Gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen?
Ja, auch kleine Unternehmen fallen darunter — mit Unterstützung gemäß Artikel 22
Das Produktpass gilt grundsätzlich für jedes Unternehmen, das ein Produkt aus einer benannten Kategorie auf dem EU-Markt in Verkehr bringt, unabhängig von der Größe des Unternehmens. Es gibt keine allgemeine Ausnahme für kleine Unternehmen in dem Sinne, dass sie aus der Regelung herausfallen würden. Die ESPR erkennt jedoch an, dass kleinere Unternehmen eine geringere Kapazität haben, um neuen Verpflichtungen nachzukommen, und daher regelt Artikel 22 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), dass es spezifisch für kleine und mittlere Unternehmen Unterstützung geben wird. Es geht also nicht um eine Ausnahme von der Verpflichtung selbst, sondern um Hilfe bei ihrer Erfüllung.
Für wen dies gilt und worin die Unterschiede bestehen
Die Verpflichtung zur Führung eines digitalen Produktpasses ist an das Produkt und die Produktkategorie gebunden, nicht an die Größe des Unternehmens, das es auf den Markt bringt. Ein Importeur von Haushaltsgeräten oder ICT-Ausrüstung mit einem kleinen Team hat daher grundsätzlich mit denselben Anforderungen zu rechnen wie ein großer Hersteller, sobald die Produktkategorie, in der er tätig ist, benannt wird. Was sich unterscheidet, ist die Begleitung: Artikel 22 verpflichtet zu Maßnahmen, die speziell auf kleine und mittlere Unternehmen ausgerichtet sind, damit diese nicht mit denselben Mitteln wie ein Multinationalkonzern arbeiten müssen, um die Anforderungen zu erfüllen. Dieses Unterscheidung — keine Ausnahme, aber Unterstützung — ist genau dort, wo in der Praxis oft Verwirrung entsteht. Ein kleines Unternehmen, das darauf hofft, dass der Pass an ihm vorbeigeht, weil es wenige Produkte importiert, wird enttäuscht; ein kleines Unternehmen, das praktische Hilfe sucht, um es doch zu regeln, ist mit Artikel 22 an der richtigen Stelle.
Die Frist: noch nicht pro Produktkategorie festgelegt
Wann die Verpflichtung für eine spezifische Produktkategorie genau in Kraft tritt, steht noch nicht fest. Die ESPR arbeitet mit delegierten Rechtsakten pro Produktgruppe, und für Elektrogeräte und ICT-Ausrüstung sind diese Rechtsakte derzeit noch nicht veröffentlicht. Sobald dies geschieht, ist darin auch das Datum festgehalten, ab dem die Verpflichtung für diese Kategorie gilt. Bis dahin besteht für diese Produktgruppen noch keine Passverpflichtung, und es kann noch kein konkretes Datum für die Unterstützungsmaßnahmen aus Artikel 22 genannt werden, die damit verbunden sind. Was jedoch feststeht: Der Gesetzgeber hat die Unterstützung kleinerer Unternehmen als festen Bestandteil in die Verordnung aufgenommen, daher kommt sie mit, sobald eine Produktkategorie benannt wird — nicht als separate, optionale Ergänzung im Nachhinein.
Was dies für Sie bedeutet: Schritte
Für ein kleines Unternehmen, das Elektrogeräte oder ICT-Ausrüstung importiert oder herstellt, ist es ratsam, die Angelegenheit in dieser Reihenfolge zu betrachten. Erstens: überprüfen, ob das eigene Produkt in eine Kategorie fällt, für die bereits ein delegierter Rechtsakt veröffentlicht oder in Vorbereitung ist — ohne diesen Rechtsakt gibt es noch keine konkrete Verpflichtung, darauf zu reagieren. Zweitens: im Auge behalten, welche Unterstützung aus Artikel 22 eingerichtet wird, beispielsweise in Form praktischer Leitlinien, Tools oder Finanzierungsregelungen für kleinere Unternehmen; diese Informationen werden normalerweise bekannt, sobald die Umsetzung einer Produktkategorie konkret wird. Drittens: bereits überprüfen, welche Produktdaten intern verfügbar sind (Materialien, Herkunft, Reparaturinformationen), denn das ist normalerweise die Grundlage eines Passes, unabhängig von der Unternehmensgröße. Abschließend: nicht davon ausgehen, dass kleine Größe automatisch zu einer Ausnahme führt — diese Annahme stimmt nicht mit dem Text der Verordnung überein, und das Risiko besteht darin, dass ein Unternehmen erst spät beginnt, während größere Akteure in derselben Kategorie bereits vorbereitet sind.
Die Begründung: Artikel 22 der ESPR
Diese Erklärung folgt aus Artikel 22 der Verordnung (EU) 2024/1781, die sich speziell mit kleinen und mittleren Unternehmen im Rahmen der Ökodesign-Verordnung befasst. Dieser Artikel regelt die Unterstützung für diese Unternehmenskategorie, was implizit darauf hindeutet, dass die zugrunde liegenden Verpflichtungen — einschließlich des Produktpasses — auch für sie gelten; andernfalls wäre Unterstützung bei ihrer Einhaltung kein Thema. Für den genauen Inhalt dieser Unterstützungsmaßnahmen und für das Datum, an dem eine bestimmte Produktkategorie der Passverpflichtung unterliegt, ist der offizielle Text der Verordnung und die dazugehörige delegierte Handlung die Quelle, die zu konsultieren ist.
Wer jetzt schon vorsorgen möchte, sollte am besten die eigene Produktkategorie im Auge behalten und die eigenen Produktdaten in Ordnung bringen, damit das Ausfüllen eines Passes keine Verzögerung mit sich bringt, sobald die Verpflichtung für diese Kategorie in Kraft tritt.
Worauf dies basiert
Die Verordnung selbst ist auf EUR-Lex verfügbar. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.
Was Sie konkret tun müssen
Was von Ihnen erwartet wird
Artikel 22 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) befasst sich speziell mit kleinen und mittleren Unternehmen. Der Kern liegt darin, dass die Anforderungen der ESPR grundsätzlich auch für kleine Unternehmen gelten — es gibt keine pauschale Befreiung für Unternehmen unter einer bestimmten Größe. Was Artikel 22 jedoch regelt, ist die Berücksichtigung der Situation kleinerer Marktteilnehmer, beispielsweise in Form von Unterstützungsmaßnahmen. Dies ist ein anderer Ansatz als "Sie müssen nichts tun, wenn Sie klein sind". Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Beschäftigten bedeutet dies mehrere Dinge.
Die Verpflichtung zur Erstellung eines Produktpasses gilt grundsätzlich auch für Sie
Ob ein Produktpass verpflichtend ist, hängt von der Produktkategorie ab, in der ein Unternehmen tätig ist, und von der für diese Kategorie festgelegten delegierten Handlung — nicht von der Anzahl der Beschäftigten oder dem Umsatz. Ein Unternehmen, das Elektronik importiert oder in den Verkehr bringt, die unter eine Teilkategorie fällt, für die ein Pass verpflichtend ist, wird damit konfrontiert, unabhängig von der Unternehmensgröße. Was dies konkret für ein bestimmtes Gerät bedeutet, wird auf der Seite über beschrieben welche Produkte der Elektronikbranche unter die ESPR fallen. Praktisch bedeutet dies, dass es keinen Sinn hat, bis zur Klärung von "KMU-Ausnahmen" zu warten — diese allgemeine Ausnahme steht nicht im Text.
Unterstützende Maßnahmen können die Belastung erleichtern, ersetzen aber nicht die Verpflichtung
Artikel 22 verweist auf Maßnahmen, die die Kommission und die Mitgliedstaaten ergreifen können, um kleine und mittlere Unternehmen bei der Erfüllung der Anforderungen zu unterstützen. Denken Sie an Beratung, Informationsbereitstellung oder andere Formen der Unterstützung. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Beschäftigten ist die praktische Folge, dass möglicherweise Hilfsmittel zur Verfügung gestellt werden, aber die inhaltliche Verpflichtung — ein korrektes und aktuelles Passiport für die betreffende Produktkategorie — entfällt damit nicht. Es geht also nicht darum, "auf eine Befreiung zu warten", sondern darum, "sich vorzubereiten, in dem Wissen, dass es Unterstützung geben kann".
Die zeitliche Planung von Verpflichtungen erfolgt über delegierte Rechtsakte, nicht über Unternehmensgröße
Der Zeitpunkt, zu dem ein Produktpass für eine bestimmte Kategorie von Elektrogeräten genau verpflichtend wird, ist nicht in der ESPR selbst festgelegt, sondern wird für jede Unterkategorie durch einen delegierten Rechtsakt festgelegt. Wie dieser Prozess funktioniert und warum dies bestimmt, was ein Unternehmen tun muss, wird auf der Seite über erläutert. was ein delegierter Rechtsakt ist. Für ein kleineres Unternehmen bedeutet dies, dass die Planung der eigenen Vorbereitung nicht an die eigene Größe gekoppelt ist, sondern an die Kategorie, in die das Produkt fällt, und an das Datum, das für diese Kategorie festgelegt wird. Ein Überblick über das, was darüber bereits bekannt ist, finden Sie auf der Seite über wann das Produktpass obligatorisch wird.
Der Inhalt des Passes ändert sich nicht, weil ein Unternehmen klein ist
Die Daten, die in einen Pass aufgenommen werden müssen, werden durch die Produktkategorie und die zugehörige delegierte Handlung bestimmt – nicht durch die Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens, das den Pass erstellen lässt. Ein kleineres Unternehmen, das Elektro- und ICT-Geräte auf den Markt bringt, hat daher grundsätzlich mit derselben Reihe von Daten zu tun wie ein großes Unternehmen in derselben Kategorie. Was genau darin abgefragt wird, ist auf der Seite über beschrieben welche Daten im Pass von Elektronik enthalten sind.
Wo es in der Praxis schiefgeht
Eine Reihe von Situationen kommt regelmäßig bei kleineren Unternehmen vor, die sich hierauf vorbereiten.
Annahme, dass "klein" gleichbedeutend mit "befreit" ist. Es wird häufig angenommen, dass ein Unternehmen mit einer Hand voll Mitarbeitern automatisch außerhalb des Anwendungsbereichs der ESPR fällt. Artikel 22 befasst sich mit Unterstützung, nicht mit Befreiung, und dieser Unterschied wird in der Praxis regelmäßig verwechselt.
Warten auf Klarheit, die es noch nicht gibt. Da delegierte Rechtsakte je Produktkategorie noch folgen müssen, verschieben einige Unternehmen die Vorbereitung ganz auf. Das ist angesichts der Unsicherheit über Termine verständlich, aber das Risiko besteht darin, dass wenig Zeit bleibt, sobald ein Rechtsakt tatsächlich veröffentlicht wird.
Unterschätzung der eigenen Rolle in der Lieferkette. Ein kleines Unternehmen, das Produkte importiert oder unter eigener Marke verkauft, wird damit zur Partei, die für das Passheft verantwortlich ist — auch wenn die eigentliche Herstellung anderswo stattfindet. Diese Rollenverteilung wird manchmal übersehen, obwohl sie bestimmend ist für die Frage, wer die Daten liefern muss.
Keine Unterscheidung zwischen Batterieverpflichtungen und Geräteverpflichtungen treffen. Bei Geräten mit eingebauter Batterie entsteht Verwirrung darüber, welche Regeln genau gelten und ob dann mit mehreren Passheften gearbeitet werden muss. Diese Frage wird separat auf der Seite über ein Gerät mit einer Batterie darin.
Unzureichende Transparenz darüber, was geteilt werden muss und was nicht. Besonders kleinere Zulieferer sind besorgt, dass ein Passheft geschäftssensible Informationen öffentlich macht. Diese Sorge ist grundsätzlich berechtigt und sollte überprüft werden, wird aber nicht immer konkret anhand der geltenden Regeln dargelegt.
Was Sie dokumentieren können
- Ein Überblick über die Produktkategorien, in die das eigene Sortiment fällt, mit einer Verknüpfung zum Status der delegierten Handlung pro Kategorie.
- Eine interne Notiz über die Rolle, die das Unternehmen in der Lieferkette erfüllt (Hersteller, Importeur, Distributor) pro Produktlinie, da diese Rolle bestimmt, wer für das Passheft verantwortlich ist.
- Eine Bestandsaufnahme, welche Daten bereits bei Zulieferern oder Herstellern im Ausland verfügbar sind und welche Daten selbst erfasst werden müssen.
- Ein Überblick über mögliche unterstützende Regelungen oder Hilfsmittel, die für kleinere Unternehmen verfügbar werden, damit diese genutzt werden können, sobald sie veröffentlicht sind.
- Vereinbarungen mit Zulieferanten über die Bereitstellung von Produktdaten, besonders wenn Komponenten wie eine Batterie von einer anderen Partei stammen.
- Eine Dokumentation der Überlegungen zu geschäftssensiblen Daten, damit bei Zweifeln klar ist, welche Informationen in das Passheft aufgenommen werden und welche nicht — siehe auch die Erläuterung zu geschäftssensible Daten.
Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie einen Juristen oder die zuständige Aufsichtsbehörde.
Mit KI auf Basis der obigen Quellen geschrieben, von einer Person am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es mit — Korrektionen haben Vorrang.