Hvornår bliver produktpasset obligatorisk for elektronik?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

Spørgsmålet "hvornår er det på tide" har i øjeblikket intet fast svar, men det betyder ikke, at der intet at sige er. ESPR selv (Forordning (EU) 2024/1781) er allerede i kraft, men forordningen fungerer efter et lagdelt system: rammeloven er på plads, og for hver produktgruppe bliver forpligtelsen først konkret gennem en særskilt regulering. For elektronik og IKT-udstyr findes denne regulering endnu ikke. Det, der imidlertid allerede er fastlagt, er den måde, hvorpå Europa-Kommissionen når frem til denne regulering, og det er det, som en virksomhed allerede nu kan få gavn af.

Kommissionen fastlægger en handlingsplan og en prioritering

Artikel 18 i ESPR forpligter Kommissionen til at arbejde med en prioritering: ikke alle produktgrupper bliver behandlet samtidigt, og der fastlægges, hvilke grupper der skal behandles først. For en virksomhed med 10 til 100 medarbejdere betyder det primært, at egen produktgruppe står et sted i denne rækkefølge, men at den præcise placering i denne rækkefølge er noget, du skal følge, ikke noget, du selv kan udlede fra forordningen. Praktisk: den, der importerer eller producerer elektronik eller IKT-udstyr, kan allerede nu kontrollere, under hvilken underkategori eget produkt falder, for hvilke elektronikprodukter omfattes af ESPR'en er et spørgsmål, der står uafhængigt af datoen og kan besvares nu.

Den egentlige forpligtelse kommer gennem en delegeret handling

Artikel 4 og artikel 8 i ESPR regulerer, at Kommissionen har beføjelse til for hver produktgruppe at fastsætte en delegeret handling, og at denne handling bestemmer indholdet: hvilke krav der gælder, hvilke data der skal være i passet, og fra hvilket tidspunkt. For en virksomhed betyder det, at forpligtelsen ikke opstår på det tidspunkt, ESPR selv træder i kraft, men på det tidspunkt, den delegerede handling for egen produktgruppe er offentliggjort, og den deri angivne dato er nået. Den, der ikke ved, hvad sådan en handling præcist er, og hvorfor den vejer så tungt, finder forklaringen i hvad en delegeret handling er, og hvorfor den afgør, hvad du skal gøre.

Datoen er forskellig for hver underkategori

Fordi hver produktgruppe får sin egen delegerede handling, får hver produktgruppe også sin egen tidsplan. For en producent af hvidt arbejdstøj kan det være en anden dato end for en importør af mindre IKT-udstyr. Denne forskel skyldes ikke vilkaarlighed, men den måde, hvorpå ESPR er opbygget: for hver underkategori ses der separat på, hvad der er muligt og nyttigt. Det er også grunden til, at for hver type apparat gælder andre regler — og således også en anden implementeringsdato.

Hvor det går galt i praksis

En virksomhed går ud fra, at ESPR selv allerede udgør forpligtelsen. Forordningen er rammerne, ikke kravene. Uden en delegeret handling for egen produktgruppe er der endnu ingen konkret forpligtelse til at levere et pas, selvom ESPR allerede er offentliggjort og i kraft.

En virksomhed venter med forberedelser, til datoen kendes. Fordi delegeredehandlinger først efter offentliggørelse indeholder en ikrafttrædelsesdato, opstår risikoen for, at en virksomhed først begynder at indsamle produktdata på det tidspunkt, tiden allerede er knap. De data, der senere skal være i passet, er ofte de samme data, der i øjeblikket ligger spredt rundt i organisationen, fordelt på indkøb, konstruktion og compliance.

En virksomhed forveksler datoen for egen produktgruppe med den for en anden. Fordi batterier, emballage og andre produktgrupper inden for den bredere europæiske lovgivning hver har sin egen tidsplan og regulering, opstår der forvirring, når nyheder om "produktpaspoorten" ikke angiver, hvilken kategori det drejer sig om. For apparater med et indbygget batteri kommer dette særligt til udtryk, fordi et apparat med et batteri i det muligvis må håndteres med to pashvert med sin egen regulering og egen tidsplan.

En virksomhed tror, at lille størrelse betyder udsættelse eller fritagelse. ESPR-tidsplanen afhænger af produktgruppen, ikke af virksomhedsstørrelsen. Eller og hvordan mindre virksomheder behandles forskelligt, er et andet spørgsmål end hvornår forpligtelsen træder i kraft; se om produktpasset også gælder for små virksomheder.

En virksomhed ignorerer annonceringsfasen for en delegeret handling. Før en handlingsforanstaltning bliver endelig, gennemgår den en forberedelsesproces med høringer og et udkast til tekst. Virksomheder, der følger denne fase, ser datoen og kravene ofte komme tidligere end virksomheder, der først reagerer på den endelige offentliggørelse.

Hvad du kan dokumentere

• Et overblik over egne produktgrupper og den delkategori, som hvert produkt efter ESPR-systematikken sandsynligvis falder under, samt kildeangivelsen for dette skøn.
• En liste over produktdata, der allerede nu er tilgængelige i organisationen (materialer, oprindelse, reparationsdata, energiforbrug), så man ikke skal starte fra nul, når den delegerede handlingsforanstaltning offentliggøres. Se også, hvilke data der skal være i elektronik-passet på denne side.
• En intern aftale om, hvem der periodisk skal følge den europæiske arbejdsplan og offentliggørelsen af delegerede handlingsforanstaltninger, og hvordan denne information deles internt.
• En notits om, hvilke afdelinger (indkøb, produktudvikling, juridisk) der skal involveres, så snart datoen for egne produktgrupper bliver kendt.
• Et dossier med de kilder, der blev hørt ved fastlæggelse af anvendelighed, således at en senere vurdering — internt eller eksternt — kan henholde sig til, hvad der dengang var kendt.

Når den delegerede handlingsforanstaltning for en delkategori er offentliggjort, opdateres datoen på denne platform. Indtil da er forberedelse på egne data og processer det eneste område, hvor en virksomhed allerede nu selv kan fastlægge noget.