Valvonnassa muuttuu tänä vuonna lähinnä valmistelu, ei käytäntö. Asetus (ESPR) määrittää, että jokaisen EU:n jäsenvaltion on nimitettävä markkinoiden valvontaviranomainen, joka saa tarkastaa, onko digitaalinen tuotepassi oikea ja olemassa. Mikä taho Alankomaissa täsmälleen on ja millä valtuuksilla, ei ole vielä määritetty. Sähköpostilaitteille ja tieto- ja viestintäteknologialle se tulee konkreettisesti esille vasta, kun tuoteluokkasi delegoitu säädös on julkaistu — oletettavasti 2027 alkaen.
Sen kannalta, jolle tämä on relevanttia: jokainen sähköpostilaitteiden tai tieto- ja viestintäteknologian tuoja, valmistaja tai merkkien omistaja, joka joutuu toimittamaan passit, kohtaa jossain vaiheessa valvontaviranomaisen, joka voi tehdä otantanäytteitä, pyytää tietoja tai tarkastaa passit oikeellisuuden kannalta. Tämä ei ole vielä ajankohtaista, mutta valvontaviranomaisen nimeäminen on yksi rakennuspalikka, joka on ensin asennettava, ennen kuin valvontaa on mahdollista.
Mitä on tänä vuonna jo päätetty
EU:n tasolla on päätetty, että valvonta on jäsenvaltion vastuu ja että markkinoiden valvontaviranomaiset saavat samat välineet, joita käytetään jo tuotevaikeuksissa: tietojen pyytäminen, dokumentaation tarkastaminen ja puuttuminen puutteisiin. Tämä rakenne on asetuksessa ja ei muutu, vaikka alan- ja tuotekohtaiset säännöt myöhemmin täsmennetään.
Se on myös päätetty: valvonta ei koske vain valmistajaa. Asetus toimii roolien ketjulla — valmistaja, tuoja, jakaja — ja valvontaa voi kohdistaa mihin tahansa linkkiin riippuen siitä, kuka täyttää tietyn tuotteen roolin. Joille niistä, jotka eivät ole vielä selkiintyneet omassa valikoimassaan, löytyy selitys tietopankista, jossa kuvataan jokainen ketjun rooli.
Mitä ei vielä ole tänä vuonna päätetty
Alankomaiden digitaalisen tuotepassin valvontaviranomaisen nimi ei ole vielä määritetty, eikä sitä, miten tämä virasto tulee yhteistyössä olemassa olevien tuoteturvallisuuden valvontaviranomaisten kanssa. Myöskään ei ole tiedossa, kuinka usein tarkastuksia tehdään, mitkä aikarajat niihin liittyvät ja mitkä puutteet täsmälleen johtavat. Tämän kaltaiset yksityiskohdat seuraavat jokaisen tuoteryhmän delegoiduista säännöksistä, joita sähköpostilaitteille ja tieto- ja viestintäteknologialle ei vielä ole.
On siis ennenaikaista odottaa nyt jo konkreettisia odotuksia siitä, kuinka tiukkaa tai kuinka usein valvontaa tullaan harjoittamaan. Valvontaviranomaiset määrittävät omat painopisteet, kun niiden valtuudet selviävät, ja tämä prosessi ei ole tässä asetuksessa vielä valmis.
Miksi tämä on silti merkittävää suunnittelullesi
Vaikka et tiedä, kuka tarkastaa, passiin itseensä asetetut vaatimukset — mitkä tiedot sen on sisällettävä, kuinka kauan sen on oltava saatavilla, kuinka QR-koodi toimii — opastavat jo nyt, miten voit varautua. Yritykset, joiden tietovirrat ovat kunnossa ennen valvonnan alkamista, ovat paremmassa asemassa kuin yritykset, jotka alkavat vasta, kun valvontaviranomainen ilmoittautuu. Tämä ei ole oikeudellinen ennakkovelvoite, mutta käytännöllinen seikka.
Samalla on hyödyllistä tietää nyt, missä roolisi ja tuoteryhmäsi kohdalla olet. Muutaman kysymyksen avulla saat alustavan käsityksen tilanteestasi, ilman että tämä kertoo mitään siitä, kuinka valvontaviranomainen arvoisi asiakirjaasi myöhemmin.
Miten pysyt ajan tasalla muutoksista
Koska valvontaviranomaisen nimeäminen ja tarkat valtuudet ovat vielä tulevan lainsäädännön varassa, tämä on aihe, jota seuraamme tiiviisti, kun EU:n komissio tai Alankomaiden viranomaiset julkaisevat jotain. Miten saamme tietojamme ja miksi viitaamme aina viralliseen tekstiin, voit lukea sivulta, joka kertoo, mistä tietomme tulevat.
Konkreettisia kysymyksiä omasta tilanteestanne varten — esimerkiksi siitä, ovatko tuotteenne ja milloin ne voivat tulla valvonnan alaisuuteen — kannattaa esittää juristille tai asianomaiselle valvontaviranomaiselle. Kuvataan mitä asetus sanoo, mutta emme anna arviota yksittäisistä tapauksista.
Lopuksi
Digitaalisen tuotepassin valvonta on rakenteilla: eurooppalainen kehys on olemassa, mutta Suomen osuus ei vielä ole. Haluatteko tietää, miten tämä aihe liittyy muihin velvoitteisiin, jotka jo ovat voimassa, löydätte katsauksen vastauksista tuotepassista usein kysyttyihin kysymyksiin. Kenen mieluummin haluaa välittömästi konkreettisen kuvan omasta tilanteesta, voi tehdä ilmaisen quick-scanin tai lukea aiheita ennen kuin päätökset tehdään.