Какво е делегиран акт и защо той определя какво трябва да направя?

Една делегирана действие попълва ESPR на продуктова група

Една делегирана действие е правен инструмент, чрез който Европейската комисия конкретизира ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) за конкретна продуктова група. Самият ESPR е рамков регламент: той казва, че могат да възникнат изисквания към продуктите (в областта на устойчивостта, информацията и цифровия паспорт), но той не казва кои точно изисквания се отнасят за перална машина, лаптоп или маршрутизатор. Това попълване се извършва за всяка продуктова група в отделна делегирана действие. Докато тази действие не съществува за определена категория, за тази категория също не съществува конкретно задължение от ESPR. Делегираната действие определя буквално какво трябва да се направи, защото рамковият регламент съзнателно е оставил този избор за по-късно, специфично решение.

За кои продукти това се прилага и за кои все още не

Този механизъм се прилага за всички продуктови групи, попадащи в обхвата на ESPR, следователно потенциално за широк спектър от материални стоки, включително електроника и ICT оборудване. Но той се прилага всеки път отделно за всяка подкатегория: една делегирана действие за смартфони не казва нищо за задълженията по отношение на бялата техника и обратното. За продуктова група, за която все още не е приета делегирана действие, не съществуват още конкретни изисквания на основата на ESPR — дори ако тази продуктова група в теория попада в обхвата на приложимостта на регламента. Разграничението следователно не е "попада ли моят продукт под ESPR", а "дали за моята конкретна продуктова група вече е публикувана делегирана действие". Последното определя дали сега вече има нещо за правене или още не.

Все още няма фиксирана дата за електроника и ICT

За електроника и ICT оборудване все още не е публикувана делегирана действие и следователно също не съществува фиксирана дата, от която да влезат в сила конкретни задължения. Какво е установено е процесът, чрез който това ще се случи: член 18 на ESPR задължава Комисията да разработи работен план, в който да се определят кои продуктови групи имат приоритет и в какъв ред ще бъдат обработени. Този работен план обхваща периода 2025-2030. Електроника и ICT се третират при това по подкатегория, а не като едно цяло. До момента, в който за конкретна подкатегория бъде публикувана делегирана действие, ситуацията остава както е в момента: никакви конкретни информационни или експлоатационни изисквания от ESPR за тази категория и следователно никакво задължение за цифров продуктен паспорт на тази основа. Веднага след публикуването на една действие в нея се съдържа самата дата, от която задълженията имат приложение.

Какво означава това на практика, стъпка по стъпка

Първата стъпка е да проверите дали за собствената ви категория продукти вече е установено делегирано действие или е в напреднал етап на подготовка — това определя дали вече има конкретно нещо. Ако това не е случаят, в момента не е необходимо да предприемате законово действие съгласно ESPR за тази категория, но може да бъде полезно да помислите предварително какви данни за продуктите са налични и структурирани, тъй като делегирано действие обикновено се основава на данни, които производител или вносител вече събира. Втората стъпка, веднага щом действието е публикувано, е да прочетете самото действие: в него е посочено за всяка група продукти кои са изискванията за производителност и кои са информационните изисквания, и именно това е това, което член 8 на ESPR задължава делегираното действие да регулира. Третата стъпка е да проверите датата на публикуване и преходния период, посочен в него, тъй като делегираното действие само определя кога влизат в сила задълженията — това не трябва да съвпада с датата на установяване. Четвъртата стъпка е да наблюдавате: тъй като работният план съгласно член 18 се простира до 2030 г. и протича за всяка подкатегория, картината за електроника и ICT ще се променя редовно, и действие, което днес отсъства, може да бъде публикувано следващата година.

На какво се основава това: член 4, 8 и 18 на ESPR

Член 4 на ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) предоставя на Комисията правомощието да установява делегирани действия; това е юридическата основа, поради която Комисията има право да взема такъв вид решения без да е необходимо всеки път нов регламент. Член 8 на същия регламент определя какво трябва да регулира материално такова делегирано действие, включително изискванията за производителност и информационните изисквания за всяка група продукти — това е мястото, откъдето идва действителното съдържание на един цифров паспорт на продукта. Член 18 регулира приоритизирането и планирането: предписването на работен план, в който се установява кои групи продукти кога ще наредят, като периодът 2025-2030 г. служи като рамка.

Какво трябва да направите

За тези, които вече работят с електроника или ICT-оборудване, най-конкретното действие е: наблюдавайте дали и кога за собствената ви подкатегория ще бъде публикувано делегирано действие, и до тогава привдете собствените си данни за продуктите в ред, така че по-късно да могат лесно да се обработят в един паспорт. Веднага щом се появи действие за конкретна категория, ние веднага публикуваме датата и съдържанието му на тази платформа.