Dieses Jahr ändert sich bei der Überwachung vor allem in der Vorbereitung, nicht in der Praxis. Die Verordnung (ESPR) legt fest, dass jeder EU-Mitgliedstaat eine Marktüberwachungsbehörde benennt, die kontrollieren darf, ob ein digitaler Produktpass korrekt ist und vorhanden ist. Welche Behörde das in den Niederlanden genau wird und mit welchen Befugnissen, ist derzeit noch nicht festgelegt. Für Elektro- und IKT-Geräte kommt das konkret in den Blick, sobald die delegierte Handlung für Ihre Produktkategorie veröffentlicht ist — voraussichtlich ab 2027.
Für wen das relevant ist: Jeder Importeur, Hersteller oder Markeninhaber von Elektrogeräten, der künftig einen Pass liefern muss, hat irgendwann mit einer Überwachungsbehörde zu tun, die Stichproben durchführen, Daten anfordern oder einen Pass auf Richtigkeit überprüfen kann. Das ist derzeit noch nicht der Fall, aber die Benennung der Überwachungsbehörde ist einer der Bausteine, die zunächst vorhanden sein müssen, bevor Durchsetzung möglich ist.
Was dieses Jahr bereits feststeht
Auf europäischer Ebene ist festgelegt, dass die Überwachung eine Verantwortung der Mitgliedstaaten ist, und dass Marktüberwachungsbehörden dabei dieselbe Art von Instrumenten erhalten, die bereits bei Produktsicherheit üblich sind: Informationen anfordern, Dokumentation überprüfen und bei Mängeln Maßnahmen ergreifen. Diese Struktur ist in der Verordnung selbst verankert und ändert sich nicht mehr, auch nicht, wenn die branchenspezifischen Regeln später ausgefüllt werden.
Was auch feststeht: Die Überwachung betrifft nicht nur den Hersteller. Die Verordnung arbeitet mit einer Kette von Rollen — Hersteller, Importeur, Distributor — und die Überwachung kann bei jeder Stelle erfolgen, je nachdem, wer welche Rolle für ein bestimmtes Produkt erfüllt. Wer diese Rollen für sein eigenes Sortiment noch nicht klar hat, findet eine Erläuterung in der Wissensdatenbank mit Erläuterung pro Rolle in der Kette.
Was dieses Jahr noch nicht feststeht
Der Name der niederländischen Überwachungsbehörde für den digitalen Produktpass ist noch nicht entschieden, und damit auch nicht, wie diese Behörde mit bestehenden Überwachungsbehörden für Produktsicherheit zusammenarbeitet. Auch ist noch nicht bekannt, wie häufig Kontrollen durchgeführt werden, welche Fristen dabei gelten und welche Folgen ein Mangel genau hat. Solche Details folgen aus den delegierten Handlungen pro Produktgruppe, und für Elektro- und IKT-Geräte gibt es diese noch nicht.
Es ist daher verfrüht, jetzt schon konkrete Erwartungen zu haben, wie streng oder wie häufig kontrolliert wird. Überwachungsbehörden setzen ihre Prioritäten selbst, sobald ihre Befugnisse feststehen, und dieser Prozess ist für diese Verordnung noch nicht abgeschlossen.
Warum das für Ihre Planung dennoch relevant ist
Auch wenn Sie noch nicht wissen, wer später kontrolliert, die Anforderungen an den Pass selbst — welche Daten darin enthalten sein müssen, wie lange er zugänglich bleiben muss, wie der QR-Code funktioniert — sind bereits maßgebend dafür, wie Sie jetzt schon vorsorgen können. Unternehmen, die ihre Datenflüsse vor Beginn der Durchsetzung in Ordnung haben, sind besser dran als Unternehmen, die erst beginnen, wenn eine Überwachungsbehörde sich meldet. Das ist keine rechtliche Verpflichtung im Voraus, sondern eine praktische Überlegung.
Es hilft dabei, jetzt schon zu wissen, wo Sie in Bezug auf Rolle und Produktgruppe stehen. Mit ein paar Fragen erhalten Sie einen ersten Überblick über Ihre Situation, ohne dass dies etwas darüber aussagt, wie eine Überwachungsbehörde Ihre Unterlagen später bewerten würde.
Wie Sie über Änderungen informiert bleiben
Da die Benennung der Überwachungsbehörde und die genauen Befugnisse noch aus zukünftiger Regelgebung folgen, ist dies ein Thema, das wir genau verfolgen, sobald die Europäische Kommission oder die niederländische Regierung etwas veröffentlicht. Wie wir an unsere Informationen kommen und warum wir immer auf den offiziellen Text verweisen, lesen Sie auf der Seite über die Herkunft unserer Informationen.
Bei konkreten Fragen zu Ihrer eigenen Situation — beispielsweise ob und wann Ihre Produkte der Beaufsichtigung unterliegen können — sind ein Jurist oder die zuständige Aufsichtsbehörde der richtige Weg. Wir beschreiben, was die Verordnung vorsieht, geben aber keine Beurteilung über einzelne Fälle.
Abschließend
Die Beaufsichtigung des digitalen Produktpasses wird aufgebaut: Der europäische Rahmen steht fest, die niederländische Ausgestaltung noch nicht. Wenn Sie wissen möchten, wie dieses Thema mit anderen bereits geltenden Verpflichtungen zusammenhängt, finden Sie einen Überblick in den Antworten auf häufig gestellte Fragen zum Produktpass. Wer sich lieber gleich ein konkretes Bild der eigenen Situation machen möchte, führt die kostenlose Schnellanalyse durch oder liest die Themen durch, bevor Entscheidungen getroffen werden.