Se se aprofundar no passaporte digital de produto, mais cedo ou mais tarde encontrará o termo 'fornecedor de dados': aquele que fornece os dados para o passaporte e é responsável pela sua exatidão. Não é automaticamente o fabricante. Se o produto for fabricado fora da UE, essa responsabilidade muitas vezes passa na prática para o importador que coloca o produto no mercado europeu pela primeira vez.
O próprio regulamento não usa a palavra 'fornecedor de dados' como título jurídico fixo para uma única parte. Funciona com um sistema de funções — fabricante, mandatário, importador, distribuidor — e especifica para cada obrigação quem é responsável por cumpri-la. Usamos 'fornecedor de dados' no elektropas.com como um termo prático para a parte que nos fornece os dados de origem com os quais compilamos o passaporte. Quem isso é no seu caso depende da sua posição na cadeia.
O fabricante é o ponto de partida
No caso de equipamento eletrónico e TIC, o fabricante é em princípio aquele que melhor conhece a informação técnica: materiais, origem dos componentes, dados de reparação, consumo de energia. O regulamento coloca portanto a obrigação principal no fabricante, independentemente de estar estabelecido dentro ou fora da UE.
O problema prático surge assim que o fabricante fica fora da UE e não tem uma parte direta dentro da União que atue em seu nome. Para os organismos de fiscalização é então difícil contactar alguém. Por isso o sistema prevê a figura do mandatário: uma parte dentro da UE que o fabricante designou explicitamente para cumprir determinadas obrigações.
Por que o importador entra frequentemente em cena
Se não houver mandatário designado, a função muitas vezes cai na prática sobre o importador: a parte que coloca o produto no mercado europeu pela primeira vez. Para uma PME que compra equipamento diretamente a um fabricante fora da UE — pense numa empresa de instalação que ela própria importa lotes de eletrónica — isto pode ser relevante. É então responsabilidade do importador verificar se a informação necessária existe e, quando necessário, complementá-la ou fazê-la complementar.
O distribuidor, ou seja, a parte que coloca o produto mais adiante no comércio sem o importar ele próprio, tem geralmente uma função mais ligeira e de controlo: verificar se o passaporte e o código QR correspondente estão presentes, não elaborar a própria informação. Para um gestor de escritório que compra equipamento a um grossista holandês geralmente não se aplica nenhuma obrigação de fornecimento própria — essa fica mais adiante na cadeia. Determinar com precisão onde você próprio se situa é diferente consoante o grupo de produtos e a situação; em algumas perguntas ver qual função se adequa à sua situação dá uma primeira indicação para isto.
O que isto significa para o diálogo com os seus fornecedores
Porque a distribuição de funções depende de onde você se situa na cadeia, é útil questionar os seus próprios fornecedores sobre que funções cada um cumpre: o fabricante está estabelecido dentro da UE, há um mandatário designado, e quem fornecerá mais tarde os dados para o passaporte? É melhor ter essa conversa antes de a obrigação para a sua categoria de produtos entrar em vigor, e não depois. A data exata para isso ainda não está definida para eletrónica e TIC; a Comissão Europeia trabalha nisso passo a passo por subcategoria, com regulamentação delegada esperada a partir de 2027 no mínimo.
Conexão com regras de produto existentes
A distribuição de funções fabricante-mandatário-importador-distribuidor não é nova. Existe já no direito mais geral de segurança dos produtos europeus, nomeadamente à volta da marcação CE. O passaporte digital de produto desenvolve isto em vez de introduzir um sistema completamente novo. Para as empresas que já trabalham com obrigações de CE, isto é uma constante tranquilizadora: a pergunta 'quem é responsável por quê' é em grande medida já um território conhecido, apenas vem uma obrigação de dados adicional por cima.
Fiscalização do cumprimento correto da função
Os organismos nacionais de fiscalização e, a nível da UE, as autoridades competentes de fiscalização do mercado verificam, nomeadamente, se a parte correta forneceu os dados corretos e se esses dados são rastreáveis até à origem. A forma exata como essa fiscalização funcionará para eletrónica e TIC ficará mais clara assim que a legislação delegada por subcategoria for publicada. Mais informações sobre como recolhemos e mantemos os dados rastreáveis até à origem pode ler-se em a página sobre como mantemos os dados rastreáveis até à origem.
Para a sua situação específica — qual é o seu papel e quais são as obrigações correspondentes — um jurista ou a autoridade de fiscalização competente é a parte indicada para o avaliar. Se quiser primeiro ter uma ideia do seu ponto de situação, pode fazer a análise rápida gratuita ou consultar a base de conhecimentos com explicação por tema. Além disso, as perguntas frequentes sobre funções e responsabilidades estão organizadas de forma clara em página de perguntas frequentes.