Was passiert, wenn ich keinen Produktpass für meine Elektronik habe?

Ohne Produktpass darf ein Produkt nicht einfach auf dem Markt verbleiben

Wenn für eine Produktgruppe einmal eine Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass gilt und ein Hersteller oder Importeur liefert diese nicht, dann entspricht dieses Produkt nicht den geltenden Anforderungen. Marktüberwachungsbehörden können dann etwas unternehmen: Sie kontrollieren, ob Produkte die zu diesem Zeitpunkt geltenden Anforderungen erfüllen, und können Korrekturmaßnahmen fordern, das Inverkehrbringen einschränken oder ein Produkt zurückrufen oder aus dem Verkehr nehmen lassen. Dies folgt aus den allgemeinen Befugnissen, die Marktüberwachungsbehörden gemäß Verordnung (EU) 2019/1020 haben. Für Elektro- und IKT-Geräte wurde bislang noch keine delegierte Handlung veröffentlicht, die den Pass für diese Kategorie verpflichtend macht — diese Konsequenz gilt also derzeit noch nicht, wohl aber sobald die Verpflichtung für eine bestimmte Unterkategorie in Kraft tritt.

Für welche Produkte dies gilt und für welche noch nicht

Diese Frage stellt sich erst, wenn für eine bestimmte Unterkategorie in der Elektro- und IKT-Branche eine delegierte Handlung gemäß ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) festgelegt wurde, in der die konkreten Anforderungen an den Pass für diese Produktgruppe festgehalten sind. Solange diese Handlung nicht vorliegt, gibt es für diese Unterkategorie auch noch keine gesetzliche Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass — und daher auch keine Sanktion wegen des Fehlens desselben. Diese Unterscheidung ist pro Unterkategorie wichtig: Hausgeräte, IKT-Geräte und andere Elektrogeräte werden nicht alle zur gleichen Zeit unter die Verpflichtung fallen. Außerdem gilt dieses Kapitel nicht für Produktgruppen, die bereits durch andere Rechtsvorschriften eigene Passanforderungen haben, wie beispielsweise Batterien — diese laufen über ein separates Verfahren und fallen außerhalb dessen, was hier beschrieben wird.

Ein festes Startdatum fehlt noch

Es gibt noch kein veröffentlichtes Datum, ab dem die Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass für Elektro- und IKT-Geräte in Kraft tritt. Was jedoch feststeht: Die ESPR arbeitet nach einem Arbeitsplan, in dem pro Produktgruppe delegierte Handlungen vorbereitet werden, und für Elektrogeräte werden diese frühestens ab einem späteren Zeitpunkt in der zweiten Hälfte dieses Jahrzehnts erwartet. Sobald eine solche Handlung veröffentlicht wird, ist darin auch das Datum festgehalten, ab dem die Verpflichtung für diese bestimmte Unterkategorie gilt. Bis dahin bleibt die Situation für Elektrogeräte unverändert: Es gibt keine Passverpflichtung und daher auch keine speziellen Kontrollen dazu. Die allgemeinen Marktüberwachungsregeln der Verordnung (EU) 2019/1020 gelten übrigens bereits jetzt für Produkte generell, unabhängig vom Pass — diese befassen sich mit der Konformität eines Produkts mit den Anforderungen, die auf dieses Produkt zutreffen.

Was dies in der Praxis bedeutet und in welcher Reihenfolge

Das Wichtigste zunächst: prüfen, ob für die eigene Produktgruppe bereits eine delegierte Handlung veröffentlicht wurde. Solange das nicht der Fall ist, ist keine Maßnahme aufgrund einer Passverpflichtung erforderlich — die Aufmerksamkeit kann dann auf die Vorbereitung der Daten gerichtet werden, die später in einem Pass enthalten sein werden, wie Herkunft, Materialien, Reparaturdaten und Konformitätsinformationen, damit diese nicht später noch rekonstruiert werden müssen. Sobald eine Handlung veröffentlicht ist, besteht der nächste Schritt darin, das Inkrafttreten und die Anforderungen zu prüfen, die darin spezifisch für diese Unterkategorie festgelegt sind: welche Daten müssen im Pass enthalten sein, wer ist für die Bereitstellung verantwortlich, und ab wann muss der QR-Datenträger auf dem Produkt oder der Verpackung angebracht sein. Wird ein Produkt nach diesem Stichtag ohne gültigen Pass in Verkehr gebracht, liegt es in der Verantwortung der Marktüberwachungsbehörde zu beurteilen, ob eine Korrektur, Einschränkung oder ein Rückruf erforderlich ist — dies erfolgt auf der Grundlage der Befugnisse gemäß Verordnung (EU) 2019/1020, von Fall zu Fall und je Institution. Darüber hinaus legt Artikel 40 der ESPR fest, dass ein Produkt nicht so gestaltet werden darf, dass es die Anforderungen bezüglich des Passes umgeht, oder dass die Leistung des Produkts beeinträchtigt wird, um einer Verpflichtung auszuweichen — dies betrifft nicht das bloße Fehlen eines Passes, wohl aber Versuche, die Verpflichtung zu umgehen, sobald diese gilt.

Die Grundlage: Artikel 40 ESPR und Verordnung 2019/1020

Diese beiden Regelungen ergänzen sich gegenseitig. Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) regelt durch delegierte Handelungen pro Produktgruppe, ob und ab wann ein digitales Produktpass verpflichtend ist, und Artikel 40 derselben verbietet ausdrücklich die Gestaltung von Produkten, um Passverpflichtungen zu umgehen oder die Leistung zu verschlechtern, um einer Verpflichtung zu entgehen. Verordnung (EU) 2019/1020 regelt dann, wie die Marktüberwachung in der Praxis funktioniert: welche Befugnisse Überwachungsbehörden haben, um die Konformität eines Produkts zu überprüfen, und welche Maßnahmen sie ergreifen können, wenn ein Produkt die geltenden Anforderungen nicht erfüllt — unabhängig davon, ob es um den Pass oder um andere Produktregelungen geht.

Was nun zu tun ist

Für Elektronik und ICT-Geräte gibt es derzeit keine veröffentlichte delegierte Handlung und daher keine Passverpflichtung, die erfüllt werden muss. Es lohnt sich jedoch schon jetzt, einen Überblick über die Produktdaten zu gewinnen, die später erforderlich sein werden — Materialzusammensetzung, Herkunft, Reparaturdaten, Konformitätserklärungen — damit diese später nicht nachträglich recherchiert werden müssen, sobald eine Unterkategorie unter die Verpflichtung fällt. Diese Seite und der Rest der Wissensdatenbank werden aktualisiert, sobald eine delegierte Handlung für eine Unterkategorie veröffentlicht wird, einschließlich des darin genannten Datums.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst ist auf EUR-Lex verfügbar. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist die Rahmenverordnung, die den digitalen Produktpass ermöglicht. Die konkreten Verpflichtungen — welches Produkt, welche Daten, ab welchem Datum — ergeben sich pro Produktgruppe in einer delegierten Handlung. Für Elektro- und IKT-Geräte gibt es diese Handlung noch nicht; der ESPR-Arbeitsplan nennt den Zeitraum ab 2027 als Orientierung, aber ein festes Datum steht nirgendwo fest. Was bereits feststeht, ist das System dahinter: Marktüberwachung durch Verordnung (EU) 2019/1020 und in der ESPR selbst eine Bestimmung, die Verschlechterung oder Umgehung von Anforderungen verhindern soll (Artikel 40).

Dafür sorgen, dass ein Produktpass vorhanden ist, bevor er Pflicht wird

Sobald die delegierte Handlung für eine Produktgruppe veröffentlicht ist, gilt ein Zeitpunkt, ab dem der Produktpass beim Inverkehrbringen vorhanden sein muss. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet das vor allem: rechtzeitig wissen, welche Daten erfasst werden müssen und von wem. Wer damit erst anfängt, nachdem die Verpflichtung bereits gilt, läuft den Tatsachen hinterher. Die Frage wer ist für den Produktpass von Elektrogeräten verantwortlich? ist dabei ein guter Ausgangspunkt, denn diese Verantwortung lässt sich meist bereits vor der Verpflichtung klar bestimmen.

Wissen, welche Rolle Sie in der Lieferkette spielen

Die Verpflichtungen unterscheiden sich je nach Rolle: Hersteller, Importeur, Distributor oder Markeninhaber. Ein Unternehmen, das Elektrogeräte herstellen lässt und unter eigenem Namen verkauft, hat eine andere Position als eine Partei, die nur weiterverkauft. Dieser Unterschied ist nicht immer selbstverständlich — ein Großhandelsunternehmen, das Produkte umpackt oder neu etikettiert, kann leicht in eine andere Rolle geraten als gedacht. Die Seite Bin ich Importeur oder Hersteller gemäß ESPR? geht darauf näher ein.

Nachweisen können, woher die Daten stammen

Die Marktüberwachung nach Verordnung (EU) 2019/1020 arbeitet mit der Möglichkeit, dass eine Überwachungsbehörde Dokumentation anfordert. Für ein Unternehmen bedeutet das: Daten über Materialien, Herkunft und Zusammensetzung müssen nicht nur vorhanden sein, sondern müssen auch bei der richtigen Partei in der Lieferkette auffindbar sein. Wer selbst nichts dokumentiert und vollständig auf einen Lieferanten außerhalb der EU vertraut, kann bei einer Kontrolle ohne Nachweise dastehen. Siehe auch die Seite über die Situation, in der Ihr Hersteller außerhalb der Europäischen Union sitzt.

Keine Umgehung der Anforderungen entstehen lassen

Artikel 40 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) richtet sich darauf, zu verhindern, dass Produkte angepasst, aufgeteilt oder anders positioniert werden, um unter Anforderungen zu fallen, oder dass sich die Leistung im Laufe der Zeit verschlechtert. Für ein mittelständisches Unternehmen ist dies bei Entscheidungen relevant, die auf den ersten Blick rein kommerziell wirken: eine Produktlinie anders einteilen, eine Variante unter anderem Namen auf den Markt bringen. Solche Entscheidungen können unbeabsichtigt auf das treffen, was diese Bestimmung verhindern soll.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Warten Sie, bis die Verpflichtung offiziell in Kraft tritt. Weil das Datum für Elektrogeräte noch nicht feststeht, stellen manche Unternehmen alle Vorbereitung auf die lange Bank. Daten über Materialien und Herkunft sind dann nicht strukturiert erfasst zu dem Zeitpunkt, an dem sie benötigt werden, und nachträgliche Rekonstruktion ist schwieriger als die Erfassung während der Produktion.

Falsche Annahme darüber, wer verantwortlich ist. Ein Importeur geht manchmal davon aus, dass der Hersteller im Herkunftsland den Produktpass regelt, während diese Partei keinen Überblick darüber hat und auch kein Interesse daran hat. Bei Private-Label- oder Eigenmarkenprodukten ist diese Verwechslung ein wiederkehrendes Problem — siehe unter eigenem Markenname verkaufen.

Daten verteilt über mehrere Lieferanten. Bei zusammengesetzter Elektronik (beispielsweise Haushaltsgeräte mit eingekauften elektronischen Modulen) stammen Daten von verschiedenen Parteien. Ohne Absprache darüber, wer welchen Teil liefert und dokumentiert, entsteht ein Produktpass mit Lücken oder überhaupt kein Produktpass, weil sich niemand für das Ganze verantwortlich fühlt.

Unterscheidung zwischen Distributor und verantwortlicher Partei nicht scharf. Ein Distributor, der Produkte nur weiterverkauft, ohne sie anzupassen, hat eine andere Position als eine Partei, die Verpackung, Kennzeichnung oder Dokumentation ändert. Wer diesen Unterschied nicht kennt, übernimmt manchmal unbeabsichtigt Verpflichtungen oder unterlässt gerade das, was zur eigenen Rolle passt. Die Seite über Verpflichtungen eines Distributors oder Händlers macht diesen Unterschied konkret.

Einkauf innerhalb der EU mit falscher Annahme über "bereits geregelt". Unternehmen, die Elektrogeräte in einem anderen EU-Land einkaufen und hier weiterverkaufen, gehen manchmal davon aus, dass das Produktpass dann automatisch in Ordnung ist, weil es bereits "in der EU" ist. Ob und wie sich diese Verantwortung bei Weiterverkauf verschiebt, ist je nach Situation zu prüfen; siehe Produkt innerhalb der EU weiterverkauft.

Was Sie dokumentieren können

Ein Überblick über die eigene Rolle in der Lieferkette (Hersteller, Importeur, Distributor oder Markeneigentümer) pro Produktlinie, einschließlich der Begründung, warum diese Rolle so bestimmt wurde.
Absprachen mit Lieferanten darüber, welche Daten sie liefern, in welchem Format und mit welchem Aktualisierungszeitraum, besonders wenn der Hersteller außerhalb der EU sitzt.
Ein interner Verantwortlicher oder eine Funktion, die als Ansprechpartner für Fragen zur Konformität und Dokumentation gilt — relevant bei der Frage wer für die Konformität zeichnet.
Dokumentation über Materialzusammensetzung und Herkunft pro Produktgruppe, auch wenn es noch keine gesetzliche Verpflichtung gibt, damit bei Veröffentlichung der delegierten Handlung kein Rückstand besteht.
Ein festgelegtes Verfahren für das Vorgehen bei Eigenmarken-Einkauf, einschließlich wer welche Daten überprüft — siehe auch Verpflichtungen bei Eigenmarken.
Eine Notiz darüber, wer haftbar gemacht wurde, falls sich später herausstellt, dass Daten in einem Produktpass falsch waren, und wie dies vertraglich abgedeckt ist — siehe dazu Haftung bei fehlerhaften Daten.
Ein Überblick über bestehende WEEE-Registrierungen und ob diese mit den Produktgruppen übereinstimmen, die das Unternehmen führt, zu finden über WEEE-Registrierung.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie einen Juristen oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI auf Basis der obigen Quellen geschrieben, von einer Person am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es mit — Korrektionen haben Vorrang.