Når du dykker ned i det digitale produktpas, vil du før eller siden støde på begrebet 'leverandør': den, der leverer dataene til passet, og som er ansvarlig for, at de er korrekte. Det er ikke automatisk producenten. Hvis produktet er fremstillet uden for EU, skubbes det ansvar i praksis ofte videre til importøren, der bringer produktet på det europæiske marked for første gang.
Forordningen selv bruger ikke ordet 'leverandør' som fast juridisk betegnelse for én part. Den arbejder med et system af roller — producent, bemyndiget repræsentant, importør, distributør — og angiver for hver forpligtelse, hvem der skal opfylde den. Vi bruger 'leverandør' på elektropas.com som praktisk betegnelse for den part, der leverer os de kildedata, hvormed vi sammensætter passet. Hvem det er i jeres tilfælde, afhænger af jeres plads i værdikæden.
Producenten er udgangspunktet
For elektronik og IKT-udstyr er producenten principielt den, der har det bedste kendskab til de tekniske oplysninger: materialer, oprindelsen af komponenter, reparationsoplysninger, energiforbrug. Forordningen lægger derfor kerneforpligtelsen hos producenten, uanset om denne er beliggende i eller uden for EU.
Det praktiske problem opstår, når producenten sidder uden for EU og ingen direkte part inden for Unionen handler på hans vegne. For tilsynsmyndighederne er det så svært at kunne henvende sig til nogen. Derfor har systemet figuren af den bemyndigede repræsentant: en part inden for EU, som producenten eksplicit har udpeget til at opfylde bestemte forpligtelser.
Hvorfor importøren ofte kommer i fokus
Hvis der ikke er udpeget nogen bemyndiget repræsentant, falder rollen i praksis ofte til importøren: den part, der bringer produktet på det europæiske marked for første gang. For en SMV-virksomhed, der køber udstyr direkte hos en producent uden for EU — tænk på en installationsfirma, der selv importerer elektronikpartier — kan dette blive relevant. Det påhviler så importøren at kontrollere, om de nødvendige oplysninger foreligger, og hvor nødvendigt at udfylde eller få dem udfyldt.
Distributøren, altså den part, der bringer produktet videre i handlen uden selv at importere det, har som regel en lettere, kontrolleringsmæssig rolle: kontrollere, at passet og den medfølgende QR-kode er til stede, ikke selv at sammensætte indholdet. For en kontorchef, der køber udstyr hos en nederlandsk grossist, gælder der sædvanligvis ingen egen leveringspligt — den ligger længere hen i værdikæden. At finde ud af præcis, hvor I selv står, er forskelligt for hver produktgruppe og situation; i et par spørgsmål se hvilken rolle der passer til jeres situation giver der en første indikation af.
Hvad det betyder for samtalen med jeres leverandører
Fordi rollefordelingen afhænger af, hvor i værdikæden I sidder, kan det være værd at spørge jeres egne leverandører, hvilken rolle de hver især udfylder: er producenten beliggende inden for EU, er der udpeget en bemyndiget repræsentant, og hvem leverer dataene til passet senere? Den samtale aftaler I bedst, før forpligtelsen for jeres produktkategori træder i kraft, ikke efter. Den præcise dato herfor står endnu ikke fast for elektronik og IKT; Den Europæiske Kommission udreder det trin for trin per deelkategorie, med delegeret retsregulering som tidligst forventes fra 2027.
Tilknytning til eksisterende produktregler
Rollefordelingen producent-bemyndiget repræsentant-importør-distributør er ikke ny. Den findes allerede i det bredere europæiske produktsikkerhedsretlige område, blandt andet omkring CE-mærkning. Det digitale produktpas bygger herupon i stedet for at introducere et helt nyt system. For virksomheder, der allerede arbejder med CE-forpligtelser, er det en trøstende konstant: spørgsmålet 'hvem er ansvarlig for hvad' er stort set allerede kendt område, kun kommer der en ekstra dataforpligtelse oven i det.
Tilsyn med korrekt rolopfyldelse
Nationale tilsynsmyndigheder og på EU-niveau de relevante marktilsynsmyndigheder kontrollerer blandt andet, om den korrekte part har leveret de korrekte data, og om disse data er sporbare til kilden. Hvordan dette tilsyn præcis ser ud for elektronik og IKT, bliver tydeligere, når den delegerede forordning pr. underkategori er offentliggjort. Mere om, hvordan vi indsamler og holder data sporbare til kilden, kan læses på siden om, hvordan vi holder data sporbare til kilden.
For egen situation — hvilken rolle du udfylder, og hvilke forpligtelser det medfører — er en jurist eller den kompetente tilsynsmyndighed den rette part til at vurdere det. Hvis du først gerne vil få et overblik over, hvor du cirka står, kan du foretage den gratis quick-scan eller se nærmere i videnbank med forklaring pr. emne. Desuden er hyppigt stillede spørgsmål om roller og ansvar overskueligt samlet på siden med hyppigt stillede spørgsmål.