Warum gelten für verschiedene Gerätetypen unterschiedliche Regeln?

Jede Produktgruppe erhält eine eigene delegierte Handlung

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung: Sie bestimmt den Ansatz, füllt die Anforderungen pro Produktgruppe aber separat über delegierte Handlungen aus. Das erklärt, warum eine Waschmaschine andere Anforderungen erhält als ein Smartphone oder ein Server: Jedes Gerät hat eine andere Lebensdauer, andere Materialien, anderes Reparaturverhalten und andere Umweltauswirkungen. Anstatt eines Anforderungskatalogs für alle Elektro- und IKT-Geräte zusammen, legt die Europäische Kommission pro Unterkategorie fest, was darin enthalten sein muss: welche Informationen auf das Passierstück gehören, welche Anforderungen an Reparatur, Recyclingfähigkeit oder Energieverbrauch gelten, und wie das nachgewiesen wird. Eine solche Handlung wird pro Produktgruppe separat vorbereitet, konsultiert und verabschiedet, und daher auch zu einem eigenen Zeitpunkt veröffentlicht.

Für Elektro- und IKT-Geräte, pro Unterkategorie separat

Dieser Ansatz gilt für den gesamten Anwendungsbereich der ESPR, nicht nur für Elektro- und IKT-Geräte: Textilien, Möbel und Baumaterialien erhalten auf die gleiche Weise ihre eigene delegierte Handlung. Innerhalb von Elektro- und IKT-Geräten selbst wird weiter unterteilt: Haushaltsgeräte, Telekommunikationsgeräte, Informationstechnik-Geräte und andere Unterkategorien können jeweils eine eigene Handlung erhalten, mit eigenen Anforderungen und einem eigenen Zeitplan. Das bedeutet, dass ein Importeur, der sowohl Waschmaschinen als auch Laptops in den Handel bringt, für jedes dieser beiden Produkte mit einer anderen Handlung rechnen muss, mit unterschiedlichem Inhalt und möglicherweise unterschiedlichem Inkrafttrittsdatum. Was sich nicht pro Unterkategorie unterscheidet, ist das Bestehen der Verpflichtung selbst und die Grundstruktur der Verordnung: die Definition des digitalen Produktpasses, die Rolle des Marktakteurs, der den Pass bereitstellt, und die Funktionsweise des QR-Codes als Datenträger stehen in der ESPR selbst und gelten künftig für alle Unterkategorien auf die gleiche Weise.

Noch kein festes Datum, aber ein Arbeitsplan

Es gibt noch keine veröffentlichte delegierte Handlung für Elektro- und IKT-Geräte, daher gibt es auch noch kein festes Inkrafttrittsdatum. Der Arbeitsplan der Kommission für den Zeitraum 2025–2030 nennt Elektro- und IKT-Geräte als eine der Produktgruppen, für die delegierte Handlungen vorbereitet werden, mit der Erwartung, dass die ersten Handlungen ab 2027 veröffentlicht werden. Das ist eine Planung, keine Zusage: Das tatsächliche Veröffentlichungsdatum pro Unterkategorie hängt vom Verlauf der Vorbereitung und Konsultation für diese spezifische Gruppe ab. Bis eine Handlung veröffentlicht ist, gilt für diese Unterkategorie noch keine Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass. Sobald eine Handlung für eine Unterkategorie innerhalb von Elektro- und IKT-Geräten veröffentlicht wird, wird dies an dieser Stelle mit Datum und Fundstelle ergänzt.

Wie sich das in der Praxis auswirkt

Für alle, die bereits Elektro- oder IKT-Geräte importieren oder herstellen, bedeutet dies vor allem, dass die Vorbereitung in Schritten erfolgt. Zunächst ist es wichtig zu wissen, in welche Unterkategorie ein Produkt fällt, denn das bestimmt, welche delegierte Handlung künftig relevant ist und wann diese erwartet wird. Danach ist es wichtig, die Veröffentlichung des Arbeitsplans und der delegierten Handlungen zu verfolgen, denn erst dann wird klar, welche Daten auf den Pass gehören und ab wann das verpflichtend ist. Für Unternehmen, die mehrere Produktgruppen führen, lohnt es sich, pro Gruppe separat zu verfolgen, wann die betreffende Handlung erscheint, statt von einem einheitlichen Datum für das gesamte Sortiment auszugehen. Solange für eine Unterkategorie noch keine Handlung veröffentlicht ist, gibt es auch noch keinen konkreten Inhalt, auf den man hinarbeiten kann; was bereits feststeht, ist die Struktur aus der ESPR selbst, wie die Rolle des Passes und des QR-Datenträgers, und diese Struktur ist ein nutzbarer Ausgangspunkt für die Einrichtung des eigenen Datenflusses.

Die rechtliche Grundlage: Artikel 4, 8 und 18 ESPR

Dass die Anforderungen nach Produktgruppe separat festgelegt werden, ergibt sich aus Artikel 4 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), der die Kommission ermächtigt, für jede Produktgruppe delegierte Rechtsakte zu erlassen. Artikel 8 derselben Verordnung beschreibt, was ein solcher delegierter Rechtsakt enthalten muss, einschließlich der produktspezifischen Anforderungen und der Daten, die in das Passdatenblatt aufgenommen werden müssen. Artikel 18 regelt die Priorisierung und die Planung: Darin ist festgelegt, wie die Kommission bestimmt, welche Produktgruppen wann an der Reihe sind, was die Grundlage für den Arbeitsplan 2025-2030 bildet.

Wer bereits jetzt vorausschauend planen möchte, sollte zunächst feststellen, in welche Unterkategorie das eigene Produkt fällt, und diese Kategorie beim Verfolgen des Arbeitsplans und der delegierten Rechtsakte beibehalten. Sobald für diese Kategorie ein Rechtsakt veröffentlicht wird, sind der Inhalt und das Inkrafttreten hier zu finden.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst ist auf EUR-Lex verfügbar. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Wer zum ersten Mal vom digitalen Produktpass liest, erwartet oft ein Regelwerk, das für "Elektronik" gilt. Das ist nicht, wie die ESPR aufgebaut ist. Die Verordnung selbst legt keine konkreten Anforderungen für Waschmaschinen, Laptops oder Smartphones fest — diese Anforderungen kommen pro Produktgruppe separat, über eine delegierten Rechtsakt. Dadurch kann der Pass für eine Unterkategorie anderen Inhalt, andere Planung und ein anderes Gültigkeitsdatum haben als für eine andere, auch wenn beide unter "Elektronik und ICT" fallen.

Der Grund dafür ist in Artikel 18 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) festgelegt: Die Europäische Kommission erstellt ein Arbeitsprogramm und priorisiert Produktgruppen anhand von Kriterien wie Umweltauswirkungen, Verkaufsvolumen und Verbesserungspotenzial. Eine Produktgruppe mit großen Umweltauswirkungen oder großem Marktvolumen kommt eher an die Reihe als eine Produktgruppe, für die dies weniger zutrifft. Artikel 4 und Artikel 8 der ESPR bestimmen dann, dass die Kommission durch delegierte Rechtsakte pro Produktgruppe festlegt, welche Daten, Anforderungen und Fristen gelten. Dies ist bewusst ein gestaffelter Prozess: nicht alle Geräte auf einmal, sondern Schritt für Schritt, Produktgruppe für Produktgruppe.

Was von Ihnen erwartet wird

Überprüfen Sie, unter welche Unterkategorie ein Produkt fällt

Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das mehrere Produktlinien führt — etwa sowohl Haushaltsgroßgeräte als auch kleine Küchengeräte — bedeutet dies, dass nicht automatisch dieselben Regeln auf jedes Produkt angewendet werden. Jede Produktlinie kann in einer eigenen delegierten Maßnahme berücksichtigt werden, mit einem eigenen Zeitplan. In der Praxis bedeutet dies, dass eine Gliederung nach Produktgruppe erforderlich ist, um zu wissen, welche Regelung wann relevant wird, anstatt davon auszugehen, dass "Elektronik" ein Block ist. Auf diese Seite finden Sie einen Überblick darüber, welche Produktgruppen im Elektronikbereich unter die ESPR fallen.

Verfolgung des Arbeitsprogramms und der Planung pro Produktgruppe

Da die Kommission gemäß Artikel 18 Prioritäten setzt, werden delegierte Maßnahmen nicht gleichzeitig für alle Produktgruppen veröffentlicht. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass der Zeitplan der eigenen Produktgruppe verfolgt werden muss, unabhängig davon, was für eine andere Produktgruppe bereits veröffentlicht wurde. Ein Lieferant von Displays kann mit einem anderen Stichtag konfrontiert werden als ein Lieferant von Haushaltsgroßgeräten, obwohl beide unter dieselbe ESPR fallen. Wann das Passdatenblatt für eine bestimmte Kategorie verpflichtend wird, ist abrufbar, sobald die entsprechende Maßnahme veröffentlicht wurde — siehe auch diese Erklärung zum verpflichtenden Stichtag.

Vorbereitung auf unterschiedliche inhaltliche Anforderungen pro Produktgruppe

Artikel 8 der ESPR bestimmt, dass jede delegierte Handlung selbst spezifische Anforderungen enthält: zu Nachhaltigkeit, Reparierbarkeit, Recycelbarkeit oder Informationspflichten, zugeschnitten auf die Art des Produkts. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass der Inhalt des Passes für die eine Produktgruppe von der für die andere abweichen kann, auch innerhalb desselben Betriebs. Ein Hersteller von sowohl Waschmaschinen als auch kleinen ICT-Peripheriegeräten kann also mit zwei unterschiedlichen Datensätzen konfrontiert werden. Welche Daten konkret erwartet werden, unterscheidet sich somit je Kategorie — einen allgemeinen Überblick dazu finden Sie auf der Seite über welche Daten im Pass enthalten sind.

Unterschiede trotz eines gemeinsamen Rahmens berücksichtigen

Die delegierten Handlungen werden innerhalb des von der ESPR selbst gesetzten Rahmens aufgestellt, aber die Ausgestaltung unterscheidet sich. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass Kenntnisse über das Produktpasssystem in allgemeinem Sinne — was es ist und warum es existiert — nicht ersetzen, was eine spezifische Handlung für die eigene Produktgruppe bestimmen wird. Eine allgemeine Einführung in das Thema finden Sie auf dieser Seite über das, was ein digitales Produktpasssystem beinhaltet, aber die konkrete Verpflichtung ergibt sich erst aus der Handlung, die für die eigene Produktgruppe gültig ist.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein Unternehmen geht davon aus, dass, weil für eine Produktgruppe bereits eine delegierte Handlung veröffentlicht wurde, dieselben Anforderungen automatisch auch für eine andere Produktgruppe gelten, die das Unternehmen ebenfalls führt. Das funktioniert nicht so: jede Produktgruppe hat ihre eigene Handlung, mit eigenem Inhalt und eigenem Datum.

Ein anderes wiederkehrendes Muster: ein Unternehmen liest, dass "Elektrogeräte" unter die ESPR fallen, und geht davon aus, dass es bereits eine Verpflichtung gibt, während für die eigene spezifische Produktgruppe die delegierte Handlung noch nicht festgelegt wurde. Der Unterschied zwischen "die ESPR als Rahmenverordnung gilt" und "es gibt bereits eine konkrete Verpflichtung für meine Produktgruppe" wird dann übersehen.

Unternehmen, die ein Produktportfolio haben, das sich über mehrere Teilkategorien erstreckt — etwa große und kleine Haushaltsgeräte — planen manchmal einen einzigen internen Ansatz für "das Passbuch", während möglicherweise später mehrere Ansätze erforderlich sind, weil sich Inhalt und Planung pro Teilkategorie unterscheiden.

Es wird manchmal auch angenommen, dass ein Produkt, das eine Batterie enthält, unter dieselbe Regelung fällt wie das Gerät selbst, während Batterien einen eigenen Regelungsweg haben können, unabhängig von der Produktgruppen-Einteilung unter die ESPR — siehe die Erläuterung zu Geräten mit einer Batterie darin.

Schließlich: Unternehmen warten manchmal passiv darauf, bis "das Passbuch verpflichtend wird", ohne zu verfolgen, welche Produktgruppe der Prioritätsregelung aus Artikel 18 entsprechend als erste an der Reihe ist. Dadurch kommt die eigene Teilkategorie später in den Blick als wünschenswert, während die Veröffentlichung der Handlung für diese Gruppe bereits früher bekannt war.

Was Sie dokumentieren können

Eine Übersicht der eigenen Produktgruppen oder Produktlinien, mit der Frage, ob und wann für jede Gruppe eine delegierte Handlung erwartet wird.
Ein Protokoll, in dem festgehalten wird, welche delegierten Handlungen bereits für die Produktgruppen veröffentlicht wurden, die das Unternehmen führt, und welche noch im Arbeitsprogramm des Artikels 18 stehen.
Eine interne Zuordnung der Verantwortung: wer verfolgt die Veröffentlichung delegierter Handlungen pro Produktgruppe, und wer setzt das in einen Aktionspunkt gegenüber Beschaffung, Produktentwicklung oder Compliance um.
Dokumentation über die Einteilung von Produkten in Teilkategorien, einschließlich der Begründung dafür, damit bei Zweifeln an der geltenden Regelung auf ein dokumentiertes Reasoning zurückgegriffen werden kann.
Eine regelmäßige Überprüfung bei neuen Produkteinführungen: unter welche Teilkategorie fällt das neue Produkt, und ist dafür bereits eine delegierte Handlung veröffentlicht oder angekündigt.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie einen Juristen oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI auf Basis der obigen Quellen geschrieben, von einer Person am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es mit — Korrektionen haben Vorrang.