surveillance concernent surtout la préparation, non la pratique. Le règlement (ESPR) stipule que chaque État membre de l'UE désigne une autorité de surveillance du marché chargée de vérifier qu'un passeport numérique des produits est exact et présent. Quelle instance exactement ce sera aux Pays-Bas et avec quelles compétences reste pour l'instant indéterminé. Pour l'électronique et les TIC, cela ne devient concret que lorsque l'acte délégué pour votre catégorie de produits aura été publié — attendu à partir de 2027.
Pour ceux que cela concerne : chaque importateur, fabricant ou détenteur de marque d'appareils électroniques qui devra bientôt fournir un passeport aura affaire à un moment donné à une autorité de surveillance qui pourra effectuer des contrôles aléatoires, demander des données ou vérifier l'exactitude d'un passeport. Ce n'est pas encore d'actualité, mais la désignation de l'autorité de surveillance est l'une des pierres angulaires qui doit d'abord être mise en place avant que l'application soit possible.
Ce qui est d'ores et déjà fixé cette année
Au niveau européen, il est établi que la surveillance est une responsabilité des États membres et que les autorités de surveillance du marché disposent des mêmes instruments que ceux déjà utilisés en matière de sécurité des produits : demander des informations, vérifier la documentation et intervenir en cas de manquements. Cette structure est inscrite dans le règlement lui-même et ne changera pas, même lorsque les règles sectorielles seront précisées ultérieurement.
Ce qui est également établi : la surveillance ne concerne pas seulement le fabricant. Le règlement fonctionne avec une chaîne de rôles — fabricant, importateur, distributeur — et la surveillance peut intervenir à chaque maillon selon qui remplit quel rôle pour un produit spécifique. Si vous n'avez pas encore bien défini ces rôles pour votre propre assortiment, vous trouverez une explication dans la base de connaissances avec explication par rôle dans la chaîne.
Ce qui n'est pas encore fixé cette année
Le nom de l'autorité néerlandaise de surveillance du passeport numérique des produits n'est pas encore établi, et par conséquent, la façon dont cette instance coopérera avec les autorités de surveillance existantes en matière de sécurité des produits. On ne sait pas non plus à quelle fréquence les contrôles auront lieu, quels délais s'appliqueront et quelles seront exactement les conséquences d'un manquement. Ce genre de détails résulte des actes délégués par groupe de produits, et ceux-ci n'existent pas encore pour l'électronique et les TIC.
Il est donc prématuré d'avoir dès maintenant des attentes concrètes sur la rigueur ou la fréquence des contrôles. Les autorités de surveillance fixent elles-mêmes leurs priorités dès que leurs compétences sont établies, et ce processus n'est pas encore terminé pour ce règlement.
Pourquoi c'est néanmoins pertinent pour votre planification
Bien que vous ne sachiez pas encore qui contrôlera, les exigences relatives au passeport lui-même — quelles données il doit contenir, combien de temps il doit rester accessible, comment le code QR fonctionne — sont déjà déterminantes pour la façon dont vous pouvez d'ores et déjà vous préparer. Les entreprises qui ont mis en ordre leurs flux de données avant le début de l'application s'en sortiront mieux que celles qui ne commencent que lorsqu'une autorité de surveillance se manifeste. Ce n'est pas une obligation juridique préalable, mais une considération pratique.
Pour ce faire, il est utile de savoir dès maintenant où vous en êtes en termes de rôle et de groupe de produits. Avec quelques questions, vous obtenez une première indication de votre situation, sans que cela ne préjuge de la façon dont une autorité de surveillance évaluerait votre dossier ultérieurement.
Comment rester informé des changements
Parce que la désignation de l'autorité de surveillance et les compétences précises doivent encore découler de la réglementation future, c'est un sujet que nous suivons de près dès que la Commission européenne ou le gouvernement néerlandais publie quelque chose. Comment nous obtenons nos informations et pourquoi nous renvoyons toujours au texte officiel, vous pouvez le lire sur la page sur la provenance de nos informations.
Pour les questions concrètes concernant votre situation spécifique — par exemple si et quand vos produits pourraient être soumis à la surveillance — un juriste ou l'autorité compétente de surveillance est la voie appropriée. Nous décrivons ce que le règlement énonce, mais ne nous prononçons pas sur des cas individuels.
Enfin
La surveillance du passeport numérique des produits est en cours de mise en place : le cadre européen est établi, mais la mise en œuvre néerlandaise ne l'est pas encore. Si vous souhaitez savoir comment ce sujet s'articule avec d'autres obligations qui sont déjà établies, vous trouverez un aperçu dans les réponses aux questions fréquemment posées sur le passeport des produits. Ceux qui préfèrent obtenir immédiatement une image concrète de leur situation peuvent effectuer la quick-scan gratuite ou consulter les sujets avant que les décisions ne soient prises.