Este año, en materia de vigilancia, los cambios son principalmente en la preparación, no en la práctica. El Reglamento (ESPR) establece que cada Estado miembro de la UE designará una autoridad de vigilancia del mercado que pueda comprobar si un pasaporte digital de productos es correcto y está presente. Qué institución será exactamente en los Países Bajos, y con qué competencias, aún no está claro en este momento. Para la electrónica e ICT, esto solo cobra importancia concreta una vez que el acto delegado de su categoría de producto haya sido publicado — esperado a partir de 2027.
Para quien le interesa: cada importador, fabricante o titular de marca de electrónica que deba proporcionar un pasaporte en el futuro, en algún momento tendrá que tratar con una autoridad de vigilancia que pueda realizar muestreos, solicitar datos o verificar que un pasaporte sea correcto. Esto aún no es aplicable, pero la designación de la autoridad de vigilancia es uno de los componentes básicos que primero deben estar en su lugar antes de que sea posible la ejecución.
Qué está claro este año
A nivel europeo está establecido que la vigilancia es responsabilidad de los Estados miembros, y que las autoridades de vigilancia del mercado recibirán los mismos tipos de instrumentos que ya son habituales en la seguridad de productos: solicitar información, verificar documentación e intervenir en caso de incumplimientos. Esta estructura está en el propio Reglamento y no cambiará, ni siquiera cuando las normas específicas por sector se completen posteriormente.
También está claro: la vigilancia no solo afecta al fabricante. El Reglamento trabaja con una cadena de funciones — fabricante, importador, distribuidor — y la vigilancia puede llegar a cualquier eslabón, dependiendo de quién desempeña qué función para un producto específico. Quien aún no tiene claras estas funciones para su propio surtido, encontrará una explicación en la banco de conocimiento con explicación por función en la cadena.
Qué no está claro este año
El nombre de la autoridad holandesa de vigilancia para el pasaporte digital de productos aún no está claro, ni tampoco cómo esa institución cooperará con las autoridades de vigilancia existentes sobre seguridad de productos. Tampoco se sabe con qué frecuencia se realizarán las inspecciones, qué plazos aplicarán, y cuáles serán exactamente las consecuencias de un incumplimiento. Este tipo de detalles derivarán de los actos delegados por grupo de productos, y aún no existen para la electrónica e ICT.
Por lo tanto, es prematuro tener ahora expectativas concretas sobre cuán estricto o con qué frecuencia se controlará. Las autoridades de vigilancia determinarán sus propias prioridades una vez que se establezcan sus competencias, y ese proceso aún no se ha completado para este Reglamento.
Por qué esto sigue siendo relevante para su planificación
Aunque aún no sepa quién controlará, los requisitos del propio pasaporte — qué datos debe contener, cuánto tiempo debe permanecer accesible, cómo funciona el código QR — ya marcan la pauta para cómo puede prepararse ahora. Las empresas que tengan sus flujos de datos en orden antes de que comience la ejecución, estarán en mejor posición que las empresas que comienzan solo cuando se presenta una autoridad de vigilancia. Esto no es una obligación jurídica anticipada, sino una consideración práctica.
Para ello, ayuda saber ahora dónde se sitúa en cuanto a función y grupo de productos. Con algunas preguntas obtendrá una primera indicación de su situación, sin que esto diga nada sobre cómo una autoridad de vigilancia evaluaría su expediente posteriormente.
Cómo mantenerse informado de los cambios
Porque la designación de la autoridad de vigilancia y las competencias precisas aún deben derivar de la normativa futura, este es un tema que seguimos de cerca en cuanto la Comisión Europea o la administración holandesa publique algo. Cómo obtenemos nuestra información y por qué siempre remitimos al texto oficial, puede leerlo en la página sobre de dónde procede nuestra información.
Para preguntas concretas sobre su situación específica — por ejemplo, si y cuándo sus productos pueden quedar sujetos a supervisión — un abogado o la autoridad de supervisión competente son el camino indicado. Describimos lo que dice la norma, pero no emitimos un juicio sobre casos individuales.
Finalmente
La supervisión del pasaporte digital de producto está en construcción: el marco europeo está establecido, la aplicación neerlandesa aún no. Si desea saber cómo este tema se relaciona con otras obligaciones que ya están establecidas, encontrará un resumen en las respuestas a preguntas frecuentes sobre el pasaporte de producto. Quien prefiera obtener inmediatamente una imagen concreta de su propia situación, puede realizar el análisis rápido gratuito o leer los temas antes de tomar decisiones.