Когато се запознаете с дигиталния продуктен паспорт, рано или късно ще се натъкнете на термина 'доставчик': лицето, което предоставя данните за паспорта и носи отговорност те да са верни. Това не е автоматично производителят. Ако продуктът е произведен извън ЕС, отговорността на практика често се прехвърля към вносителя, който пуска продукта на европейския пазар в първата инстанция.
Самото разпоредение не използва думата 'доставчик' като утвърдено правно обозначение за една страна. То работи със система от роли — производител, упълномощен представител, вносител, дистрибьютор — и определя за всяка задължение кой трябва да я изпълни. Ние използваме 'доставчик' на elektropas.com като практически термин за страната, която ни предоставя първоначалните данни, с които съставяме паспорта. В конкретния ви случай кой е доставчик, зависи от вашата позиция в веригата.
Производителят е началната точка
При електроника и ICT-оборудване производителят по принцип е лицето, което най-добре познава техническата информация: материали, произход на частите, данни за ремонт, енергийна консумация. Разпоредението възлага основното задължение на производителя, независимо дали той е установен в ЕС или извън нея.
Практическият проблем възниква, когато производителят е извън ЕС и няма преки партньори в Съюза, които да действат от негово име. За органите за надзор е тогава трудно да установят дали някой е отговорен. Затова системата позволява фигурата на упълномощения представител: страна в ЕС, която производителят е изрично определил да изпълни определени задължения.
Защо вносителят често е включен в процеса
Ако не е определен упълномощен представител, ролята на практика често попада на вносителя: страната, която пуска продукта на европейския пазар в първата инстанция. За МСП, което директно закупува оборудване от производител извън ЕС — например инсталационна фирма, която сама внася електроника — това може да е актуално. Вносителят тогава трябва да провери дали изискваната информация има и, където е необходимо, да я допълни или да я приведе в ред.
Дистрибьютором, тоест страната, която пусква продукта по-нататък в търговията без да го внася сама, обикновено има по-лека, надзирателна роля: проверка дали паспортът и съответният QR-код са налични, не самостоятелно съставяне на съдържанието. За офис-мениджър, който закупува оборудване от холандската тържба, обикновено няма собствено задължение за предоставяне на данни — то е по-нататък в веригата. Точното определяне на вашата позиция е различно за всяка група продукти и за всяка ситуация; в няколко въпроса можете да видите коя роля се подходит на вашата ситуация дава първо указание по този въпрос.
Какво означава това за разговорите с вашите доставчици
Тъй като разпределението на ролите зависи от вашата позиция в веригата, е полезно да попитате собствените си доставчици кой роля играе кой: е ли производителят установен в ЕС, определен ли е упълномощен представител, и кой ще предоставя данните за паспорта? Този разговор е най-добре да водите преди да влезе в сила задължението за вашата продуктна категория, не след това. Точната дата за това за електроника и ICT още не е определена; Европейската комисия я разработва стъпка по стъпка за всяка подкатегория, като делегирано законодателство се очаква най-рано от 2027 г.
Допирна точка със съществуващите правила за продукти
Разпределението на ролите производител-упълномощен представител-вносител-дистрибьютор не е ново. То вече съществува в по-широкото европейско право за безопасност на продуктите, например около СЕ маркирането. Дигиталният продуктен паспорт строи върху това вместо да въвежда напълно нова система. За фирмите, които вече работят със СЕ задължения, това е заспокоителна константа: въпросът 'кой за какво е отговорен' е до голяма степен вече известна територия, само че се добавя допълнително задължение за данни.
Надзор на правилното изпълнение на ролята
Национални надзорни органи и на равнище на ЕС съответните органи за надзор на пазара проверяват при контролите дали правилната страна е предоставила правилните данни и дали тези данни са проследими до източника. Как точно ще изглежда този надзор за електроника и ИКТ, ще стане по-ясно след публикуването на делегираните уредби за всяка подкатегория. Повече информация относно това как събираме и поддържаме проследимостта на данните до източника можете да прочетете на страницата, на която обясняваме как поддържаме проследимостта на данните до източника.
За вашата собствена ситуация — каква роля изпълнявате и какви са съответните задължения — юрист или компетентният надзорен орган е подходящата страна да оцени това. Ако искате сами да получите преди това впечатление за това приблизително къде стойте, можете да направите безплатното бързо сканиране или да разгледате базата от знания с обяснения по всяка тема. Часто задавани въпроси относно ролите и отговорностите са събрани организирано на страница с часто задавани въпроси.