Proč platí pro různé druhy zařízení různá pravidla?

Co konkrétně musíte dělat

Když si člověk poprvé přečte o digitálním produktovém pasu, často očekává jednu sadu pravidel, která se vztahují na „elektroniku". Takto však není ESPR strukturována. Samotné nařízení nestanoví konkrétní požadavky na pračky, notebooky nebo chytré telefony — tyto požadavky vycházejí z jednotlivých skupin produktů samostatně, prostřednictvím delegovaném právním aktu. Díky tomu může pas pro jednu podkategorii obsahovat jiný obsah, jiný harmonogram a jiné datum účinnosti než pas pro jinou podkategorii, a to i když oba spadají pod „elektroniku a ICT".

Důvod je uveden v článku 18 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781): Evropská komise přijímá pracovní program a určuje prioritu skupin produktů na základě kritérií, jako je dopad na životní prostředí, objem prodejů a potenciál zlepšení. Skupina produktů s vysokým dopadem na životní prostředí nebo velkým objemem na trhu má přednost před skupinou produktů, u níž hraje tento faktor menší roli. Článek 4 a článek 8 ESPR stanovují, že Komise prostřednictvím delegovaných aktů pro jednotlivé skupiny produktů určí, která data, požadavky a termíny se budou vztahovat. Jedná se záměrně o postupný proces: nikoli všechny přístroje najednou, ale postupně, skupinu produktů za skupinou.

Co se od vás očekává

Ověřit, do které podkategorií daný výrobek spadá

Pro společnost s 10 až 100 zaměstnanci, která vyrábí více produktových řad — například jak bílou techniku, tak malé kuchyňské spotřebiče — znamená to, že na každý výrobek se automaticky nevztahují stejná pravidla. Každá produktová řada může být předmětem samostatného delegovaného aktu se svým vlastním harmonogramem. Z praktického hlediska to znamená, že je nezbytné provést dělení podle skupin produktů, aby bylo jasné, která pravidla jsou kdy relevantní, místo aby se vycházelo z předpokladu, že „elektronika" je jeden celek. Na této stránce najdete přehled skupin produktů v rámci elektronického průmyslu, které spadají pod ESPR.

Sledování pracovního programu a harmonogramu podle skupin produktů

Protože Komise podle článku 18 určuje prioritu, delegované akty se nezveřejňují současně pro všechny skupiny produktů. Pro společnost to znamená, že musí být sledován harmonogram vlastní skupiny produktů nezávisle na tom, co již bylo zveřejněno pro jinou skupinu. Dodavatel displejů se může setkat s jiným datem účinnosti než dodavatel bílé techniky, přestože oba pracují pod stejnou ESPR. Kdy se pas pro konkrétní kategorii stane povinný, lze zjistit, jakmile bude zveřejněn příslušný delegovaný akt — viz také toto vysvětlení o povinném datu vstoupení v platnost.

Připravenost na různé věcné požadavky pro jednotlivé produktové skupiny

Článek 8 nařízení ESPR stanovuje, že každý prováděcí právní akt obsahuje konkrétní požadavky: na udržitelnost, opravitelnost, recyklabilitu nebo informační povinnosti, přizpůsobené danému typu produktu. Pro podnik to znamená, že obsah pasportu pro jednu produktovou skupinu se může lišit od obsahu pro druhou skupinu, a to i v rámci stejné podnikatelské činnosti. Výrobce pracích strojů a malých ICT periferních zařízení se tak může setkat se dvěma různými sadami dat. Která data se konkrétně požadují, se tedy liší podle kategorie — obecný přehled je na stránce o jaká data se budou v pasportu nacházet.

Zohlednění rozdílů navzdory společnému rámci

Prováděcí právní akty se vypracovávají v rámci stanoveném samotným nařízením ESPR, ale jejich provedení se liší. Pro podnik to znamená, že znalost digitálního produktového pasportu v obecném smyslu — co to je a proč existuje — nenahrazuje to, co konkrétní právní akt určí pro jeho vlastní produktovou skupinu. Obecný úvod do tématu je na této stránce o tom, co digitální produktový pas obsahuje, ale konkrétní povinnost vyplyne až z právního aktu, který se vztahuje na jeho vlastní produktovou skupinu.

Kde to selhává v praxi

Podnik se domívá, že pokud již byla pro jednu skupinu produktů zveřejněna delegovaná právní úprava, stejné požadavky se automaticky vztahují také na jinou skupinu produktů, kterou podnik provozuje. To se však nepotvrzuje: každá skupina produktů má svou vlastní právní úpravu s vlastním obsahem a vlastním datem.

Další se opakující problém: podnik si přečte, že "elektronika" spadá pod ESPR, a předpokládá, že tedy již existuje závazek, zatímco pro danou konkrétní skupinu produktů delegovaná právní úprava ještě nebyla stanovena. Přehlíží se pak rozdíl mezi "ESPR se uplatňuje jako rámcová právní úprava" a "pro mou skupinu produktů již existuje konkrétní závazek".

Podniky, které mají portfolio produktů, které se rozprostírá přes více podkategorií — například jak velké, tak malé domácí spotřebiče — někdy plánují jediný interní přístup k "pasu", zatímco později bude moci být potřeba více přístupů, protože se obsah a plánování liší v každé podkategorii.

Někdy se předpokládá, že produkt obsahující baterii podléhá stejné regulaci jako samotné zařízení, zatímco baterie mohou mít vlastní regulační dráhu nezávislou na klasifikaci skupiny produktů podle ESPR — viz vysvětlení k tématu zařízení s baterií uvnitř.

Závěrem: podniky někdy pasivně čekají, až bude "pas povinný" bez sledování, která skupiny produktů je nejdříve na řadě podle prioritizace v článku 18. Následkem toho se vlastní podkategorie objevuje v povědomí později, než by bylo žádoucí, přestože byla publikace návrhu pro danou skupinu známá již dříve.

Co můžete zaznamenat

• Přehled vlastních skupin produktů nebo produktových řad s otázkou, zda a kdy se pro každou skupinu očekává delegovaný akt.
• Protokol, v němž se zaznamenávají, které delegované akty již byly zveřejněny pro skupiny produktů, které společnost vyrábí, a které jsou stále v pracovním programu podle článku 18.
• Interní přidělení odpovědnosti: kdo sleduje zveřejňování delegovaných aktů na skupinu produktů a kdo to převede na akční bod směrem k nákupu, vývoji produktů nebo compliance.
• Dokumentace o třídění produktů do podkategorií, včetně zdůvodnění, aby se v případě pochybností o použitelném právním předpisu mohlo vrátit k zaznamenanému zdůvodnění.
• Stálá kontrola při nových představeních produktů: pod kterou podkategorii nový produkt spadá a byl pro ni již delegovaný akt zveřejněn nebo oznámen.