Co to jest delegowany akt wykonawczy i dlaczego określa on, co muszę robić?

Delegowane rozporządzenie uzupełnia ESPR dla każdej grupy produktów

Delegowane rozporządzenie to instrument prawny, za pomocą którego Komisja Europejska konkretyzuje ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) dla określonej grupy produktów. Sama ESPR jest rozporządzeniem ramowym: określa, że mogą być ustanowione wymagania dotyczące produktów (w zakresie zrównoważonego rozwoju, informacji i cyfrowego paszportu produktu), ale nie określa, które dokładnie wymagania mają zastosowanie do pralki, laptopa czy routera. Ta konkretyzacja następuje dla każdej grupy produktów w osobnym rozporządzeniu delegowanym. Dopóki takie rozporządzenie dla określonej kategorii nie istnieje, dla tej kategorii nie ma konkretnego obowiązku wynikającego z ESPR. Rozporządzenie delegowane określa zatem dosłownie, co należy zrobić, ponieważ rozporządzenie ramowe świadomie pozostawiło tę decyzję dla późniejszej, szczegółowej uchwały.

Które produkty to dotyczy i które jeszcze nie

Mechanizm ten dotyczy wszystkich grup produktów wchodzących w zakres ESPR, a więc potencjalnie szerokiego zakresu towarów fizycznych, w tym urządzeń elektronicznych i teleinformatycznych. Jednak każdorazowo dotyczy on oddzielnie każdej podkategorii: rozporządzenie delegowane dotyczące smartfonów nic nie mówi o obowiązkach dotyczących sprzętu AGD i odwrotnie. Dla grupy produktów, dla której nie została jeszcze przyjęta delegowana handlung, nie obowiązują żadne konkretne wymogi na podstawie ESPR — nawet jeśli ta grupa produktów teoretycznie należy do zakresu stosowania rozporządzenia. Rozróżnienie nie polega zatem na tym, "czy mój produkt podlega ESPR", ale na tym, "czy dla mojej konkretnej grupy produktów zostało już opublikowane delegowane rozporządzenie". To ostatnie określa, czy teraz jest coś do zrobienia, czy jeszcze nie.

Brak ustalonej daty dla sprzętu elektronicznego i ICT

Dla urządzeń elektronicznych i teleinformatycznych nie została jeszcze opublikowana delegowana handlung, i nie ma zatem ustalonej daty, na którą zaczynają obowiązywać konkretne wymogi. Ustalone jest natomiast samo postępowanie: artykuł 18 ESPR zobowiązuje Komisję do opracowania planu działania określającego, które grupy produktów mają priorytet i w jakiej kolejności będą opracowywane. Plan ten obejmuje okres 2025-2030. Urządzenia elektroniczne i teleinformatyczne są przy tym traktowane per podkategorię, a nie jako całość. Do czasu, aż dla określonej podkategorii zostanie opublikowana delegowana handlung, sytuacja pozostaje taka, jaka jest obecnie: brak konkretnych wymogów informacyjnych lub wydajnościowych wynikających z ESPR dla tej kategorii, a zatem również brak obowiązku posiadania cyfrowego paszportu produktu na tej podstawie. Gdy delegowana handlung zostanie opublikowana, zawiera ona samą datę, od której obowiązki mają zastosowanie.

Co to oznacza w praktyce, krok po kroku

Pierwszym krokiem jest sprawdzenie, czy dla danej kategorii produktów zostało już ustalone delegowane działanie lub znajduje się na zaawansowanym etapie przygotowania — to określa, czy już coś konkretnego się dzieje. Jeśli tak nie jest, to w chwili obecnej nie jest wymagane żadne działanie prawne na podstawie ESPR dla danej kategorii, ale może być pożyteczne wcześniej zastanowić się, które dane produktu są dostępne i ustrukturyzowane, ponieważ delegowane działanie zwykle odnosi się do danych, które producent lub importer i tak już posiada. Drugim krokiem, gdy delegowane działanie zostanie opublikowane, jest przeczytanie tego działania: zawiera ono dla każdej grupy produktów, jakie wymagania dotyczące wydajności i jakie wymagania informacyjne mają zastosowanie, i to jest dokładnie to, do czego artykuł 8 ESPR zobowiązuje delegowane działanie. Trzecim krokiem jest sprawdzenie daty publikacji i wymienionego w niej okresu przejściowego, ponieważ delegowane działanie określa samo, kiedy zaczynają obowiązywać przepisy — nie musi to pokrywać się z datą ustanowienia. Czwartym krokiem jest monitorowanie: ponieważ plan pracy na mocy artykułu 18 obejmuje okres do 2030 roku i dotyczy każdej podkategorii z osobna, obraz dla elektroniki i technologii informatycznej będzie się zmieniać regularnie, a działanie, które dzisiaj jeszcze nie istnieje, może być opublikowane w przyszłym roku.

Na czym to opiera się: artykuł 4, 8 i 18 ESPR

Artykuł 4 ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) przyznaje Komisji uprawnienia do ustanawiania delegowanych działań; jest to podstawa prawna, na której podstawie Komisja może podejmować tego rodzaju decyzje bez konieczności każdorazowo przyjmowania nowego rozporządzenia. Artykuł 8 tego samego rozporządzenia określa, co takie delegowane działanie musi merytorycznych regulować, w tym wymagania dotyczące wydajności i wymagania informacyjne dla każdej grupy produktów — to jest miejsce, w którym pochodzi faktyczna zawartość cyfrowego paszportu produktu. Artykuł 18 reguluje priorytetyzację i planowanie: nakazanie planu pracy, w którym określa się, które grupy produktów będą realizowane i kiedy, z okresem 2025-2030 jako ramy czasowe.

Co robić

Dla tych, którzy już teraz pracują z urządzeniami elektronicznymi lub sprzętem ICT, najbardziej konkretnym działaniem jest monitorowanie, czy i kiedy dla danej podkategorii zostanie opublikowane delegowane działanie, a do tego czasu utrzymywanie porządku we własnych danych produktu, aby można je było później łatwo przetwarzać w paszporcie. Aby opublikować datę i zawartość dla konkretnej kategorii, natychmiast udostępniamy to na tej platformie.

Na czym to się opiera

Samo rozporządzenie znajduje się na EUR-Lex. Podajemy odniesienia dla każdego twierdzenia; nie musisz nam wierzyć.

Co konkretnie należy zrobić

Co się od Państwa oczekuje

Rozporządzenie ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) jest rozporządzeniem ramowym. Oznacza to, że rozporządzenie samo określa, jak system jest skonstruowany — czym jest cyfrowy paszport produktu, kto musi z nim pracować, jakie prawa i obowiązki z tym się wiążą — ale nie określa, jakie dokładnie wymagania będą stosować się do pralki, laptopa lub smartfona. Konkretne wymagania dla każdej grupy produktów zawarte są w osobnym dokumencie: akcie delegowanym. Artykuł 4 ESPR upoważnia Komisję Europejską do ustalenia tych aktów, a artykuł 8 opisuje, co taki akt musi zawierać.

Dla przedsiębiorstwa oznacza to, że sam ESPR nie jest jeszcze instrukcją roboczą. To akt delegowany dla własnej grupy produktów, który określa, które dane są obowiązkowe, jaki format QR obowiązuje i od kiedy. Dopóki ten akt nie istnieje, nie ma również konkretnego obowiązku do spełnienia.

Wiadomo, że rozporządzenie działa jedynie poprzez uzupełnienie

Warto mieć na uwadze, że "ESPR" i "reguły dla mojego produktu" to dwie różne rzeczy. Rozporządzenie ustanawia strukturę, ale dopiero akt delegowany dla własnej podkategorii czyni tę strukturę konkretną. Dla przedsiębiorstwa zatrudniającego od 10 do 100 pracowników oznacza to przede wszystkim, że szukanie "reguł" nie kończy się na samym tekście ESPR, ale przechodzi do aktu delegowanego mającego zastosowanie do własnych produktów. Które produkty podlegają tej regulacji i dlaczego podział na podkategorie różni się, opisano na które produkty branży elektroniki podlegają ESPR i na dlaczego dla różnych rodzajów urządzeń obowiązują inne zasady.

Śledzić, kiedy własna grupa produktów będzie na kolejności

Artykuł 18 rozporządzenia ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) reguluje ustalanie priorytetów i planowanie aktów delegowanych. Nie wszystkie grupy produktów są rozpatrywane jednocześnie; Komisja pracuje z planem pracy, w którym dla każdej kategorii wskazany jest termin przygotowania aktu. Dla przedsiębiorstwa oznacza to, że nie istnieje ustalona, jednolita data wejścia w życie mająca zastosowanie do całej elektroniki. Data, od której pasport staje się obowiązkowy, zależy od aktu delegowanego dla konkretnej podkategorii. Aktualne informacje na ten temat znajdują się na kiedy paszport produktu stanie się obowiązkowy dla elektroniki.

Przeczytanie zawartości własnego aktu delegowanego zaraz po jego opublikowaniu

Artykuł 8 rozporządzenia ESPR wymienia elementy, które musi regulować akt delegowany: informacje o produkcie, które należy podać, wymagania dotyczące nośnika danych, kto może przeglądać poszczególne dane, oraz zakres grupy produktów. Dla przedsiębiorstwa oznacza to, że własny akt, po jego opublikowaniu, odpowiada na pytania, które rozporządzenie ramowe pozostawia otwarte: które dokładnie dane muszą znaleźć się w paszporcie, na jakim poziomie szczegółowości, oraz czy określone dane są dostępne wyłącznie dla organów nadzoru lub również dla konsumentów i recyklerów. Pierwsze wyobrażenie na temat tego, czego się spodziewać, znajduje się na które dane znajdą się w cyfrowej karcie produktu urządzeń elektronicznych i na kto może uzyskać dostęp do których danych z cyfrowej karty produktu.

Gdzie się psuje w praktyce

Pierwszą sytuacją jest taka, w której przedsiębiorstwo czyta ESPR jako bezpośrednio stosowaną listę wymogów i wyciąga wniosek, że "nic nie jest jeszcze obowiązkowe", bez sprawdzenia, czy własna grupa produktów ma już akt delegowany lub go otrzyma. Rozporządzenie istnieje, ale konkretny obowiązek powstaje dopiero wraz z aktem delegowanym.

Drugą sytuacją jest sytuacja odwrotna: przedsiębiorstwo zakłada, że wymagania dotyczące porównywalnego produktu — na przykład pralki — automatycznie mają również zastosowanie do jego produktu, takiego jak zmywarka. Ponieważ każda podkategoria otrzyma własny akt delegowany, to założenie nie jest oczywiste.

Trzecia sytuacja powstaje, gdy przedsiębiorstwo czeka na "ostateczne przepisy" bez śledzenia planu zawartego w artykule 18, a w konsekwencji zbyt późno rozpoczyna organizowanie zbierania danych. Akt delegowany nie pojawia się z dnia na dzień; poprzedza go proces przygotowawczy, który często już na wczesnym etapie daje sygnały dotyczące kierunku.

Czwartą sytuacją jest przypadek, gdy importer lub producent utrzymuje delegowany akt dotyczący innej grupy produktów jako wzorzec odniesienia, na przykład dlatego że został już opublikowany, i błędnie zakłada, że własny akt będzie identyczny. Elementy, które artykuł 8 nakazuje, są takie same, ale ich wypełnienie — które dane, które progi, które wyjątki — różni się w zależności od kategorii.

Piątą sytuacją jest niepewność co do własnej pozycji w łańcuchu: przedsiębiorstwo uważa, że jest wystarczająco małe, aby zostać pominięte, podczas gdy delegowany akt nie robi w tym względzie żadnych rozróżnień. To, czy tak jest czy nie, zostało opisane na lub czy paszport produktu dotyczy również małych przedsiębiorstw.

Co możesz zarejestrować.

Przegląd własnych grup produktów i podkategorii połączony ze statusem odpowiedniego aktu delegowanego (w przygotowaniu, opublikowany, lub jeszcze nie rozpoczęty).
Stała procedura regularnego sprawdzania planu pracy z artykułu 18 w celu śledzenia zmian w harmonogramie dla własnej kategorii.
Wewnętrzny punkt kontaktowy lub osoba odpowiedzialna za monitorowanie publikacji własnego aktu delegowanego i tłumaczenie jego zawartości na własny proces zbierania danych.
Notatka dotycząca danych, które są już dostępne w przedsiębiorstwie (skład materiałowy, dane dotyczące napraw, pochodzenie części), aby ich zbieranie nie rozpoczęło się dopiero wówczas, gdy akt staje się obowiązkowy.
Plik zawierający źródła, które były konsultowane przy ustalaniu własnej pozycji, łącznie z datą konsultacji, aby następnie można było odtworzyć, na podstawie jakich informacji podjęto decyzję.

To nie jest porada prawna. Ta strona zawiera ogólne informacje o przepisach, których dotyczy ta platforma. Nie znamy Twojej sytuacji. Jeśli masz wątpliwości dotyczące Twojej sprawy, skonsultuj się z prawnikiem lub właściwym organem nadzoru.

Napisane za pomocą sztucznej inteligencji na podstawie powyższych źródeł, sprawdzone przez człowieka na 2026-08-22. Coś się nie zgadza? Daj nam znać — korekty otrzymują pierwszeństwo.