Můj výrobce sídlí mimo EU — kdo si postaraje o digitální pas?

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

Výrobce umístěný mimo EU se neocitá automaticky mimo dosah ESPR. Nařízení naopak pro takovou situaci stanovuje, kdo je v EU odpovědný a kdo musí zajistit, aby se digitální pasport produktu vytvořil a byl správný. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci, který importuje elektroniku z mimo EU nebo ji nechá vyrábět, to konkrétně znamená: musí existovat někdo, kdo nese odpovědnost v rámci EU, a tímto člověkem obvykle jste vy.

Úloha dovozce

Subjekt, který přináší produkty výrobce umístěného mimo EU na trh EU, obdrží podle čl. 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) svou vlastní sadu povinností. Nejde o stejnou úlohu jako "prodejce" — dovozce musí zkontrolovat, zda je produkt doprovázen požadovaným digitálním pasportem produktu a zda údaje v něm uvedené odpovídají tomu, co je v dané kategorii produktů stanoveno právními předpisy. Z praktického hlediska to znamená pro podnik, který nakupuje elektroniku u továrny v Asii nebo v USA: musí existovat někdo v rámci organizace, kdo zkontroluje dodané údaje digitálního pasportu ještě předtím, než se produkt dostane na trh EU, ne až potom. Zda se podnik nachází v této úloze, je otázka, kterou je třeba nejdříve objasnit — viz Jsem importér nebo výrobce podle ESPR? pro vymezení těchto dvou úloh.

Pověřený zástupce

Čl. 28 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje jinou postavou: pověřeného zástupce. Jde o subjekt v rámci EU, kterého výrobce umístěný mimo EU písemně zmocní, aby jménem výrobce plnil určité úkoly, včetně úkolů souvisejících s digitálním pasportem produktu. Jde o jinou úlohu než úloha dovozce — dovozce sám přináší produkt na trh, pověřený zástupce jedná jménem výrobce. Pro středně velký podnik je to relevantní v okamžiku, kdy se zvažuje plnění této úlohy, například pro zahraniční sesterskuou společnost nebo výrobce, se kterým již existuje delší vztah. Zmocnění musí být písemně zaznamenáno a úkoly, které je zástupci dovoleno nebo nutné plnit, musí být v něm vymezeny.

Určení, kdo má jakou úlohu

U výrobce umístěného mimo EU se v praxi velmi rychle vytváří řetězec tří až čtyř subjektů: samotný výrobce, případně pověřený zástupce, dovozce a případně ještě distributor nebo platforma dále v řetězci. Pro každou z těchto úloh platí jiné povinnosti. Podnik, který si nechá vyrábět produkty pod vlastní značkou výrobcem umístěným mimo EU, se tak například ocitá v jiné pozici než podnik, který importuje hotové produkty — viz Prodej pod vlastní značkou — jaké povinnosti mi vznikají? pro toto rozlišení. Podnik, který čistě nakupuje a prodává dál bez vlastní značky, spíše spadá pod povinnosti pro distributory a obchodníky popsané na Jaké povinnosti má distributor nebo obchodní zástupce elektroniky?

Kde to selhává v praxi

Nikdo se necítí být odpovědný. Výrobce mimo EU odkazuje na dovozce, dovozce předpokládá, že výrobce digitální pasport prostě dodá, a mezitím se nic neděje. Bez písemné dohody o tom, kdo dodá a zkontroluje kterou část digitálního pasportu, věc visí ve vzduchu.

Pověřený zástupce bez jasné zprávy o zmocnění. EU subjekt je uveden jako zástupce, ale neexistuje dokument, který by specifikoval, jaké úkoly tento zástupce přesně plní. Při kontrole se pak nepodaří prokázat, kdo jaký krok v procesu digitálního pasportu provedl.

Údaje digitálního pasportu, které neodpovídají skutečně importovanému produktu. Výrobce dodá generické údaje o produktu, které platí pro celou produktovou řadu, zatímco dovozce přináší na trh konkrétní variantu. Povinnost dovozce podle čl. 29 právě vyžaduje zkontrolovat, zda se digitální pasport hodí k importovanému produktu — toto selhává v okamžiku, kdy je tato kontrola vynechána, protože "výrobce to bude mít správně".

Nejasnost v rámci obchodních mezičlánků uvnitř EU. Podnik sám neimportuje přímo zvenčí EU, ale nakupuje od zprostředkovatele, který to dělá. Kdo má jakou roli — a zda jsou jeho vlastní povinnosti povinnostmi importéra nebo strany, která prodává dále v rámci EU — není pak hned jasné. Viz tuto situaci v Nakupuji elektroniku v jiné zemi EU a prodávám ji dál

Žádné zaznamenání toho, kdo ručí za správnost. Pokud se později zjistí, že v datech pasu je chyba, vznikne diskuse o tom, kdo za to ručil: výrobce, který data poskytl, nebo importér, který to prosadil. Bez dohody na toto téma je to obtížně zjistitelné. Kdo se chce v tomto tématu hlouběji ponořit, může si přečíst více na Kdo je odpovědný, pokud je v produktovém pasu chyba

Co můžete zaznamenat

• Pověření udělené zmocněnému zástupci, písemně a s popisem úkolů, které tento zástupce vykonává jménem výrobce (článek 28, ESPR).
• Interní dohoda nebo kontrolní seznam o tom, kdo v organizaci ověřuje dodaná data pasu před tím, než se produkt dostane na trh EU.
• Korespondence s výrobcem mimo EU o tom, která data produktu jsou dodávána, v jakém formátu a v jaký čas.
• Přehled vlastní role podle produktové řady — výrobce, importér, zmocněný zástupce nebo distributor — zejména pokud podnik plní pro různé produkty různé role. První orientace na toto téma je dostupná na Kdo je odpovědný za digitální pas elektroniky?
• Zaznamenání kontroly, která byla provedena na pasu při příchodu produktu do EU, včetně data a osob, které kontrolu provedlo.
• V případě nákupu private label: dohody s výrobcem o tom, kdo sestavuje kterou část pasu, doplňující informace v Prodávám elektroniku private label, jaké jsou moje povinnosti

Pro předplatitele elektropas.com platí, že tyto dohody a kontrolní seznamy budou dostupné jako šablona jakmile bude zveřejněna delegovaná právní úprava pro kategorii příslušného produktu; přesný obsah pasu totiž vyplývá z této právní úpravy, nikoli ze samotné ESPR.