I år förändras det när det gäller övervakning framför allt i förberedelsen, inte i praktiken. Förordningen (ESPR) fastställer att varje EU-medlemsstat ska utse en marknadskontrollmyndighet som får kontrollera om ett digitalt produktpass är korrekt och närvarande. Vilken myndighet det blir i Sverige och med vilka befogenheter står för närvarande ännu inte fast. För elektronik och IKT blir det konkret först då den delegerade akten för er produktkategori har publicerats — förväntas från 2027.
För den som berörs av detta: varje importör, tillverkare eller varumärkesägare av elektronik som senare måste tillhandahålla ett pass kommer på något tillfälle att möta en tillsynsmyndighet som kan utföra stickprovskontroller, begära uppgifter eller låta ett pass kontrolleras för korrekthet. Det är inte aktuellt nu, men utnämnandet av tillsynsmyndigheten är en av de byggstenar som först måste på plats innan tillsyn är möjlig.
Vad som redan är fastställt i år
På europeisk nivå är det fastställt att tillsyn är medlemsstaternas ansvar, och att marknadskontrollmyndigheterna får samma slag av instrument som redan är vanliga vid produktsäkerhet: begära information, kontrollera dokumentation och ingripa vid bristfälligheter. Den här strukturen står i själva förordningen och förändras inte, inte heller om de sektorspecifika reglerna senare fylls i.
Det är också fastställt att tillsyn inte endast berör tillverkaren. Förordningen arbetar med en kedja av roller — tillverkare, importör, distributör — och tillsyn kan komma på varje länk beroende på vem som fyller vilken roll för en specifik produkt. Den som ännu inte har preciserat dessa roller för sitt sortiment finner en förklaring i kunskapsbanken med förklaring per roll i kedjan.
Vad som i år ännu inte är fastställt
Namnet på den svenska tillsynsmyndigheten för det digitala produktpasset står ännu inte fast, och därmed inte heller hur den myndigheten ska samarbeta med befintliga tillsynsmyndigheter för produktsäkerhet. Det är heller inte känt hur ofta kontroller genomförs, vilka tidsfrister som gäller för dem, och vilka följder en bristfällighet får. Den sortens detaljer följer av de delegerade akterna per produktgrupp, och dessa finns ännu inte för elektronik och IKT.
Det är därför förhastlat att redan nu ha konkreta förväntningar på hur strikt eller hur ofta kontrollen kommer att genomföras. Tillsynsmyndigheterna bestämmer själva sina prioriteringar när deras befogenheter är fastställda, och den processen är ännu inte avslutad för denna förordning.
Varför detta ändå är relevant för er planering
Även om ni ännu inte vet vilken myndighet som senare ska kontrollera är kraven på själva passet — vilka uppgifter som måste ingå, hur länge det måste vara tillgängligt, hur QR-koden fungerar — redan vägledande för hur ni redan nu kan förbereda er. Företag som har sin dataflöde i ordning innan tillsynen börjar är bättre ställda än företag som först börjar när en tillsynsmyndighet hör av sig. Det är ingen juridisk förpliktelse i förväg, men en praktisk överväging.
Det hjälper också att redan nu veta var ni står när det gäller roll och produktgrupp. Med ett par frågor får ni en första indikation på er situation, utan att detta säger något om hur en tillsynsmyndighet senare skulle bedöma er dossier.
Hur ni håller er informerad om vad som ändras
Eftersom utnämnandet av tillsynsmyndigheten och de exakta befogenheterna ännu måste komma från framtida reglering är det här ett ämne som vi följer tätt så fort Europakommissionen eller den svenska regeringen publicerar något. Hur vi får vår information och varför vi alltid hänvisar till den officiella texten läser ni på sidan om var vår information kommer ifrån.
För konkreta frågor om er egen situation — till exempel om och när era produkter kan komma under tillsyn — är en jurist eller den behörig tillsynsmyndigheten rätt väg. Vi beskriver vad förordningen säger, men gör ingen bedömning av enskilda fall.
Slutligen
Tillsynen över det digitala produktpasset är under utveckling: den europeiska ramen är fastställd, den svenska utfyllnaden ännu inte. Vill ni veta hur detta ämne hänger samman med andra förpliktelser som redan är fastställda, finner ni en översikt i svar på vanliga frågor om produktpasset. Den som hellre vill få en konkret bild av den egna situationen gör den kostnadsfria snabbanalysen eller läser igenom ämnena innan beslut fattas.