Quando é que o passaporte do produto se torna obrigatório para electrónica?

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

A pergunta "quando é que chegamos lá" não tem uma resposta fixa neste momento, mas isso não significa que não haja nada a dizer. O ESPR em si (Regulamento (UE) 2024/1781) já está em vigor, mas o regulamento funciona com um sistema em camadas: a lei-quadro está em vigor e, para cada grupo de produtos, a obrigação só se torna concreta através de um regulamento separado. Para equipamento eletrónico e de TIC, esse regulamento ainda não existe. O que já está definido é a forma como a Comissão Europeia chega a esse regulamento, e é aqui que uma empresa pode fazer algo agora mesmo.

A Comissão estabelece um plano de ação e uma ordem de prioridades

O artigo 18.º do ESPR obriga a Comissão a trabalhar com uma ordem de prioridades: nem todos os grupos de produtos são abordados simultaneamente, e é determinado quais os grupos que são abordados em primeiro lugar. Para uma empresa com 10 a 100 trabalhadores, isso significa principalmente que o seu próprio grupo de produtos está em algum lugar dessa ordem, mas que o lugar exato nessa ordem é algo que deve acompanhar, não algo que possa deduzir do regulamento. Na prática: quem importa ou produz equipamento eletrónico ou de TIC pode já verificar em qual subcategoria o seu próprio produto se enquadra, pois quais produtos da indústria eletrónica estão abrangidos pelo ESPR é uma pergunta que é independente da data e que já pode ser respondida agora.

A obrigação real vem através de um ato delegado

O artigo 4.º e o artigo 8.º do ESPR estabelecem que a Comissão tem o poder de estabelecer um ato delegado para cada grupo de produtos, e que esse ato determina o conteúdo: que requisitos se aplicam, que dados devem estar no passaporte e a partir de que momento. Para uma empresa, isso significa que a obrigação não surge no momento em que o próprio ESPR entra em vigor, mas no momento em que o ato delegado para o seu próprio grupo de produtos é publicado e a data nele mencionada é atingida. Quem não sabe exatamente o que é tal ato e por que tem tanto peso, encontra a explicação em o que é um ato delegado e por que determina o que deve fazer.

A data difere por subcategoria

Como cada grupo de produtos recebe o seu próprio ato delegado, cada grupo de produtos também recebe a sua própria cronologia. Para um fabricante de eletrodomésticos, pode ser uma data diferente da de um importador de equipamento de TIC mais pequeno. Essa diferença não está no acaso, mas na forma como o ESPR foi concebido: para cada subcategoria é analisado separadamente o que é viável e útil. É também a razão pela qual regras diferentes se aplicam por tipo de equipamento — e portanto também uma data de entrada em vigor diferente.

Onde as coisas correm mal na prática

Uma empresa assume que o próprio ESPR já é a obrigação. O regulamento é o quadro, não os requisitos. Sem um ato delegado para o próprio grupo de produtos, ainda não há uma obrigação concreta de fornecer um passaporte, mesmo que o ESPR já tenha sido publicado e esteja em vigor.

Uma empresa aguarda a divulgação da data antes de se preparar. Como os atos delegados só contêm uma data de entrada em vigor após publicação, existe o risco de uma empresa só começar a recolher dados de produtos quando o tempo já é escasso. Os dados que depois têm de constar no passaporte são frequentemente os mesmos dados que já existem em algum lugar da organização, dispersos por compras, engenharia e conformidade.

Uma empresa confunde a data do seu grupo de produtos com a de outro. Como as baterias, embalagens e outros grupos de produtos dentro da legislação europeia mais ampla têm cada um a sua própria cronologia e regulamento, surge confusão quando as notícias sobre "o passaporte do produto" não indicam a que categoria se referem. Para equipamentos com uma bateria incorporada, isto coloca-se de forma acrescida, porque um equipamento com uma bateria pode ter de lidar com dois passaportes, cada um com a sua própria regulamentação e cronologia própria.

Uma empresa pensa que o tamanho reduzido significa adiamento ou isenção. A cronologia do ESPR depende do grupo de produtos, não do tamanho da empresa. Se e como as empresas mais pequenas são tratadas de forma diferente é uma questão diferente de quando a obrigação entra em vigor; ver se o passaporte de produto também se aplica a pequenas empresas.

Uma empresa ignora a fase de anúncio de um ato delegado. Antes de uma ação ser definitiva, esta passa por um trajeto preparatório com consultas e um texto de projeto. As empresas que acompanham esta fase veem a data e os requisitos chegarem frequentemente antes das empresas que apenas reagem à publicação definitiva.

O que pode registar

• Uma visão geral dos próprios grupos de produtos e da subcategoria sob a qual cada produto, de acordo com a sistemática ESPR, provavelmente se enquadra, incluindo a fonte na qual essa avaliação se baseia.
• Uma lista de dados de produtos que já estão disponíveis dentro da organização (materiais, origem, dados de reparação, consumo de energia), para que quando a ação delegada for publicada não seja necessário começar do zero. Consulte também quais dados constarão no passaporte de eletrônicos em esta página.
• Um acordo interno sobre quem acompanha periodicamente o plano de trabalho europeu e a publicação de ações delegadas, e como essa informação é compartilhada internamente.
• Uma nota sobre quais departamentos (compras, desenvolvimento de produtos, jurídico) devem estar envolvidos assim que a data for conhecida para o próprio grupo de produtos.
• Um dossiê com as fontes consultadas ao determinar a aplicabilidade, para que uma avaliação posterior — interna ou externa — possa recorrer ao que era conhecido na época.

Assim que a ação delegada para uma subcategoria for publicada, a data nesta plataforma será atualizada. Até então, a preparação dos próprios dados e processos permanece como a única parte sobre a qual uma empresa pode já registar algo por sua conta.