Když se začnete věnovat digitálnímu produktovému pasu, záhy se setkáte s termínem 'poskytovatel': ten, kdo dodává údaje pro pas a je odpovědný za jejich správnost. To není automaticky výrobce. Je-li produkt vyroben mimo EU, pak se tato odpovědnost v praxi často přesouvá na dovozce, který jako první uvede produkt na evropský trh.
Samotné nařízení nepoužívá slovo 'poskytovatel' jako pevný právní název pro jednu stranu. Pracuje se systémem rolí — výrobce, zmocněnec, dovozce, distributor — a u každé povinnosti určuje, kdo za ni nese odpovědnost. Na elektropas.com používáme 'poskytovatele' jako praktický termín pro stranu, která nám dodává zdrojová data, ze kterých pas sestavujeme. Kdo je to ve vašem případě, závisí na vaší pozici v řetězci.
Výrobce je výchozím bodem
U elektrotechnických a ICT zařízení je výrobce v zásadě ten, kdo nejlépe zná technické informace: materiály, původ součástek, údaje o opravách, spotrebu energie. Nařízení proto ukládá základní povinnost výrobci, bez ohledu na to, zda je usídlen v EU nebo mimo ni.
Praktický problém vzniká, když je výrobce mimo EU a nemá přímou stranu v Unii, která by jednala jeho jménem. Pro dozorčí orgány je pak obtížné někoho oslovit. Proto systém zná figuru zmocněnce: stranu v EU, kterou výrobce výslovně určil, aby splnila určité povinnosti.
Proč se dovozce často objevuje v obrazu
Není-li zmocněnec určen, pak se tato role v praxi často přesouvá na dovozce: stranu, která jako první uvede produkt na evropský trh. Pro malý a střední podnik, který nakupuje zařízení přímo od výrobce mimo EU — jako je instalační společnost, která sama dovážela elektrotechniku — se to může stát relevantním. Je pak na dovozci, aby zkontroloval, zda jsou vyžadované údaje k dispozici a kde je třeba, aby je doplnil nebo nechal doplnit.
Distributor, tedy strana, která produkt dále uvádí do oběhu, aniž by jej sama dovážela, má obvykle lehčí, kontrolní úlohu: zkontrolovat, zda je pas a příslušný QR kód přítomný, ne sám se znovu podílet na obsahu. Pro manažera kanceláře, který nakupuje zařízení u holandského velkoobchodu, platí obvykle bez vlastní povinnosti dodávky — ta leží dále v řetězci. Přesné zjištění, kde stojíte vy sami, se liší v závislosti na skupině produktů a situaci; v několika otázkách můžete vidět, která role odpovídá vaší situaci poskytuje první indicii.
Co to znamená pro rozhovor s vašimi dodavateli
Protože rozdělení rolí závisí na tom, kde v řetězci stojíte, má smysl zeptat se svých dodavatelů, které role splňují: je výrobce usídlen v EU, je určen zmocněnec a kdo bude později dodávat údaje pro pas? Tento rozhovor je nejlepší vést před tím, než se povinnost pro vaši kategorii produktů stane platnou, ne až poté. Přesné datum pro to zatím není stanoveno pro elektrotechniku a ICT; Evropská komise to postupně zpracovává po jednotlivých podkategoriích, přičemž delegované právní akty se očekávají nejdříve od roku 2027.
Vztah k existujícím pravidlům pro produkty
Rozdělení rolí výrobce-zmocněný zástupce-dovozce-distributor není nové. Již existuje v širším evropském právu na ochranu produktů, mimo jiné kolem značení CE. Digitální produktový pas na to navazuje místo toho, aby zaváděl zcela nový systém. Pro společnosti, které již pracují se závazky týkajícími se značení CE, je to uklidňující konstanta: otázka 'kdo je za co zodpovědný' je z velkého dílu již známé území, pouze se na to přidává dodatková povinnost poskytovat údaje.
Dohled na správné plnění role
Národní orgány dohledu a na úrovni EU příslušné orgány pro dozor nad trhem při kontrolách prověřují mimo jiné, zda příslušná strana poskytla správné údaje a zda jsou tyto údaje sledovatelné do zdroje. Jak přesně bude vypadat tento dohled pro elektroniku a ICT, bude jasnější až po publikování delegované právní úpravy pro jednotlivé podkategorie. Více o tom, jak shromažďujeme údaje a zachováváme jejich sledovatelnost, si můžete přečíst na stránce o tom, jak činíme údaje sledovatelnými do zdroje.
Pro vaši vlastní situaci — jakou roli plníte a jaké povinnosti s ní souvisí — je právník nebo příslušný orgán dohledu tou vhodnou stranou, aby to posoudil. Chcete-li si sami nejdříve udělat představu o tom, kde se nacházíte, můžete si udělat bezplatný rychlý test nebo se podívat do vědomostní báze s vysvětlením jednotlivých témat. Často kladené otázky o rolích a odpovědnostech jsou také přehledně shrnuty na stránce s často kladenými otázkami.