Jeśli zagłębiicie się w cyfrowy paszport produktu, wcześniej czy później natrafiicie na termin 'dostawca': ten, który dostarcza dane do paszportu i odpowiada za ich poprawność. Niekoniecznie jest to producent. Jeśli produkt został wytworzony poza UE, ta odpowiedzialność w praktyce często przechodzi na importera, który jako pierwszy wprowadza produkt na rynek europejski.
Samo rozporządzenie nie używa słowa 'dostawca' jako stałego tytułu prawnego dla jednej strony. Pracuje z systemem ról — producent, upoważniony, importer, dystrybutor — i wskazuje dla każdego obowiązku, kto za niego odpowiada. Na elektropas.com używamy 'dostawca' jako praktycznego terminu dla strony, która dostarcza nam dane źródłowe, z którymi tworzymy paszport. Kto to w Waszym przypadku, zależy od Waszego miejsca w łańcuchu.
Producent jest punktem wyjścia
W przypadku elektroniki i urządzeń ICT producent jest zasadniczo tym, który najlepiej zna informacje techniczne: materiały, pochodzenie części, dane dotyczące naprawy, zużycie energii. Rozporządzenie dlatego nakłada obowiązek zasadniczy na producenta, niezależnie od tego, czy jest on usytuowany w UE czy poza nią.
Problem praktyczny pojawia się, gdy producent znajduje się poza UE i nie ma bezpośredniej strony w Unii, która działałaby w jego imieniu. Dla organów nadzoru trudno jest wówczas do kogoś dotrzeć. Dlatego system przewiduje figurę upoważnionego: stronę w UE, którą producent wyraźnie wyznaczył do wykonania określonych obowiązków.
Dlaczego importer często się pojawia
Jeśli nie wyznaczono upoważnionego, w praktyce rola ta często przypada importerowi: stronie, która jako pierwsza wprowadza produkt na rynek Unii Europejskiej. Dla małego i średniego przedsiębiorstwa, które bezpośrednio kupuje urządzenia od producenta spoza UE — pomyśl o firmie instalacyjnej, która sama importuje partie elektroniki — może to być istotne. To wtedy na importerze spoczywa obowiązek sprawdzenia, czy wymagane informacje są dostępne i, w razie potrzeby, ich uzupełnienia lub doprowadzenia do ich uzupełnienia.
Dystrybutor, czyli strona, która dalej wprowadza produkt do obrotu bez samodzielnego importu, ma zwykle lżejszą rolę kontrolną: sprawdzenie, czy paszport i towarzyszący kod QR są obecne, niż samodzielne opracowywanie zawartości. Dla kierownika biura, który kupuje urządzenia u holenderskiego hurtownika, zwykle nie ma własnego obowiązku dostarczania — znajduje się on dalej w łańcuchu. Dokładne ustalenie, gdzie Wy sami stoicie, różni się w zależności od grupy produktów i sytuacji; w kilka pytań zobaczyć, która rola pasuje do Waszej sytuacji daje pierwszy wskaźnik.
Co to oznacza dla rozmowy z Waszymi dostawcami
Ponieważ podział ról zależy od tego, gdzie w łańcuchu się znajdując, warto zapytać u swoich dostawców, kto pełni jaką rolę: czy producent jest usytuowany w UE, czy wyznaczono upoważnionego i kto dostarczy dane do paszportu? Rozmowę tę najlepiej prowadzić zanim obowiązek dla Waszej kategorii produktów wejdzie w życie, nie po tym. Dokładna data nie jest jeszcze ustalona dla elektroniki i ICT; Komisja Europejska pracuje nad tym stopniowo dla każdej podkategorii, z aktem delegowanym spodziewanym najwcześniej od 2027 roku.
Punkt styku z istniejącymi regułami produktowymi
Podział ról pomiędzy producenta-upoważnionego reprezentanta-importera-dystrybutora nie jest nowy. Już istnieje w szerszym europejskim prawie bezpieczeństwa produktów, w tym w przepisach dotyczących znakowania CE. Cyfrowy paszport produktu opiera się na tym rozwiązaniu, zamiast wprowadzać całkowicie nowy system. Dla przedsiębiorstw, które już pracują z wymogami CE, jest to uspokajająca stała wartość: pytanie "kto jest odpowiedzialny za co" to w dużej mierze już znany teren, tylko dochodzi dodatkowy obowiązek dostarczenia danych.
Nadzór nad prawidłowym wypełnianiem ról
Krajowe organy nadzoru i na poziomie UE odpowiednie organy nadzoru rynku sprawdzają podczas kontroli, czy właściwa strona dostarczyła właściwe dane i czy dane te są śledzone do źródła. Dokładnie, jak będzie wyglądać nadzór dla elektroniki i ICT, stanie się jaśniejsze po opublikowaniu przepisów delegowanych dla każdej podkategorii. Więcej informacji na temat sposobu, w jaki zbieramy dane i utrzymujemy ich możliwość prześledzenia, znajdziesz na strona na temat tego, jak utrzymujemy możliwość identyfikacji danych aż do źródła.
W przypadku własnej sytuacji — jaka rola przypadnie Panu/Pani i jakie obowiązki się z nią wiążą — właściwą stroną do oceny jest prawnik lub właściwy organ nadzoru. Jeśli chce się Pan/Pani najpierw zorientować, gdzie mniej więcej się znajduje, może Pan/Pani skorzystać z bezpłatnego szybkiego skanowania lub przeglądać bazie wiedzy z wyjaśnieniami tematu po temacie. Często zadawane pytania dotyczące ról i odpowiedzialności znajdują się również w przejrzysty sposób razem na stronie z często zadawanymi pytaniami.