Ce înseamnă pașaportul produsului dacă import echipamente electrice și electronice din afara UE?
Importatorii primesc propriile obligații privind pasaportul
Cine importă electronice din afara UE primește prin intermediul pasaportului digital produsului un rol propriu în afară de cel al producătorului. Pasaportul se întocmește în bază cu date de la producător, dar importatorul care pune produsul pe piața UE trebuie să verifice dacă acel pasaport există și este corect, și trebuie să poată răspunde pentru aceasta. În plus, autoritățile vamale primesc posibilitatea de a controla la intrare dacă sunt îndeplinite cerințele pasaportului digital produsului. Pentru produsele importate dintr-o țară din afara UE, pasaportul nu apare deci doar la vânzare, ci și în momentul importului însuși.
Pentru care produse și care rol se aplică aceasta
Aceste obligații se aplică pentru cine acționează ca importator în sensul ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781): persoana care introduce un produs dintr-o țară terță pe piața UE. Aceasta este un rol diferit de cel al producătorului, reprezentantului autorizat sau distribuitorului, chiar dacă în practică aceeași întreprindere îndeplinește uneori mai multe dintre aceste roluri simultan. Obligațiile se aplică, de asemenea, doar pentru grupurile de produse pentru care cerințele de pasaport au fost stabilite efectiv printr-un act delegat; fără un asemenea act pentru o categorie specifică, nu există încă o obligație de pasaport de verificat. Pentru bunuri care sunt doar tranzitate fără a fi aduse pe piața UE, sau pentru importul în afara unui context comercial, situația este diferită — esența articolului 29 se concentrează pe punerea pe piață.
Nici o dată de intrare în vigoare fixă, ci o ordine fixă
Nu se cunoaște data din care aceste obligații intră în vigoare pentru electronice și aparate ICT. Aceasta se datorează faptului că ESPR funcționează cu acte delegate per categorie de produs: doar atunci când un asemenea act a fost stabilit și publicat pentru o subcategorie, se stabilește din ce moment pasaportul — și prin urmare și controlul vamal și obligația importatorului în ceea ce privește aceasta — se aplică pentru acea categorie. Planul de lucru al Comisiei Europene menționează electronica și ICT ca una dintre categoriile pentru care se pregătesc asemenea acte, cu un calendar așteptat de la 2027 încoace, dar aceasta nu este o dată stabilită. Până în momentul în care un act delegat pentru o subcategorie a fost publicat, obligațiile din articolele 15 și 29 nu se aplică pentru acea categorie. Imediat ce o dată se stabilește, aceasta va fi menționată aici.
Cum să abordezi aceasta în practică
Cine importă electronice, ar fi bine să stabilească mai întâi dacă propriul produs va cădea în viitor sub o subcategorie pentru care Comisia pregătește un act delegat, și dacă da, de la ce moment. În continuare, este important să înțeleagă cine în lanț este producătorul și dacă acel producător furnizează datele pentru pasaport sau le face furnizate — de exemplu prin intermediul unei platforme care întocmește pasaportul din datele producătorului sau importatorului, îl găzduiește timp de zece ani și furnizează purtătorul de date QR. Dacă propria întreprindere acționează pentru UE ca importator, este necesar să se stabilească în prealabil cum se verifică că pasaportul este prezent și corect înainte ca produsul să fie declarat, ca aceasta să nu apară doar la un control vamal. În sfârșit, este practic să se stabilească cine în cadrul propriei organizații este responsabil pentru păstrarea documentației și este punctul de contact față de vamă și supraveghere a pieței, ca aceasta să nu fie răspuns ad-hoc la un control.
Fundamentul: articolele 15 și 29 ESPR
Faptul că autoritățile vamale au un rol în controlul pasaportului digital al produsului rezultă din articolul 15 al ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781), care tratează controalele vamale referitoare la pasaportul digital al produsului. Faptul că importatorul are, pe lângă aceasta, obligații proprii, distincte de cele ale producătorului, rezultă din articolul 29 al aceleiași reglementări, care reglementează obligațiile importatorilor. Pentru conținutul precis al ambelor articole și pentru întrebarea dacă și când se aplică acestora unei categorii de produse specifice, textul oficial al reglementării este sursa de referință.
Cine dorește să se pregătească din timp poate identifica ce produse sunt importate, cine acționează ca producător și cine ca importator în cadrul procesului respectiv, și poate adapta propriile procese de achiziții și documentare pentru ca un pasaport digital al produsului să se încadreze ușor în acestea fără modificări majore.
Pe ce se bazează aceasta
- Regulamentul (UE) 2024/1781 (ESPR), articolul 15 (controale vamale referitoare la pasaportul digital al produsului)
- Regulamentul (UE) 2024/1781 (ESPR), articolul 29 (obligații ale importatorilor)
Regulamentul în sine se află pe EUR-Lex. Facem referire pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne credeți pe cuvânt.
Ce trebuie să faceți concret
Ce se așteaptă de la dumneavoastră
O companie care importă echipamente electronice din afara UE este de obicei "importatorul" conform ESPR — persoana care introduce produsul pe piața UE pentru prima dată. Aceasta implică un set distinct de obligații, independent de ceea ce producătorul din China, Taiwan sau SUA a făcut sau nu a făcut anterior.
Verificarea dacă pasaportul există și este corect
Articolul 29 din ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) impune importatorului sarcina de a verifica dacă produsul este însoțit de un pașaport digital al produsului și că acest pașaport este accesibil prin intermediul purtătorului de date (de obicei un cod QR). Pentru o companie cu 10 până la 100 de angajați, aceasta înseamnă în practică că departamentul de achiziții sau responsabilul cu calitatea verifică la fiecare livrare dacă codul QR funcționează și dacă datele din spate se potrivesc cu produsul livrat. Aceasta este diferit de a presupune pur și simplu că producătorul "s-a ocupat deja de asta". Cum arată verificarea din punct de vedere al conținutului este descris pe cum verific dacă datele furnizorului meu sunt corecte.
Verificarea dacă producătorul și-a respectat obligațiile
Pe lângă pașaportul în sine, articolul 29 se așteaptă ca importatorul să verifice dacă producătorul a respectat celelalte obligații — gândiți-vă la documentația de conformitate necesară și marcajul. Pentru un importator care colaborează cu o fabrică din afara UE, acesta este adesea punctul în care apare confuzia: fabrica livrează un produs, dar nu și documentația aferentă. Datele exacte necesare pentru aceasta și modul în care le solicitați sunt detaliate pe ce date trebuie să cer furnizorului meu de echipamente electronice.
Indicarea numelui și datelor de contact proprii
Importatorul indică-și numele, denumirea comercială înregistrată sau marca și adresa de contact pe produs, pe ambalaj sau în documentația anexată, pentru a fi ușor de urmărit. Aceasta este o etapă administrativă care, pentru companiile care importă din afara UE de mai mult timp, se întâmplă de obicei deja pentru alte reglementări (marcajul CE, siguranța generală a produselor), dar poate fi acum verificată și în relație cu pașaportul digital al produsului.
Luarea în considerare a controalelor vamale
Articolul 15 din ESPR stabilește că vama poate verifica la intrarea mărfurilor la granița UE dacă pașaportul digital al produsului este prezent și accesibil, prin analiză de risc și schimb de date cu operatorii pieței. Pentru un importator, aceasta înseamnă că pașaportul nu este ceva care trebuie să fie în regulă doar după graniță — informațiile trebuie să fie deja acolo în momentul în care livrarea este declarată. Din punct de vedere practic, aceasta cere coordonare între departamentul care face declarația vamală și departamentul care gestionează datele pașaportului, astfel încât o livrare să nu fie întârziată pentru că codul QR nu este încă activ sau se referă la un dosar gol.
Unde lucrurile se petrec greșit în practică
Un număr de situații se întâmplă în practică mai frecvent decât altele.
Fabrica livrează o foaie de date a produsului, nu date de pașaport. Producătorii din străinătate sunt de obicei obișnuiți să trimită o fișă tehnică, un raport de teste sau o declarație de conformitate, dar aceste documente nu sunt automat potrivite pentru procesarea în pașaportul digital. Lipsesc apoi datele structurate despre, de exemplu, posibilitățile de reparare sau compoziția materialelor.
Codul QR se referă la o pagină care nu mai există. Atunci când importul se efectuează prin mai mulți intermediari, se întâmplă că purtătorul de date care se află pe produs se referă la un sistem al unui link anterior din lanț care a fost între timp închis sau modificat. Importatorul descoperă aceasta adesea numai în urma unui control de eșantion, nu la sosirea mărfurilor.
Un număr de articol, mai multe fabrici. Companiile care, din motive de cost sau siguranța aprovizionării, lucrează cu mai multe fabrici pentru același produs, se confruntă cu întrebarea dacă un pașaport este suficient sau dacă fiecare fabrică trebuie să furnizeze versiunea sa proprie. Aceasta se referă la întrebarea care este analizată pe mai mulți furnizori pentru un produs, cum funcționează aceasta cu pașaportul.
Subcontractanți din afara perspective. Un producător din afara UE subestiază componente adesea unor subcontractanți proprii, a căror existență importatorul nu o cunoaște întotdeauna. Dacă datele privind materialele de la acel subcontractant sunt necesare pentru pasaport, apare o lacună în lanțul de informații pe care importatorul nu o poate umple singur fără a pune întrebarea mai departe. Pentru detalii, consultați trebuie și subcontractantul meu să furnizeze date ale actului de conformitate al produsului.
Compoziția variază per expediere. Pentru electronica care conține componente ușor diferite per lot de producție — un alt furnizor de acumulatori, o altă placă de circuit — nu este de la sine înțeles că un singur pasaport fix rămâne valabil. Acest punct critic a fost analizat în detaliu la produsul meu variază per lot, cum completez atunci pasaportul.
Ceea ce puteți documenta
Pentru un importator care dorește să mențină controlul asupra acestor obligații, este practic să documenteze în scris și în mod urmărabil o serie de aspecte:
- Acordul contractual cu fabrica privind furnizarea datelor pasaportului, inclusiv momentul în care acestea trebuie să fie disponibile (înainte de expediție, la sosire sau mai devreme). Un exemplu de cum ar putea arăta un astfel de acord se află la cum consemn furnizarea datelor pasaportului în contractul meu de achiziție.
- O procedură stabilă pentru verificarea codului QR și a datelor din spate la primirea fiecărei expedieri, cu un moment de control stabilit și responsabil de control.
- Un inventar al datelor furnizate de fiecare fabrică, subcontractant sau furnizor, mai ales pentru produsele cu mai mulți furnizori sau compoziție variabilă.
- Un dosar cu dovezi ale desemnării importatorului pe produs, ambalaj sau documentație, astfel încât trasabilitatea să fie demonstrabilă.
- Un acord de escaladare în cazul în care un furnizor nu furnizează datele, le furnizează cu întârziere sau incomplet, inclusiv cine din cadrul companiei acționează în consecință. Ce să faceți în cazul în care această situație apare este descris la furnizorul meu nu furnizează datele, ce pot face.
Aceste înregistrări transformă pasaportul dintr-o acțiune unică la importul inițial într-o parte recurentă a procesului de achiziții — exact unde se află cele mai mari riscuri la importul din afara UE, deoarece importatorul nu are întotdeauna vizibilitate asupra ceea ce se petrece în amonte în lanț.
Aceasta nu este sfat juridic. Această pagină oferă informații generale despre reglementările cu care se ocupă această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoieli cu privire la cazul dumneavoastră, consultați un jurist sau autoritatea de supraveghere competentă.
Scris cu IA pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-08-22. Ceva nu merge? Spuneți-ne — corecțiile au prioritate.