Mon fabricant est situé hors de l'UE — qui s'occupe du passeport numérique de produit dans ce cas ?

L'importateur assume les obligations, ou un représentant autorisé en règle les conditions

Lorsque le fabricant est établi en dehors de l'UE, les obligations relatives au digital product passport se transfèrent vers celui qui met le produit sur le marché de l'UE. Dans la plupart des cas, il s'agit de l'importateur : l'entreprise qui importe le produit d'un pays tiers et le vend dans l'UE. Le ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) précise à l'article 29 que cet importateur veille à ce que le produit soit accompagné du digital product passport requis, même si le fabricant lui-même est établi en dehors de l'Union et ne relève donc pas directement de la surveillance d'une autorité de surveillance du marché européenne. En outre, il est possible que le fabricant désigne un représentant autorisé dans l'UE, qui traite en son nom l'aspect administratif de la réglementation, y compris le digital product passport. Le choix entre ces deux options dans une situation concrète dépend de la façon dont la chaîne commerciale est organisée.

Pour qui cela s'applique, et pour qui non

Ce sujet concerne les entreprises qui mettent des produits d'un pays tiers sur le marché de l'UE : les importateurs d'électronique, les grossistes qui achètent directement auprès de fabricants établis en dehors de l'UE, et les parties qui sont en première position dans l'UE responsables d'un produit. Il ne s'applique pas aux entreprises qui achètent des produits auprès d'un fournisseur déjà établi dans l'UE et qui a lui-même satisfait aux obligations d'importateur — dans cette situation, le rôle d'« importateur » au sens de l'article 29 est déjà confié à une autre partie, et l'acheteur est plutôt un distributeur avec un ensemble plus léger d'obligations. Il ne s'applique pas non plus aux fabricants déjà établis dans l'UE : pour eux, la responsabilité du digital product passport leur incombe directement, sans intervention d'un importateur ou d'un représentant autorisé. Et il ne dit rien sur la question de savoir si un produit électronique particulier est soumis à une obligation de digital product passport — c'est réglé séparément par catégorie de produit dans les actes délégués que la Commission européenne doit encore adopter.

La date n'est pas encore fixée, comme pour le reste du ESPR

Il n'existe pas encore de date d'entrée en vigueur fixe pour l'obligation de digital product passport pour l'électronique et l'équipement TIC, et donc pas non plus pour les obligations des importateurs et des représentants autorisés qui y sont liées. Ce qui est établi, c'est le cadre : l'article 28 et l'article 29 du ESPR sont en place et décrivent la répartition des rôles en termes généraux, pour toutes les catégories de produits qui peuvent relever du règlement. La mise en œuvre concrète par sous-catégorie — quels produits, à partir de quelle date, avec quelles données dans le digital product passport — découle des actes délégués que la Commission, selon le Plan de travail ESPR 2025-2030, s'attend à publier à partir de 2027. Jusqu'à cette date, aucune obligation concrète ne s'applique à l'électronique et aux TIC en vertu de ce règlement ; dès qu'un acte délégué pour une sous-catégorie est publié, la date figrera ici.

Comment cela fonctionne en pratique

Lorsqu'une entreprise importe de l'électronique d'un fabricant établi en dehors de l'UE, elle doit d'abord déterminer qui remplit quel rôle dans la chaîne : s'agit-il d'une importation directe par l'entreprise elle-même, ou l'importation passe-t-elle par un intermédiaire qui agit déjà en tant qu'importateur ? Il convient ensuite de vérifier si le fabricant a déjà désigné un représentant mandaté — certains fabricants en dehors de l'UE traitent cela au niveau central pour plusieurs clients européens à la fois, ce qui évite les doublons. En l'absence de représentant mandaté, c'est l'importateur lui-même qui rassemble les données du passeport et les soumet à un service comme Elektropas, puisque l'importateur est responsable, en vertu de l'article 29, de la présence du passeport auprès du produit. Il est pratique à cet égard de convenir par écrit avec le fabricant de qui fournit quelles données techniques, d'autant plus qu'un importateur ne dispose souvent pas de toutes les données de production que possède un fabricant. Enfin, il est recommandé de documenter par écrit cette répartition des rôles, afin qu'en cas de contrôle, il soit clair qui porte quelle obligation.

Source : article 28 et article 29 du ESPR

L'article 29 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) décrit les obligations des importateurs, notamment de veiller à ce qu'un passeport de produit correct accompagne les produits importés en dehors de l'UE. L'article 28 régit la possibilité d'un représentant mandaté : une partie établie dans l'UE qui peut exercer des tâches en vertu du règlement au nom d'un fabricant établi en dehors de l'UE, y compris les tâches liées au passeport de produit. Ensemble, ces deux articles constituent le cadre permettant de déterminer la responsabilité du passeport lorsque le fabricant lui-même est établi en dehors de l'Union.

Que faire maintenant

Toute entreprise qui importe actuellement de l'électronique d'un fabricant établi en dehors de l'UE peut d'ores et déjà déterminer qui agit en tant qu'importateur dans sa propre chaîne et si le fabricant a déjà désigné un représentant mandaté — ces informations seront nécessaires dès la publication de l'acte délégué pour la catégorie de produits concernée. Pour connaître la situation actuelle et la publication des actes délégués, le texte officiel du ESPR et le plan de travail ESPR sont les sources appropriées.

Sur quoi ceci repose

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous renvoyons pour chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez faire concrètement

Ce que l'on attend de vous

Un fabricant situé en dehors de l'UE ne tombe pas automatiquement en dehors du champ d'application du ESPR. Le règlement règle précisément pour cette situation qui est responsable au sein de l'UE et qui doit s'assurer que le passeport produit existe et est exact. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés qui importe de l'électronique en dehors de l'UE ou la fait fabriquer, cela signifie concrètement : il doit y avoir quelqu'un qui porte la responsabilité au sein de l'UE, et cette personne, c'est généralement vous.

Le rôle de l'importateur

Celui qui met sur le marché de l'UE des produits d'un fabricant situé en dehors de l'UE se voit confier, en vertu de l'article 29 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781), un ensemble de ses propres obligations. Ce n'est pas le même rôle qu'un « revendeur » — un importateur doit vérifier si le produit est accompagné du passeport produit requis et si les données qu'il contient correspondent à ce que la réglementation prescrit pour cette catégorie de produits. En pratique, cela signifie pour une entreprise qui achète de l'électronique auprès d'une usine en Asie ou aux États-Unis : il doit y avoir quelqu'un au sein de l'organisation qui vérifie les données du passeport fourni avant que le produit n'accède au marché de l'UE, et non après. La question de savoir si une entreprise occupe ce rôle est une première question qui doit être tranchée — voir Suis-je importateur ou fabricant selon le ESPR ? pour la délimitation entre ces deux rôles.

Le représentant mandaté

L'article 28 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) décrit une autre figure : le représentant mandaté. Il s'agit d'une partie au sein de l'UE à laquelle le fabricant situé en dehors de l'UE confère par écrit le pouvoir d'exercer en son nom certaines tâches, y compris les tâches liées au passeport produit. C'est un rôle différent de celui d'importateur — un importateur met lui-même le produit sur le marché, un représentant mandaté agit au nom du fabricant. Pour une entreprise de taille moyenne, cela devient pertinent dès que l'on envisage d'assumer soi-même ce rôle, par exemple pour une filiale étrangère ou un fabricant avec lequel on travaille depuis longtemps. Le mandat doit être consigné par écrit et les tâches que le représentant est autorisé ou tenu d'exercer doivent y être décrites.

Déterminer qui remplit quel rôle

Pour un fabricant situé en dehors de l'UE, il se forme rapidement en pratique une chaîne de trois à quatre parties : le fabricant lui-même, éventuellement un représentant mandaté, l'importateur, et éventuellement un distributeur ou une plateforme plus loin dans la chaîne. Des obligations différentes s'appliquent à chacun de ces rôles. Une entreprise qui fait fabriquer des produits sous sa propre marque par un fabricant situé en dehors de l'UE, par exemple, se retrouve dans une position différente d'une entreprise qui importe des produits finis — voir Vendre sous sa propre marque — quelles obligations aurai-je ? pour cette distinction. Celui qui achète purement et simplement et revend sans marque propre relève plutôt des obligations des distributeurs et des commerçants, décrites sur Quelles obligations incombent à un distributeur ou commerçant d'électronique ?

Où cela échoue en pratique

Personne ne se sent responsable. Le fabricant situé en dehors de l'UE renvoie à l'importateur, l'importateur suppose que le fabricant livrera le passeport, et entretemps rien ne se passe. Sans un accord écrit sur qui fournit et vérifie quelle partie du passeport, cela reste sans solution.

Un représentant mandaté sans mandat clair. Une partie de l'UE est désignée comme représentant, mais il n'existe pas de document stipulant exactement quelles tâches ce représentant exécute. Lors d'un contrôle, il n'est alors pas possible de prouver qui a effectué quelle étape du processus du passeport.

Les données du passeport produit ne correspondent pas au produit réellement importé. Le fabricant fournit des données de produit génériques qui s'appliquent à toute une gamme de produits, tandis que l'importateur met sur le marché une variante spécifique. L'obligation de l'importateur en vertu de l'article 29 demande précisément de vérifier si le passeport correspond au produit importé — cela n'est pas fait correctement lorsque ce contrôle est omis parce que « le fabricant l'aura bien fait ».

Flou au sujet du commerce intermédiaire au sein de l'UE. Une entreprise n'importe pas elle-même directement de l'extérieur de l'UE, mais achète auprès d'un intermédiaire qui le fait. Qui alors quel rôle a — et si les obligations propres sont celles d'un importateur ou celles d'une partie qui revend au sein de l'UE — n'est pas immédiatement clair. Voir pour cette situation J'achète de l'électronique dans un autre pays de l'UE et je la revends

Aucune documentation de qui est responsable de l'exactitude. Si, après coup, il s'avère qu'il y a une erreur dans les données du passeport, une discussion s'engage sur qui en était responsable : le fabricant qui a fourni les données, ou l'importateur qui les a transmises. Sans accord à ce sujet, c'est difficile à retracer. Celui qui souhaite approfondir ce sujet peut continuer à lire sur Qui est responsable en cas d'erreur dans le passeport produit

Ce que vous pouvez documenter

Le mandat accordé à un représentant autorisé, par écrit et avec une description des tâches que ce représentant exerce au nom du fabricant (article 28, ESPR).
Un accord interne ou une liste de contrôle sur qui au sein de l'organisation vérifie les données du passeport fournies avant que le produit ne soit mis sur le marché de l'UE.
La correspondance avec le fabricant en dehors de l'UE concernant les données produit qui sont fournies, dans quel format et à quel moment.
Un aperçu de son propre rôle par gamme de produits — fabricant, importateur, représentant autorisé ou distributeur — en particulier lorsqu'une entreprise remplit différents rôles pour différents produits. Une première orientation à ce sujet figure sur Qui est responsable du passeport numérique pour l'électronique ?
La documentation du contrôle effectué sur le passeport à l'arrivée du produit sur le marché de l'UE, y compris la date et la personne qui a effectué ce contrôle.
Pour l'achat de marques privées : accords avec le fabricant sur qui compose quelle partie du passeport, en plus de ce qui se trouve sur Je vends de l'électronique de marque privée, quelles sont mes obligations

Pour les abonnés d'elektropas.com, ces accords et listes de contrôle sont disponibles en tant que modèle dès que l'acte délégué pour la catégorie de produit concernée est publié ; le contenu précis du passeport découle en effet de cet acte, non de l'ESPR lui-même.

Ceci n'est pas un conseil juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation couverte par cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre propre cas, consultez un juriste ou l'autorité compétente de surveillance.

Écrit avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, contrôlé par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.