Моят производител е извън ЕС — кой регулира цифровия паспорт на продукта тогава?

Вносителят поема отговорностите, или упълномощен представител урежда въпроса

Когато производителят е установен извън ЕС, задълженията, свързани с дигиталния паспорт на продукта, преминават към лицето, което въвежда продукта на пазара на ЕС. В повечето случаи това е вносителят: компанията, която импортира продукта от трета страна и го продава в ЕС. ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) установява в член 29, че този вносител гарантира, че продуктът е придружен от необходимия паспорт на продукта, дори ако самият производител се намира извън Съюза и следователно не попада директно под надзора на европейски орган за надзор над пазара. Освен това съществува възможност производителят да назначи упълномощен представител в ЕС, който да се справя с административната страна на законодателството от негово име, включително паспорта на продукта. Кой от двата варианта е приложим в конкретен случай зависи от това как е организирана търговската верига.

За кого това се отнася и за кого не

Този предмет засяга компании, които внасят продукти от трета страна на пазара на ЕС: вносители на електроника, дистрибутори, които закупуват директно от производители извън ЕС, и страни, които са първо звено в ЕС, отговорно за продукт. Не се отнася за компании, които закупуват продукти от доставчик, който вече е установен в ЕС и който сам е изпълнил задълженията на вносител — в тази ситуация ролята на "вносител" в смисъла на член 29 вече е поверена на друга страна, и купувачът е скоро разпределител с по-лека група задължения. Также не се отнася за производители, които са установени в ЕС: за тях отговорността за паспорта лежи директно на тях, без намеса на вносител или упълномощен представител. И не казва нищо по въпроса дали определен електроничен продукт изобщо подлежи на задължение за паспорт на продукта — това се урежда отделно за всяка категория продукти в делегираните акти, които все още трябва да приеме Европейската комисия.

Датата все още не е определена, както и за останалата част на ESPR

Все още няма фиксирана дата на вступление в сила на задължението за паспорт за електроника и ICT-оборудване и следователно и за задълженията на вносители и упълномощени представители, които са свързани с това. Това, което е определено, е рамката: член 28 и член 29 на ESPR са на място и описват разпределението на ролите в общи линии за всички категории продукти, които могат да подпадат под регламента. Конкретното попълване за всяка подкатегория — кои продукти, със който срок, с какви данни в паспорта — произтича от делегирани акти, които Комисията според работния план на ESPR 2025-2030 очаква да публикува от 2027 г. насетне. До тогава за електроника и ICT не важат конкретни задължения по силата на този регламент; след като делегиран акт за подкатегория е публикуван, датата ще бъде посочена тук.

Как се справя с това на практика

Когато някой внася електроника от производител извън ЕС, първо трябва да установи кой в веригата играе каква роля: дали се касае за преки вносни операции на собственото предприятие или вносът преминава чрез посредник, който вече действа като внасящ? След това е целесъобразно да се проверит дали производителят вече е назначил упълномощен представител — някои производители извън ЕС уреждат това централизирано за няколко европейски купувача едновременно, което избягва дублирана работа. Ако няма упълномощен представител, то внасящият сам събира данните за паспорта и ги предоставя на услуга като Elektropas, тъй като внасящият според член 29 е отговорен за наличието на паспорта на продукта. При това е практично да се договорят със производителя кои технически данни предоставя всяка страна, особено защото внасящият често не разполага със всички производствени данни, които производителят има. Накрая е препоръчително да се фиксира тази разпределение на ролите в писмена форма, така че при проверка да е ясно кой носи каква отговорност.

Откъдто следва: член 28 и член 29 на ESPR

Член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) описва задълженията на внасящите, включително грижата за правилен продуктов паспорт при продукти, внасяни извън ЕС. Член 28 урежда възможността на упълномощен представител: страна в ЕС, която от името на производител, който не е в ЕС, може да изпълнява задачи по регламента, включително задачи, свързани с продуктовия паспорт. И двата члена формират заедно рамката, в която се определя отговорността за паспорта, когато самият производител е установен извън Съюза.

Какво да направите сега

Който в момента внася електроника от производител извън ЕС, може веднага да установи кой в собствената верига действа като внасящ и дали производителят вече е назначил упълномощен представител — тази информация ще е необходима щом издадената делегирана уредба за съответната категория продукти бъде публикувана. За актуално положение и публикуване на делегирани уредби официалният текст на ESPR и работния план на ESPR са предложеният източник.

На какво се основава това

Самият регламент е на EUR-Lex. Ние правим препратка към всяко твърдение; вие не трябва да ни вярвате.

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Производител, който се намира извън ЕС, не се изключва така просто от обхвата на ESPR. Наредбата именно регулира за такава ситуация кой в ЕС е отговорен и кой трябва да отговори за това, че продуктовият паспорт съществува и е правилен. За едно предприятие с 10 до 100 служители, което внася или поръчва производството на електроника от извън ЕС, това конкретно означава: трябва да има някой, който в ЕС носи отговорност, и този някой сте обикновено вие.

Ролята на вносителя

Когато производител извън ЕС внася продукти на пазара на ЕС, той получава собствен набор от задължения по член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781). Това не е същата роля като "преразпродавач" — вносителят трябва да проверява дали продуктът е придружен от задължаващото продуктово досие и дали данните в него отговарят на изискванията на регламентацията за съответната категория продукти. На практика това означава за предприятие, което закупува електроника от фабрика в Азия или САЩ: трябва да има лице в организацията, което да проверява предоставените данни на досието преди продуктът да достигне пазара на ЕС, не след това. Дали предприятието заема тази роля, е първи въпрос, на който трябва да се отговори — вижте Съм ли вносител или производител според ESPR? за разграничаване между тези две роли.

Упълномощеният представител

Член 28 на ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) описва друга фигура: упълномощеният представител. Това е страна в рамките на ЕС, която производителят извън ЕС упълномощава в писмена форма да изпълнява от негово име определени задачи, включително задачи, свързани с цифровия паспорт на продукта. Това е различна роля от ролята на вносител — вносителят поставя самия продукт на пазара, упълномощеният представител действа от името на производителя. За средностойно предприятие това е релевантно, когато се разглежда възможност за поемането на тази роля, например за чуждестранна дъщерна компания или производител, с който се сътрудничи от дълго време. Упълномощението трябва да бъде документирано в писмена форма и задачите, които представителят може или трябва да изпълнява, трябва да бъдат описани в него.

Определяне на ролята на всяка страна

При производител извън ЕС на практика бързо се появява верига от три до четири страни: самият производител, възможно упълномощен представител, вносител и евентуално още един дистрибьютор или платформа по-надолу в веригата. За всяка от тези роли се прилагат различни задължения. Например, предприятие, което прави продукти под собствена марка от производител извън ЕС, получава различна позиция от предприятие, което внася готови продукти — вж. Продажба под собствено име — какви задължения получавам? за това разграничение. Ако някой само закупува и препродава без собствена марка, той по-скоро попада под задълженията за дистрибутори и търговци, описани на Какви задължения има дистрибутор или търговец на електроника?

Къде се допускат грешки в практиката

Никой не се чувства отговорен. Производителят извън ЕС се позовава на вносителя, вносителят предполага, че производителят ще достави паспорта, и междувременно нищо не се случва. Без писмено споразумение относно това кой доставя и проверява коя част от паспорта, той остава висящ.

Упълномощен представител без ясен мандат. Е.У. страна е названа като представител, но няма документ, в който да е посочено кои точно задачи изпълнява този представител. При проверка се оказва, че не е възможно да се докаже кой е извършил коя стъпка в процеса на паспорта.

Данни от паспорта, които не отговарят на действително внесения продукт. Производителят доставя общи данни за продукта, които важат за цяла продуктова линия, докато вносителят пуска на пазара конкретен вариант. Задължението на вносителя по член 29 точно го пита да провери дали паспортът отговаря на внесения продукт — това се проваля, когато тази проверка се пропуска, защото „производителят вероятно е направил правилно".

Неяснота при посредничеството в рамките на ЕС. Фирма не внася директно от извън ЕС, а закупува от междинен партньор, който го прави. Кой тогава има каква роля — и дали собствените задължения на фирмата са тези на внасящ или тези на страна, която препродава в ЕС — тогава не е веднага ясно. Вижте за тази ситуация Купувам електроника в друга държава от ЕС и я продавам нататък

Няма установяване кой е отговорен за верността. Ако впоследствие се окаже, че има грешка в данните на паспорта, възникват спорове кой за това е отговорен: производителят, който е предоставил данните, или внасящият, който го е прехвърлил. Без споразумение по този въпрос е трудно да се проследи. Кой иска да се задълбочи в това, може да прочете още на Кой е отговорен, ако има грешка в продуктовия паспорт

Какво можете да регистрирате

Упълномощаването на упълномощен представител, писмено и с описание на задачите, които този представител изпълнява от името на производителя (член 28, ESPR).
Вътрешно споразумение или контролен списък за това кой в организацията проверява предоставените данни на паспорта преди продуктът да попадне на пазара на ЕС.
Кореспонденция с производителя извън ЕС относно кои данни на продукта се предоставят, в какъв формат и в кой момент.
Обзор на собствената роля за всяка линия продукти — производител, внасящ, упълномощен представител или дистрибутор — особено когато фирма изпълнява различни роли за различни продукти. Първа ориентация по този въпрос е налична на Кой е отговорен за цифровия паспорт на продукта на електроника?
Регистриране на проверката, извършена на паспорта при пристигането на продукта в ЕС, включително дата и лицето, което е извършило тази проверка.
При частна покупка на етикета: споразумения с производителя за това кой изготвя кой раздел на паспорта, като допълнение на това, което може да се намери на Продавам частна етикетна електроника, какви са моите задължения

За абонатите на elektropas.com се прилага, че тези споразумения и контролни списъци ще бъдат предоставени като шаблон, щом делегираният акт за съответната категория продукти бъде публикуван; точното съдържание на паспорта произлиза от този акт, а не от самия ESPR.

Това не е правно съветване. Тази страница дава общо право информация за регламентирането, на което се основава тази платформа. Ние не знаем вашата ситуация. При съмнение относно вашия собствен случай консултирайте се с адвокат или компетентния контролен орган.

Написано с AI на базата на посочените по-горе източници, проверено от човек на 2026-08-22. Нещо не е наред ли? Дайте ни знак — корекциите получават приоритет.