O meu fabricante fica fora da UE — quem trata então do passaporte do produto?

O importador assume as obrigações, ou um representante delegado procede aos trâmites

Se o fabricante está estabelecido fora da UE, as obrigações relativas ao passaporte digital do produto deslocam-se para quem coloca o produto no mercado da UE. Na maioria dos casos, é o importador: a empresa que importa o produto de um país terceiro e o vende na UE. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) estabelece no artigo 29 que este importador assegura que o produto é acompanhado do passaporte do produto exigido, mesmo que o fabricante esteja fora da União e, portanto, não esteja diretamente sujeito ao controlo de uma autoridade de vigilância do mercado europeia. Além disso, existe a possibilidade de o fabricante designar um representante delegado na UE, que em seu nome procede aos trâmites administrativos da regulamentação, incluindo o passaporte do produto. Qual das duas vias se aplica num caso concreto depende de como a cadeia comercial está organizada.

Para quem isto se aplica, e para quem não

Este tema afeta empresas que colocam produtos de um país terceiro no mercado da UE: importadores de eletrónica, grossistas que compram diretamente a fabricantes fora da UE, e partes que são o primeiro elo na UE responsável por um produto. Não se aplica a empresas que compram produtos a um fornecedor já estabelecido na UE e que já cumpriu as obrigações de importação — nessa situação, o papel de «importador» no sentido do artigo 29 já está atribuído a outra parte, e o comprador é mais um distribuidor com um conjunto mais reduzido de obrigações. Também não se aplica a fabricantes já estabelecidos na UE: para eles, a responsabilidade pelo passaporte recai diretamente sobre si próprios, sem intervenção de um importador ou representante delegado. E não diz nada sobre a questão de saber se um determinado produto de eletrónica está sequer sujeito a uma obrigação de passaporte do produto — isso é regulado separadamente por categoria de produto nos atos delegados que a Comissão Europeia ainda tem de adotar.

A data ainda não está confirmada, tal como para o resto do ESPR

Ainda não existe uma data de entrada em vigor fixa para a obrigação de passaporte de produtos de eletrónica e equipamentos TIC, e, portanto, também não para as obrigações de importadores e representantes delegados que a isso se associam. O que está estabelecido é o enquadramento: o artigo 28 e o artigo 29 do ESPR estão em vigor e descrevem a distribuição de funções em termos gerais, para todas as categorias de produtos que podem estar abrangidas pela regulamentação. A concretização por subcategoria — que produtos, a partir de que data, com que dados no passaporte — resulta de atos delegados que a Comissão, de acordo com o Plano de Trabalho ESPR 2025-2030, prevê publicar a partir de 2027. Até lá, não existem obrigações concretas para a eletrónica e TIC decorrentes desta regulamentação; assim que um ato delegado para uma subcategoria for publicado, a data constará aqui.

Como isto é implementado na prática

Quem importa equipamento eletrônico de um fabricante fora da UE primeiro mapeia quem em cadeia cumpre qual função: trata-se de importação direta pela própria empresa, ou a importação passa por um intermediário que já atua como importador? Em seguida, é útil verificar se o fabricante já designou um representante autorizado — alguns fabricantes fora da UE organizam isto centralmente para múltiplos clientes europeus em simultâneo, o que evita trabalho duplicado. Se não há representante autorizado, é o próprio importador que recolhe os dados para o pasaporte e os envia a um serviço como Elektropas, uma vez que o importador, conforme o artigo 29, é responsável pela presença do pasaporte no produto. É prático acordar com o fabricante quem fornece quais dados técnicos, especialmente porque um importador muitas vezes não dispõe de todos os dados de produção que o fabricante tem. Finalmente, é aconselhável registar esta distribuição de funções por escrito, para que numa inspeção fique claro quem cumpre qual obrigação.

Onde isto resulta: artigo 28 e artigo 29 do ESPR

O artigo 29 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve as obrigações dos importadores, incluindo a responsabilidade por um pasaporte de produto correto para produtos importados de fora da UE. O artigo 28 regula a possibilidade de um representante autorizado: uma parte da UE que pode executar tarefas do regulamento em nome de um fabricante fora da UE, incluindo tarefas relacionadas com o pasaporte de produto. Ambos os artigos formam em conjunto o quadro em que a responsabilidade pelo pasaporte é atribuída quando o fabricante está estabelecido fora da União.

O que fazer agora

Quem neste momento importa equipamento eletrônico de um fabricante fora da UE pode já mapear quem na própria cadeia atua como importador e se o fabricante já designou um representante autorizado — essa informação será necessária assim que o ato delegado para a categoria de produto relevante seja publicado. Para o estado atual e a publicação de atos delegados, o texto oficial do ESPR e o plano de trabalho do ESPR são a fonte apropriada.

Em que se baseia isto

O regulamento em si está no EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não tem de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

Um fabricante fora da UE não fica automaticamente fora do escopo da ESPR. O regulamento justamente regula para essa situação quem é responsável dentro da UE e quem tem de assegurar que o passaporte do produto existe e está correto. Para uma empresa de 10 a 100 funcionários que importa ou faz fabricar eletrónica de fora da UE, isso significa concretamente: tem de haver alguém que dentro da UE assuma responsabilidade, e essa pessoa é normalmente você.

O papel do importador

Quem coloca produtos de um fabricante fora da UE no mercado da UE recebe sob o artigo 29 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) um conjunto próprio de obrigações. Isso não é o mesmo papel que "revendedor" — um importador tem de verificar se o produto é acompanhado pelo passaporte do produto obrigatório e se os dados nele contidos correspondem ao que o regulamento para essa categoria de produto prescreve. Praticamente, isso significa para uma empresa que adquire eletrónica numa fábrica na Ásia ou nos EUA: tem de haver alguém dentro da organização que verifique os dados do passaporte fornecidos antes do produto chegar ao mercado da UE, não depois. Se uma empresa tem este papel é uma primeira questão que tem de ser respondida — ver Sou importador ou fabricante de acordo com o ESPR? para a delimitação entre esses dois papéis.

O representante autorizado

O artigo 28 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve uma figura diferente: o representante autorizado. Esta é uma parte dentro da UE que autoriza por escrito o fabricante fora da UE para executar em seu nome certas tarefas, incluindo tarefas relacionadas com o passaporte do produto. Este é um papel diferente do de importador — um importador coloca o produto ele próprio no mercado, um representante autorizado atua em nome do fabricante. Para uma empresa de médio porte, isso é relevante assim que se considere executar esse papel, por exemplo para uma empresa irmã estrangeira ou um fabricante com quem já se trabalha há mais tempo. A autorização tem de estar documentada por escrito e as tarefas que o representante pode ou tem de executar têm de estar nela descritas.

Determinar quem tem qual papel

Na prática, com um fabricante fora da UE, surge rapidamente uma cadeia de três a quatro partes: o fabricante em si, possivelmente um representante autorizado, o importador, e eventualmente ainda um distribuidor ou plataforma mais adiante na cadeia. Para cada um desses papéis valem obrigações diferentes. Uma empresa que faz fabricar produtos sob sua própria marca por um fabricante fora da UE, por exemplo, fica numa posição diferente da de uma empresa que importa produtos acabados — ver Vender sob marca própria — quais são as minhas obrigações? para essa diferença. Quem apenas compra e revende sem marca própria, cai mais sob as obrigações para distribuidores e retalhistas, descritas em Que obrigações tem um distribuidor ou comerciante de eletrónica?

Onde as coisas correm mal na prática

Ninguém se sente responsável. O fabricante fora da UE remete para o importador, o importador parte do pressuposto de que o fabricante fornecerá o passaporte, e entretanto nada acontece. Sem um acordo escrito sobre quem fornece e verifica qual parte do passaporte, isto fica em suspenso.

Um representante autorizado sem mandato claro. Uma parte da UE é nomeada como representante, mas não existe um documento que indique quais tarefas esse representante executa exatamente. Numa inspeção, não é então demonstrável quem executou qual passo no processo do passaporte.

Dados do passaporte que não correspondem ao produto efetivamente importado. O fabricante fornece dados de produto genéricos que se aplicam a toda uma linha de produtos, enquanto o importador coloca no mercado uma variante específica. A obrigação do importador sob o artigo 29 justamente pede para verificar se o passaporte se adequa ao produto importado — isto falha quando essa verificação é ignorada porque "o fabricante certamente terá feito bem".

Falta de clareza na intermediação dentro da UE. Uma empresa não importa diretamente de fora da UE, mas compra junto a um intermediário que o faz. Quem tem qual papel então — e se as suas próprias obrigações são as de um importador ou as de uma parte que revende dentro da UE — não é imediatamente claro. Veja essa situação em Compro eletrônicos noutro país da UE e revendo

Nenhum registo de quem é responsável pela exatidão. Se posteriormente se verificar que há um erro nos dados do pasaporte, surge uma discussão sobre quem era responsável por isso: o fabricante que forneceu os dados, ou o importador que o aproveitou. Sem acordo sobre isso, é difícil de rastrear. Quem quiser aprofundar isto pode ler mais em Quem é responsável se há um erro no pasaporte do produto

O que pode registar

A nomeação de um representante autorizado, por escrito e com uma descrição das tarefas que este representante realiza em nome do fabricante (artigo 28.º, ESPR).
Um acordo interno ou lista de verificação sobre quem dentro da organização verifica os dados do pasaporte fornecidos antes do produto entrar no mercado da UE.
Correspondência com o fabricante fora da UE sobre quais dados de produtos são fornecidos, em que formato e em que momento.
Uma visão geral do seu próprio papel por linha de produtos — fabricante, importador, representante autorizado ou distribuidor — especialmente quando uma empresa desempenha papéis diferentes para produtos diferentes. Uma primeira orientação sobre isto está em Quem é responsável pelo passaporte do produto da eletrónica?
Registo da verificação realizada ao pasaporte quando o produto entra na UE, incluindo data e quem realizou esta verificação.
Para compras de marca própria: acordos com o fabricante sobre quem prepara qual parte do pasaporte, para além do que se encontra em Vendo eletrónica de marca própria, quais são as minhas obrigações

Para subscritores de elektropas.com, estes acordos e listas de verificação estarão disponíveis como modelo assim que a ação delegada para a categoria de produtos em causa for publicada; o conteúdo exato do pasaporte é derivado dessa ação, não da ESPR em si.

Esta não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulação sobre a qual esta plataforma versa. Não conhecemos a sua situação. Se tiver dúvidas sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade competente de supervisão.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.