Wann wird der Produktpass für Elektronik verpflichtend?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die Frage "wann ist es soweit" hat derzeit keine feste Antwort, aber das bedeutet nicht, dass es nichts zu sagen gibt. Die ESPR selbst (Verordnung (EU) 2024/1781) ist bereits in Kraft, aber die Verordnung arbeitet mit einem gestuften System: der Rahmenrechtsakt ist vorhanden, und pro Produktgruppe wird die Verpflichtung erst durch eine separate Regelung konkret. Für Elektronik- und IKT-Geräte gibt es diese Regelung noch nicht. Was aber bereits feststeht, ist die Art und Weise, wie die Europäische Kommission zu dieser Regelung kommt, und genau das ist der Punkt, bei dem ein Unternehmen jetzt schon etwas tun kann.

Die Kommission erstellt einen Arbeitsplan und legt eine Prioritätenliste fest

Artikel 18 der ESPR verpflichtet die Kommission, mit einer Priorisierung zu arbeiten: Nicht alle Produktgruppen werden gleichzeitig in Angriff genommen, und es wird bestimmt, welche Gruppen zuerst an der Reihe sind. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies vor allem, dass die eigene Produktgruppe irgendwo in dieser Reihenfolge steht, aber dass die genaue Position in dieser Reihenfolge etwas ist, das man verfolgen muss, nicht etwas, das man selbst aus der Verordnung ableiten kann. Praktisch: Wer Elektronik oder ICT-Geräte importiert oder herstellt, kann bereits überprüfen, unter welche Unterkategorie das eigene Produkt fällt, denn welche Produkte der Elektrik- und Elektronikbranche unter die ESPR fallen ist eine Frage, die unabhängig vom Datum ist und jetzt schon beantwortet werden kann.

Die eigentliche Verpflichtung ergibt sich aus einer delegierten Handlung

Artikel 4 und Artikel 8 der ESPR regeln, dass die Kommission die Befugnis hat, pro Produktgruppe eine delegierte Handlung festzulegen, und dass diese Handlung den Inhalt bestimmt: welche Anforderungen gelten, welche Daten im Paspoport enthalten sein müssen und ab welchem Zeitpunkt. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass die Verpflichtung nicht in dem Moment entsteht, in dem die ESPR selbst in Kraft tritt, sondern in dem Moment, in dem die delegierte Handlung für die eigene Produktgruppe veröffentlicht ist und der darin genannte Zeitpunkt erreicht ist. Wer nicht weiß, was so eine Handlung genau ist und warum sie so viel Gewicht hat, findet die Erklärung in was eine delegierte Handlung ist und warum diese bestimmt, was Sie tun müssen.

Das Datum unterscheidet sich je nach Unterkategorie

Da jede Produktgruppe ihre eigene delegierte Handlung erhält, hat jede Produktgruppe auch ihren eigenen Zeitplan. Für einen Hersteller von Haushaltsgeräten kann das ein anderes Datum sein als für einen Importeur kleinerer ICT-Geräte. Dieser Unterschied beruht nicht auf Willkür, sondern auf der Art und Weise, wie die ESPR aufgebaut ist: für jede Unterkategorie wird separat überprüft, was machbar und sinnvoll ist. Das ist auch der Grund, dass für jede Art von Gerät andere Regeln gelten — und daher auch ein anderes Einführungsdatum.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein Unternehmen geht davon aus, dass die ESPR selbst bereits die Verpflichtung darstellt. Die Verordnung ist der Rahmen, nicht die Anforderungen. Ohne delegierte Handlung für die eigene Produktgruppe gibt es noch keine konkrete Verpflichtung zur Bereitstellung eines Passes, auch wenn die ESPR bereits veröffentlicht und in Kraft ist.

Ein Unternehmen wartet mit der Vorbereitung, bis das Datum bekannt ist. Da delegierte Handlungen erst nach der Veröffentlichung ein Inkraftdatum enthalten, entsteht das Risiko, dass ein Unternehmen erst dann beginnt, Produktdaten zu sammeln, wenn die Zeit bereits knapp wird. Die Daten, die später in den Pass aufgenommen werden müssen, sind oft dieselben Daten, die bereits irgendwo in der Organisation vorhanden sind, verteilt auf Einkauf, Engineering und Compliance.

Ein Unternehmen verwechselt das Datum für die eigene Produktgruppe mit dem einer anderen. Da Batterien, Verpackungen und andere Produktgruppen im Rahmen der breiteren europäischen Gesetzgebung jeweils ihre eigene Zeitachse und Regelung haben, entsteht Verwirrung, wenn Nachrichten über "den Produktpass" nicht angeben, um welche Kategorie es geht. Für Geräte mit einer eingebauten Batterie ist dies zusätzlich relevant, da ein Gerät mit einer Batterie darin möglicherweise mit zwei Pässen zu tun hat, jeweils mit einer eigenen Regelung und eigenen Zeitachse.

Ein Unternehmen denkt, dass kleine Größe Aufschub oder Befreiung bedeutet. Die ESPR-Zeitachse hängt von der Produktgruppe ab, nicht von der Betriebsgröße. Ob und wie kleinere Unternehmen anders behandelt werden, ist eine andere Frage als die, wann die Verpflichtung in Kraft tritt; siehe ob das Produktpass auch für kleine Unternehmen gilt.

Ein Unternehmen ignoriert die Ankündigungsphase einer delegierten Handlung. Bevor eine Handlung endgültig ist, durchläuft sie ein Vorbereitungsverfahren mit Konsultationen und einem Entwurf. Unternehmen, die diese Phase verfolgen, sehen das Datum und die Anforderungen oft früher als Unternehmen, die erst auf die endgültige Veröffentlichung reagieren.

Was Sie dokumentieren können

• Eine Übersicht der eigenen Produktgruppen und der Teilkategorie, unter die jedes Produkt nach der ESPR-Systematik voraussichtlich fällt, einschließlich der Fundstelle, auf der diese Einschätzung basiert.
• Eine Liste von Produktdaten, die bereits innerhalb der Organisation vorhanden sind (Materialien, Herkunft, Reparaturdaten, Energieverbrauch), damit bei Veröffentlichung der Delegierten Handlung nicht von vorne angefangen werden muss. Siehe auch, welche Daten im Produktpass für Elektrogeräte enthalten sind auf diese Seite.
• Eine interne Absprache darüber, wer den Europäischen Arbeitsplan und die Veröffentlichung von Delegierten Handlungen regelmäßig verfolgt und wie diese Informationen intern weitergegeben werden.
• Eine Notiz darüber, welche Abteilungen (Einkauf, Produktentwicklung, Rechtswesen) eingebunden werden müssen, sobald das Datum für die eigene Produktgruppe bekannt ist.
• Eine Sammlung der Quellen, die bei der Bestimmung der Anwendbarkeit zu Rate gezogen wurden, damit eine spätere Überprüfung — intern oder extern — auf das damals Bekannte zurückgreifen kann.

Sobald die Delegierte Handlung für eine Teilkategorie veröffentlicht ist, wird das Datum auf dieser Plattform aktualisiert. Bis dahin bleibt die Vorbereitung auf die eigenen Daten und Prozesse der einzige Bereich, über den ein Unternehmen jetzt schon selbst etwas festlegen kann.