Moj proizvođač je izvan EU-a — tko tada uređuje digitalni produktni listić?

Uvoznik preuzima obveze, ili ovlašteni predstavnik to uređuje

Ako je proizvođač izvan EU-a, obveze vezane uz digitalni pasport proizvoda prelaze na osobu koja proizvod stavlja na tržište EU-a. U većini slučajeva to je uvoznik: poduzeće koje proizvod uvozi iz treće zemlje i prodaje ga u EU-u. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) u članku 29 određuje da taj uvoznik osigurava da proizvod bude praćen potrebnim pasportom proizvoda, čak i ako je sam proizvođač izvan Unije i na taj način nije izravno pod nadzorom europske vlasti za nadzor tržišta. Osim toga, postoji mogućnost da proizvođač u EU-u odredi ovlaštenog predstavnika koji će u njegovo ime obraditi upravnu stranu propisa, uključujući pasport proizvoda. Koja će od tih dviju ruta vrijediti u određenom slučaju ovisi o tome kako je uređen lanac trgovine.

Za koga se to primjenjuje, a za koga ne

Ova tematika dotakne poduzeća koja proizvode iz treće zemlje vode na tržište EU-a: elektroočne uvoznike, veleprodajce koji direktno kupuju od proizvoditelja izvan EU-a te stranke koje su kao prvi karaktif u EU-u odgovorne za proizvod. Ne vrijedi za poduzeća koja kupuju proizvode od dobavljača koji je već pozicioniran u EU-u i koji je sam već udovoljio obvezama uvoznika — u toj situaciji je uloga "uvoznika" u smislu članka 29 već dodijeljena drugoj stranci, a kupac je prije distributora s blagim setom obveza. Također ne vrijedi za proizvođače koji sami već sjede u EU-u: za njih odgovornost za pasport leži izravno na njima, bez intervencije uvoznika ili ovlaštenog predstavnika. I ne govori ništa o tome vrijedi li određeni elektronički proizvod pod obvezom pasporta — to se uređuje odvojeno po kategoriji proizvoda u delegiranim aktima koje je Europska komisija još trebala donijeti.

Datum još nije fiksiran, kao i za ostatak ESPR-a

Nema čvrste datuma stupanja na snagu obaveze pasporta za elektroniku i ICT-aparate, a ni za obveze uvoznika i ovlaštenih predstavnika koji su s tim povezani. Ono što je čvrsto, je okvir: članak 28 i članak 29 ESPR-a su tu i opisuju raspodjelu uloga u općim pojmovima za sve kategorije proizvoda koje mogu podlijegati uredbi. Specifična interpretacija po podkategoriji — koji proizvodi, s kojom datumom stupanja na snagu, s kojima podacima u pasportu — proizlazi iz delegiranih akata koje Komisija prema Akcijskom planu ESPR-a 2025-2030 očekuje objaviti od 2027. godine. Do tada nema konkretnih obveza za elektroniku i ICT u skladu s ovom uredbom; čim je delegirani akt objavljen za podkategoriju, datum će biti naveden ovdje.

Kako se to provodi u praksi

Ako elektrotehnika uvozite od proizvođača izvan EU-a, prvo maprirajte tko u lancu ima koju ulogu: radi li se o izravnom uvozu vašeg vlastkog poduzeća ili se uvoz provodi kroz posrednika koji već djeluje kao uvoznik? Zatim je preporučljivo provjeriti je li proizvođač već utvrdio ovlaštenog predstavnika — neki proizvođači izvan EU-a to rješavaju centralno za nekoliko europskih kupaca odjednom, što spriječava dupliranje posla. Ako nema ovlaštenog predstavnika, sam uvoznik prikuplja podatke za pasaport i prosljeđuje ih uslugu kao što je Elektropas, jer je prema članku 29 uvoznik odgovoran za prisustvo pasaporta na proizvodu. Praktično je zaključiti dogovore s proizvođačem o tome tko koje tehničke podatke prosljeđuje, posebno jer uvoznik često nema sve proizvodne podatke koje posjeduje proizvođač. Konačno, preporučuje se da se ova podjela uloga dokumentira pismeno, kako bi se pri nadzoru jasno vidjelo tko ima koju obvezu.

Gdje proizlazi: članak 28 i članak 29 ESPR-a

Članak 29 ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje obaveze uvoznika, uključujući brigu za ispravan produktni pasaport za proizvode koji se uvoze iz izvan EU-a. Članak 28 uređuje mogućnost ovlaštenog predstavnika: stranku u EU koja u ime proizvođača izvan EU-a može izvršavati zadatke iz uredbe, uključujući zadatke vezane uz produktni pasaport. Oba članka zajedno čine okvir u kojem se odgovornost za pasaport dodjeljuje kada je proizvođač sam smješten izvan Unije.

Što učiniti sada

Ako trenutno uvozite elektrotechniku od proizvođača izvan EU-a, već sada možete mapirati tko u vašem lancu djeluje kao uvoznik i je li proizvođač već utvrdio ovlaštenog predstavnika — taj podatak trebat će vam čim se delegirana uredba za dotičnu kategoriju proizvoda objavi. Za trenutnu stanje i objavljivanje delegiranih uredbi, službeni tekst ESPR-a i ESPR-ov plan rada su odgovarajući izvori.

Na čemu se ovo temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Referencijamo per tvrdnju; trebate nam vjerovati.

Što konkreno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Proizvođač koji se nalazi izvan EU-a ne pada jednostavno izvan dosega ESPR-a. Uredba upravo za tu situaciju regulira tko je odgovoran u EU-u i tko mora osigurati da produktni putovnica postoji i da je točna. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih koje uvozi elektroniku izvan EU-a ili je naručuje, to konkretno znači: mora postojati netko tko nosi odgovornost unutar EU-a, i taj netko obično ste vi.

Uloga uvoznika

Tko proizvode proizvođača izvan EU-a stavlja na tržište EU-a, prema članku 29. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) ima vlastiti skup obveza. To nije ista uloga kao "distributor" — uvoznik mora provjeriti je li proizvod popraćen obveznom produktnom putovnicom i je li podatke u njoj sukladni onim što propisi za tu kategoriju proizvoda propisuju. Praktično, to za poduzeće koje kupuje elektroniku od tvornice u Aziji ili SAD-u znači: mora postojati netko unutar organizacije koji provjerava dostavljene podatke putovnice prije nego što proizvod dosegne tržište EU-a, ne nakon. Je li poduzeće u toj ulozi pitanje je koje se mora prvo odgovoriti — vidi Jesam li uvoznik ili proizvođač prema ESPR-u? za razgraničenje između te dvije uloge.

Ovlašteni predstavnik

Članak 28. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje drugu stranu: ovlaštenog predstavnika. To je stranka unutar EU-a koju proizvođač izvan EU-a pisano ovlaštava da u njegove ime obavlja određene zadatke, uključujući zadatke koji se odnose na produktnu putovnicu. To je drugačija uloga od uloge uvoznika — uvoznik sam stavlja proizvod na tržište, ovlašteni predstavnik djeluje u ime proizvođača. Za srednje veliko poduzeće to je relevantno čim se razmatra mogućnost da se ta uloga sama prihvati, primjerice za inozemnu sestrinsku tvrtku ili sa proizvođačem s kojim se duže surađuje. Ovlaštenje mora biti dokumentirano pisano i zadaci koje predstavnik smije ili mora obavljati moraju biti tam navedeni.

Utvrđivanje tko ima koju ulogu

Kod proizvođača izvan EU-a u praksi se brzo javlja lanac od tri do četiri strane: sam proizvođač, eventualno ovlašteni predstavnik, uvoznik, i eventualno distributor ili platforma negdje dalje u lancu. Za svaku od tih uloga vrijede drugačije obveze. Poduzeće koje proizvode pod vlastitom markom proizvesti daje proizvođačima izvan EU-a, primjerice, dobija drugačiji položaj od poduzeća koje uvozi gotove proizvode — vidi Prodaja pod vlastitom markom — koje obveze dobivam? za tu razliku. Tko čisto kupuje i preprodaje bez vlastite marke, spada više pod obveze distributera i trgovaca, opisane na Koje obveze ima distributor ili trgovac elektrikom?

Gdje u praksi ide po zlu

Nitko se ne osjeća odgovornim. Proizvođač izvan EU-a upućuje se na uvoznika, uvoznik pretpostavlja da će proizvođač dostaviti putovnicu, a u međuvremenu se ništa ne događa. Bez pisanog dogovora o tome tko dostavlja i provjerava koji dio putovnice, to ostaje nerješeno.

Ovlašteni predstavnik bez jasne upute. Imenuje se EU-stranka kao predstavnik, ali ne postoji dokument koji precizira koje zadatke taj predstavnik obavlja. Tijekom provjere se tada ne može dokazati tko je obavio koji korak u procesu putovnice.

Podaci putovnice koji se ne podudaraju s doista uvoženým proizvodom. Proizvođač dostavlja generičke podatke o proizvodu koji vrijede za cijelu liniju proizvoda, dok uvoznik na tržište stavlja specifičnu varijantu. Obveza uvoznika prema članku 29 upravo traži provjeru poklapa li se putovnica s uvoženým proizvodom — do toga dolazi kada se ta provjera preskoči jer "će proizvođač to vjerovatno urađiti kako valja".

Nerazrijednost kod međuhandala unutar EU-a. Poduzeće ne uvozi izravno iz izvan EU-a, već kupuje od posrednika koji to čini. Tko tada ima koju ulogu — i jesu li vlastite obveze one uvoznika ili one stranke koja preprodaje unutar EU-a — tada nije odmah jasno. Vidjeti za tu situaciju Kupujem elektroniku u drugoj EU-zemlji i dalje je prodajem

Nema dokumentiranja tko je odgovoran za točnost. Ako se kasnije pokaže da postoji greška u podacima putovnice proizvoda, nastaje rasprava o tome tko je za to odgovoran: proizvođač koji je dao podatke ili uvoznik koji ga je prosljeđivao. Bez dogovora o tome teško je to utvrditi. Tko se želi dublje upoznati s ovim, može dodatno čitati na Tko je odgovoran ako postoji greška u putovnici proizvoda

Što možete utvrditi

Ovlaštenje ovlaštenika, pismeno i s opisom zadataka koje ovlaštenik obavlja u ime proizvođača (članak 28, ESPR).
Interni dogovor ili checklist o tome tko unutar organizacije provjerava dostavljene podatke putovnice prije nego što proizvod dođe na tržište EU-a.
Korespondencija s proizvođačem izvan EU-a o tome koji se podaci o proizvodu dostavljaju, u kojem obliku i u kojem vremenu.
Pregled vlastite uloge po proizvodnoj liniji — proizvođač, uvoznik, ovlašteni predstavnik ili distributor — pogotovo kada poduzeće obavlja različite uloge za različite proizvode. Prva orijentacija o tome nalazi se na Tko je odgovoran za digitalni produktni listić elektrike?
Dokumentiranje provjere koja je obavljena na putovnici kod dolaska proizvoda u EU, uključujući datum i tko je proveo tu provjeru.
Kod private label nabave: dogovori s proizvođačem o tome tko sastavlja koji dio putovnice, u dodatku na ono što se može pronaći na Prodajem private label elektroniku, koje su moje obveze

Za pretplatnike elektropas.com vrijedi da su ti dogovori i checklisti dostupni kao template čim je delegirana uredba za dotičnu produktnu kategoriju objavljena; točan sadržaj putovnice naime proizlazi iz te uredbe, ne iz samog ESPR-a.

Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o regulativi kojom se bavi ova platforma. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako sumnjate u vlastiti slučaj, konzultirajte se sa pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na osnovu izvorima gore, provjereno ljudski na 2026-08-22. Je li nešto krivo? Obavijestite nas — ispravke imaju prioritet.