Čo je delegované právne predpisy a prečo určujú, čo musím robiť?

Delegovaná právna úprava dopĺňa ESPR na jednotlivé skupiny produktov

Delegovaná právna úprava je právny nástroj, prostredníctvom ktorého Európska komisia konkrétne vykonáva ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) pre špecifickú skupinu produktov. Samotná ESPR je rámcové nariadenie: hovorí, že požiadavky na produkty sa môžu vzťahovať (v oblasti udržateľnosti, informácií a digitálneho produktového pasu), ale nehovorí, ktoré požiadavky presne platia pre práčku, notebook alebo smerovač. Táto konkretizácia sa vykonáva na jednotlivé skupiny produktov v samostatnej delegovanej právnej úprave. Pokiaľ taká právna úprava pre určitú kategóriu neexistuje, v tejto kategórii neexistuje ani konkrétna povinnosť vyplývajúca z ESPR. Delegovaná právna úprava teda doslova určuje, čo sa musí urobiť, pretože rámcové nariadenie si toto rozhodnutie vedome nechalo na neskôr, na špecifické rozhodnutie.

Pre ktoré produkty to platí a pre ktoré ešte nie

Tento mechanizmus sa vzťahuje na všetky skupiny produktov, ktoré spadajú do rozsahu ESPR, a teda v potenciálnom zmysle na širokú škálu hmotného majetku vrátane elektroniky a zariadení IKT. Ale vzťahuje sa vždy na jednotlivé podkategórie: delegovaná právna úprava pre smartfóny nehovorí nič o požiadavkách na domáce spotrebiče a naopak. Na skupinu produktov, pre ktorú ešte nebola prijatá delegovaná právna úprava, sa zatiaľ neuplatňujú žiadne konkrétne požiadavky podľa ESPR — a to aj napriek tomu, že táto skupiny produktov sa teoreticky v rozsahu nariadenia nachádzajú. Rozlíšenie nie je teda "spadá môj produkt pod ESPR", ale "bola pre moju špecifickú skupinu produktov už publikovaná delegovaná právna úprava". To druhé určuje, či už teraz vzniká niečo na vykonanie alebo ešte nie.

Žiadny pevný dátum pre elektroniku a IKT

Pre elektroniku a zariadenia IKT nebola publikovaná žiadna delegovaná právna úprava, a preto neexistuje ani pevný dátum, kedy nastanú konkrétne povinnosti. Čo je však ustanovené, je postup, prostredníctvom ktorého k tomu dôjde: článok 18 ESPR zaväzuje Komisiu vypracovať pracovný plán, v ktorom sa stanovia skupiny produktov, ktoré majú prioritu, a poradie, v ktorom sa budú spracúvať. Tento pracovný plán sa vzťahuje na obdobie 2025-2030. Elektronika a zariadenia IKT sú pri tom spracúvané na jednotlivé podkategórie, nie ako jeden celok. Až do okamihu, keď je pre špecifickú podkategóriu publikovaná delegovaná právna úprava, zostáva situácia taká, ako je teraz: žiadne konkrétne požiadavky na informácie alebo výkon podľa ESPR pre túto kategóriu, a teda ani žiadna povinnosť vo vzťahu k digitálnemu produktovému pasu na tomto základe. Akonáhle je právna úprava publikovaná, je v nej samotnej uvedený dátum, od ktorého sú povinnosti účinné.

Čo to v praxi znamená, krok za krokom

Prvým krokom je skontrolovať, či pre vlastnú kategóriu produktu už bola prijatá delegovaná handlica alebo sa nachádza v pokročilom štádiu prípravy — to určuje, či sa už niečo konkrétne deje. Ak to ešte nie je prípad, potom v súčasnosti nie je podľa ESPR pre túto kategóriu požadovaná žiadna právna akcia, ale môže byť užitočné vopred zvážiť, ktoré produktové údaje sú k dispozícii a štruktúrované, pretože delegovaná handlica sa zvyčajne opiera o údaje, ktoré si výrobca alebo dovozcovia aj tak vedú. Druhým krokom, keď je handlica skutočne zverejnená, je prečítať si samotnú handlicu: v nej sú uvedené na jednotlivé skupiny produktov vzťahujúce sa požiadavky na výkonnosť a požiadavky na informácie, a to je presne to, čo článok 8 ESPR vynucuje na delegovanú handlicu. Tretím krokom je skontrolovať dátum zverejnenia a v ňom uvedenú lehotu na prechod, pretože delegovaná handlica sama určuje, kedy sa povinnosti začínajú uplatňovať — to nemusí byť v súlade s dátumom prijatia. Štvrtým krokom je monitorovanie: pretože pracovný plán podľa článku 18 sa vzťahuje na rok 2030 a prebieha po jednotlivých podkategóriách, obraz elektronikou a IKT sa bude ešte pravidelne meniť a handlica, ktorá dnes neexistuje, môže byť zverejnená nasledujúci rok.

Na základe čoho je to urobiť: články 4, 8 a 18 ESPR

Článok 4 ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) dáva Komisii právomoc prijímať delegované handlice; toto je právny základ, prečo Komisia má povolenie prijímať takéto rozhodnutia bez potreby schvaľovania novej nariadenia zakaždým. Článok 8 tej istej nariadenia určuje, čo musí taká delegovaná handlica vecne upravovať, vrátane požiadaviek na výkonnosť a informácií na skupinu produktov — toto je miesto, odkiaľ pochádza skutočný obsah digitálneho produktového pasu. Článok 18 upravuje určovanie priorít a plánovanie: predpisovanie pracovného plánu, v ktorom sa stanoví, ktoré skupiny produktov budú na rade a kedy, s obdobím 2025–2030 ako rámcom.

Čo treba robiť

Pre kohokoľvek, kto už teraz pracuje s elektronikou alebo IKT-zariadeniami, je najkonkrétnejšou akciou: sledovať, či a kedy sa pre vlastnú podkategóriu zverejní delegovaná handlica, a až do toho času si priviesť vlastné produktové údaje do poriadku, aby sa dali neskôr ľahko spracovať v pase. Keď sa pre konkrétnu kategóriu objaví handlica, zverejníme dátum a obsah priamo na tejto platforme.