Kas ir deleģētais akts un kāpēc tas nosaka, ko man jādara?

Deleģēts normatīvs akts aizpilda ESPR katrai produktu grupai

Deleģēts normatīvs akts ir tiesisks instruments, ar kura palīdzību Eiropas Komisija konkretizē ESPR (Regulējums (ES) 2024/1781) konkrētai produktu grupai. ESPR pats ir pamatregulējums: tas nosaka, ka uz produktiem var tikt izvirzītas prasības (ilgtspējas, informācijas un digitālā pases jomā), bet tas nenorāda, kādas prasības tieši attiecas uz veļas mašīnu, klēpjdatoru vai maršrutētāju. Šis konkretizējums notiek katrai produktu grupai atsevišķā deleģētā normatīvajā aktā. Kamēr tāds normatīvais akts konkrētai kategorijai nepastāv, šai kategorijai neeksistē arī konkrētas saistības, kas izrietētu no ESPR. Deleģētais normatīvais akts tādējādi literāli nosaka, ko jāizdara, jo pamatregulējums šo izvēli apzinīgi ir uzticējis vēlākam, konkrētam lēmumam.

Kuriem produktiem tas attiecas un kuriem vēl nav

Šis mehānisms attiecas uz visām produktu grupām, kas ietilpst ESPR regulējuma darbības jomā, tātad potenciāli uz plašu fizisko preču klāstu, tostarp elektronikas un IKT aparatūru. Bet tas vienmēr attiecas uz katru apakškategoriju atsevišķi: deleģētais normatīvais akts par viedtālruņiem neko nesaka par saistībām attiecībā uz skaistumkopšanas ierīcēm, un otrādi. Produktu grupai, par kuru deleģētais normatīvais akts vēl nav pieņemts, ESPR pamata nav konkrētu prasību — pat ja šī produktu grupa teorētiski ietilpst regulējuma darbības jomā. Atšķirība tātad nav "vai mani produkti ietilpst ESPR darbības jomā", bet "vai man konkrētajai produktu grupai jau ir publicēts deleģēts normatīvais akts". Tas pēdējais nosaka, vai jau tagad jāveic kādi pasākumi, vai vēl nē.

Elektronikas un IKT gadījumā vēl nav noteikts fiksēts termiņš

Elektronikas un IKT aparatūrai deleģētais normatīvais akts vēl nav publicēts, tāpēc arī nav fiksēta termiņa, kad konkrētas saistības stājas spēkā. Tas, kas ir noteikts, ir process, kā tas notiks: ESPR 18. pants nosaka, ka Komisijai jāizstrādā darba plāns, kurā tiek noteiktas prioritāru produktu grupas un to apstrādes secība. Šis darba plāns attiecas uz 2025.-2030. gadu periodu. Elektronikas un IKT šajā kontekstā tiek aplūkotas pa apakškategorijām, nevis kā vienots kopums. Līdz brīdim, kad konkrētai apakškategorijai ir publicēts deleģētais normatīvais akts, situācija paliek tāda, kāda tā ir šobrīd: nav ESPR pamatā izvirzītu konkrētu informācijas vai veiktspējas prasību šai kategorijai, un tāpēc arī nav saistības izveidot digitālo produktu pasi uz šī pamata. Tiklīdz normatīvais akts ir publicēts, tajā pašā laikā ir norādīts termiņš, no kura saistības stājas spēkā.

Ko tas praktiski nozīmē, solis pa solim

Pirmais solis ir pārbaudīt, vai jau ir pieņemts delegēts akts attiecīgajai produktu kategorijai vai tas atrodas paaugstinātas sagatavošanas stadijā — tas nosaka, vai jau notiek kaut kas konkrēts. Ja tas vēl nav gadījums, tad šobrīd saskaņā ar ESPR šai kategorijai nav nepieciešamas juridiskas darbības, bet var būt jēdzīgi jau iepriekš pārdomāt, kādi produktu dati ir pieejami un strukturēti, jo delegēts akts parasti atbilst datiem, ko ražotājs vai importētājs tāpat jau vāc. Otrais solis, tiklīdz akts ir publicēts, ir pašam aktam lasīt: tajā norādīts, kādas darbības prasības un kādas informācijas prasības attiecas uz katru produktu grupu, un tas ir tieši tas, ko ESPR 8. pants prasa delegētajam aktam. Trešais solis ir publicēšanas datuma un tajā minētā pārejas perioda pārbaude, jo delegēts akts pats nosaka, kad sākas pienākumi — tas var nesakrist ar pieņemšanas datumu. Ceturtais solis ir uzraudzība: tā kā 18. panta darba plāns stiepjas līdz 2030. gadam un attiecas uz katru apakškategoriju, attēls elektronikai un IKT mainās regulāri, un akts, kura šodien vēl nav, nākamgad var būt publicēts.

Uz ko tas ir balstīts: ESPR 4., 8. un 18. pants

ESPR (Regula (ES) 2024/1781) 4. pants piešķir Komisijai pilnvaru pieņemt delegētus aktus; tas ir juridiskais pamats, kāpēc Komisija var pieņemt šādu lēmumu bez tam, ka katru reizi būtu nepieciešama jauna regula. Tās pašas regulas 8. pants nosaka, ko šāds delegēts akts pēc satura jāreglamentē, tostarp darbības prasības un informācijas prasības katrai produktu grupai — tas ir vieta, no kuras nāk ciparu produkta pase faktiskais saturs. 18. pants reglamentē prioritizāciju un plānošanu: darba plāna noteikšana, kurā noteikts, kādas produktu grupas un kad ir pēc kārtas, ar 2025.–2030. gadu periodu kā pamatu.

Ko darīt

Tiem, kas jau strādā ar elektroniku vai IKT aparatūru, konkrētākā darbība ir: sekot tam, vai un kad jūsu apakškategorijai tiek publicēts delegēts akts, un līdz tam laikam sakārtot savus produktu datus, lai tos vēlāk būtu viegli iekļaut pasē. Tiklīdz konkrētai kategorijai parādās akts, mēs uzreiz publicējam datumu un tā saturu šajā platformā.

Uz ko tas ir balstīts

Verordne pati atrodas EUR-Lex. Mēs sniedzam atsauces katram apgalvojumam; jums mums nav jātic.

Ko konkrēti jums jādara

Ko no jums tiek sagaidīts

ESPR (Regulējums (ES) 2024/1781) ir pamatregulējums. Tas nozīmē, ka regulējums pats nosaka, kā sistēma ir uzbūvēta — kas ir digitāls produkta pase, kam to jāizmanto, kādas tiesības un pienākumi ar to saistīti — bet nenorāda konkrētas prasības veļošanas mašīnai, klēpjdatoram vai viedtālrunim. Šīs konkrētās prasības katrai produktu grupai tiek noteiktas atsevišķā dokumentā: deleģētajā regulējumā. ESPR 4. pants dod Eiropas Komisijai pilnvaru pieņemt šos regulējumus, un 8. pants apraksta, kas šādā regulējumā jābūt.

Uzņēmumam tas nozīmē, ka ESPR pati par sevi vēl nav darba instrukcija. Tā ir deleģētais regulējums attiecīgajai produktu grupai, kas nosaka, kuri dati ir obligāti, kāds QR formāts ir spēkā un no kāda brīža. Kamēr šis regulējums nav pieņemts, arī nav konkrēta pienākuma to ievērot.

Zinot, ka regulējums darbojas tikai ar papildinājumu

Ir saprātīgi ņemt vērā, ka "ESPR" un "noteikumi par manu produktu" ir divas dažādas lietas. Regulējums nosaka struktūru, bet tikai deleģētais regulējums attiecīgajai apakškategorijai padara šo struktūru konkrētu. Uzņēmumam ar 10 līdz 100 darbiniekiem tas galvenokārt nozīmē, ka "noteikumu" meklēšana neapstājas pie ESPR teksta, bet turpinās uz deleģēto regulējumu, kas attiecas uz tā paša uzņēmuma produktiem. Kuri produkti ietilpst šajā jomā un kāpēc sadalījums pa apakškategorijām atšķiras, ir aprakstīts pieejamībā kuri elektronikas nozares produkti ietilpst ESPR darbības jomā un uz kāpēc dažādiem aparātiem ir atšķirīgi noteikumi.

Sekot, kad pašu produktu grupa kļūst aktīva

ESPR (Regulējums (ES) 2024/1781) 18. pants nosaka deleģēto regulējumu prioritāru izvietojumu un plānošanu. Ne visas produktu grupas tiek apstrādātas vienlaicīgi; Komisija strādā pēc darba plāna, kurā katrai kategorijai ir norādīts, kad tiks sagatavots regulējums. Uzņēmumam tas nozīmē, ka nav vienas fiksētas, vienveidīgas ieviesšanas datumsaiknes visai elektronikai. Datums, no kāda pase kļūst obligāta, ir atkarīgs no deleģētā regulējuma attiecīgajai apakškategorijai. Pašreizējais pārskats par to, kas par to ir zināms, ir pieejams sadaļā kad elektronikai kļūst obligāta produkta pase.

Lasīt pašu deleģētā regulējuma saturu tūlīdz tas tiek publicēts

ESPR 8. pants nosaka komponentus, kurus deleģētais regulējums ir jāreglamentē: norādāmā produkta informācija, prasības datu nesējumam, kuram ir tiesības skatīt datus, un produktu grupas joma. Uzņēmumam tas nozīmē, ka pašas regulējums, tūlīdz tas ir publicēts, atbild uz jautājumiem, kurus pamatregulējums atstāj atvērtus: kādi dati precīzi jāietver pasē, kāds detalizācijas līmenis un vai noteikti dati ir pieejami tikai uzraudzības iestādēm vai arī patērētājiem un pārstrādes speciālistiem. Pirmais ieskats par to, ko tajā var sagaidīt, ir pieejams sadaļā kuri dati nonāk elektroniskās ierīces produkta pasē un uz kuram ir tiesības skatīt datus no produkta pases.

Kur praksē pietrūkst saskaņas.

Viena situācija ir tā, ka uzņēmums ESPR lasa kā tiešā piemērojamā prasību sarakstu un secina, ka "vēl nekas nav obligāts", nepārbaudot, vai attiecīgajai produktu grupai jau ir vai tiks deleģētais regulējums. Regulējums pastāv, bet konkrētais pienākums rodas tikai ar regulējumu.

Otrā situācija ir pretēja: uzņēmums pieņem, ka prasības līdzīgam produktam — piemēram, veļošanas mašīnai — automātiski attiecas arī uz tā paša uzņēmuma produktu, piemēram, trauku mazgājamo mašīnu. Tā kā katra apakškategorija saņem savu deleģēto regulējumu, šis pieņēmums nav pašsaprotams.

Trešā situācija rodas, kad uzņēmums gaida "galīgos noteikumus", neievērojot plānošanu 18. pantā, un tāpēc pārāk vēlu sāk lablaik sagatavot datu vākšanas sistēmu. Deleģētais regulējums neparādās pāris naktī; tam iepriekš ir sagatavošanās process, kurš bieži jau agri dod signālus par virzienu.

Ceturtā situācija ir tāda, kad importētājs vai ražotājs normatīvā akta izdoto noteikumu par citām produktu grupām izmanto kā atsauces modeli, piemēram, tāpēc, ka tie jau ir publicēti, un kļūdaini pieņem, ka viņu normatīvie akti būs identiski. Elementi, ko nosaka 8. pants, ir vienādi, taču to piepildījums — kādi dati, kādi sliekšņi, kādi izņēmumi — atšķiras pēc kategorijām.

Piektā situācija ir neskaidrības par paša stāvokli piegādes ķēdē: uzņēmums uzskata, ka ir pietiekami mazs, lai to neņemtu vērā, bet normatīvais akts neveic šādu atšķirību. To, vai tas ir vai nav tā, ir aprakstīts uz vai produkta pase attiecas arī uz maziem uzņēmumiem.

Ko jūs varat dokumentēt

Pārskats par savām produktu grupām un apakškategorijām, kas saistītas ar atbilstošā normatīvā akta stāvokli (sagatavošanas stadijā, publicēts vai vēl nav sākts).
Pastāvīga kārtība, lai periodiska pārbaudītu darba plānu saskaņā ar 18. pantu, lai konstatētu izmaiņas paņemto lēmumu grafikos savai kategorijai.
Iekšējs kontaktpunkts vai atbildīgā persona, kura seko normatīvā akta par paš produktu grupu publicēšanai un tā saturu pārtulko uz paša datu vākšanu.
Pieraksts par to, kādi dati jau šobrīd ir pieejami uzņēmumā (materiālu sastāvs, remonta dati, detaļu izcelsme), lai datu vākšana neprasītu sākties tikai tad, kad normatīvais akts kļūst obligāts.
Dokumentu kopija ar avotiem, kas tika konsultēti, nosakot paša stāvokli, ieskaitant konsultēšanas datumu, lai vēlāk būtu iespējams rekonstruēt, balstoties uz kādu informāciju lēmums tika pieņemts.

Tas nav juridisks padoms. Šī lapa sniedz vispārīgu informāciju par regulējumu, ar kuru saistīta šī platforma. Mēs nepazīstam jūsu situāciju. Šaubās par savu situāciju, konsultējieties ar juristu vai atbildīgo pārraudzības iestādi.

Rakstīts ar AI, pamatojoties uz iepriekš minētajiem avotiem, pārbaudīts cilvēka 2026-08-22. Vai kaut kas nav pareizi? Informējiet mūs — labojumi tiek izskatīti prioritāri.