Un règlement, mais pas une exécution identique partout
Si vous vendez des appareils électroniques ou des équipements informatiques dans plusieurs pays de l'UE, la première rassurence est que le passeport numérique de produit découle d'un seul règlement : le ESPR (Ecodesign for Sustainable Products Regulation). Un règlement fonctionne différemment d'une directive. Une directive doit d'abord être transposée par chaque pays dans sa propre législation, ce qui entraîne souvent de petites différences entre les pays. Un règlement, en revanche, s'applique directement et de la même manière dans tous les États membres, sans étape intermédiaire. Les exigences substantielles du passeport lui-même — quelles données il doit contenir, combien de temps il doit rester disponible, ce que le support de données QR doit faire — sont donc en principe identiques partout dans l'UE.
Ce qui peut différer ne se situe pas dans le contenu du passeport mais dans son exécution : quelle instance assure la surveillance, dans quelle langue les informations pour l'utilisateur doivent être disponibles, et quelles autres obligations nationales déjà existantes restent en vigueur à côté du passeport. Ce sont trois points distincts, et ils sont expliqués l'un après l'autre ci-dessous.
L'autorité de surveillance est une organisation différente par pays
La surveillance du marché sur les règles de produits est toujours organisée au niveau national dans l'UE, même pour les règlements qui sont par ailleurs identiques partout. Cela signifie que l'instance qui assure la surveillance des appareils électroniques et informatiques aux Pays-Bas n'est pas la même que celle en Allemagne, en Belgique ou en France. Chaque État membre désigne sa propre autorité de surveillance et détermine lui-même comment organiser ces contrôles. Le contenu du passeport ne change pas pour votre entreprise, mais il est bon de savoir qu'une question ou un contrôle dans un autre pays passe par une organisation différente de celle à laquelle vous êtes habitué aux Pays-Bas. Chaque pays annonce séparément quelle est cette instance précisément et comment elle fonctionne.
Langue : pas encore de règle cristallisée par groupe de produits
Une question qui revient régulièrement : l'information du passeport doit-elle être dans la langue de chaque pays où le produit est vendu ? Pour de nombreuses règles de produits existantes de l'UE, l'idée est que les informations destinées à l'utilisateur final doivent être compréhensibles, et cela se traduit généralement dans la pratique par la langue du pays de vente. Pour le passeport numérique de produit, cela est précisé par groupe de produits dans les actes délégués que la Commission européenne doit encore publier. Pour le moment, il n'est donc pas encore définitivement établi comment la langue est exactement réglementée pour les appareils électroniques et informatiques. Dès qu'un acte délégué pour votre groupe de produits est publié, c'est le moment de vérifier cela spécifiquement, par exemple auprès d'un juriste ou via le texte officiel.
Les obligations nationales restent en vigueur à côté du passeport
Le passeport numérique de produit ne remplace pas les registres nationaux existants. Un exemple bien connu est l'enregistrement des producteurs selon les règles WEEE pour les équipements électriques : cet enregistrement fonctionne par pays via un registre propre et selon des conditions propres, et continue simplement à exister à côté du passeport. Celui qui vend dans plusieurs pays peut donc être confronté à plusieurs registres nationaux à la fois, tandis que le passeport lui-même reste une donnée unique à l'échelle de l'UE. Ce type de chevauchement entre la réglementation nouvelle et existante est exactement le type de question auquel la base de connaissances répond selon la situation, afin que vous n'ayez pas à déterminer vous-même quelle obligation provient de quel cadre.
Et en dehors de l'UE ?
Le passeport numérique de produit est un instrument de l'UE. Si vous vendez également en dehors de l'Union européenne, les règles spécifiques de ce pays ou de cette région s'appliquent, indépendantes du ESPR. D'autres pays peuvent avoir leurs propres obligations en matière d'étiquetage ou d'information, ou ne pas encore connaître un système comparable. Pour les exportations en dehors de l'UE, il est donc important d'examiner séparément ces règles ; le passeport numérique de produit ne dit rien à ce sujet en soi.
Ce que cela signifie dans la pratique
Pour une entreprise opérant dans plusieurs pays de l'UE, l'essentiel est que le contenu du passeport ne change pas par pays, mais que l'environnement qui l'entoure peut le faire : une autre autorité de surveillance, possibles exigences linguistiques différentes une fois qu'elles sont établies par groupe de produits, et des registres nationaux qui subsistent aux côtés du passeport. Si vous souhaitez clarifier pour votre propre groupe de produits et marchés de vente quels éléments sont identiques à l'échelle de l'UE et lesquels sont spécifiques à un pays, il est utile d'examiner cela de manière systématique plutôt que de répondre à des questions séparées par pays.
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