Mijn product heeft meerdere productpaspoorten nodig — hoe werkt dat samen?

Eén product kan meerdere paspoorten hebben, naast elkaar

Ja, dat komt voor: een product hoeft niet aan één paspoort genoeg te hebben. De ESPR (Verordening (EU) 2024/1781) regelt de paspoortplicht per productcategorie, via een delegeerde handeling. Een product dat onder zo'n handeling valt, krijgt een paspoort. Maar als dat product is opgebouwd uit onderdelen die zelf ook onder een eigen paspoortplicht vallen — bijvoorbeeld omdat voor dat specifieke onderdeel een andere regeling geldt — dan komt er niet één paspoort dat alles vervangt. Er ontstaan dan meerdere paspoorten die naast elkaar bestaan: één voor het eindproduct, en één of meer voor de onderdelen die zelf ook een paspoortplicht hebben. Artikel 9 van de ESPR is zo opgezet dat een paspoort kan verwijzen naar gegevens uit het paspoort van een onderdeel, in plaats van dat alles dubbel wordt vastgelegd. Het is dus geen keuze tussen paspoorten, maar een kwestie van uitzoeken welke lagen van het product een eigen paspoortplicht hebben en hoe die met elkaar samenhangen.

Voor samengestelde producten, niet voor duplicaten

Dit vraagstuk speelt bij producten die bestaan uit meerdere onderdelen waarvan er meer dan één afzonderlijk onder een paspoortplicht kan vallen — denk aan een apparaat met een ingebouwde batterij, waarbij voor die batterij mogelijk een aparte regeling met een eigen paspoortplicht geldt naast de regeling voor het apparaat zelf. Het gaat dan om twee verschillende verplichtingen die toevallig in hetzelfde fysieke product samenkomen, niet om twee keer dezelfde verplichting voor hetzelfde product. Dat laatste is namelijk niet de bedoeling: voor één product onder één delegeerde handeling hoort één paspoort, gekoppeld aan één unieke identificatiecode zoals bedoeld in artikel 12 van de ESPR. Als een importeur of fabrikant per ongeluk twee paspoorten voor hetzelfde product onder dezelfde regeling laat aanmaken, is dat geen "meerdere paspoorten"-situatie zoals hier bedoeld, maar een fout die hersteld hoort te worden. Ook een product dat toevallig onder twee handelsnamen wordt verkocht, krijgt niet automatisch twee paspoorten — de identificatie zit aan het product, niet aan de naam waaronder het wordt aangeboden.

Nog geen vaste datum, wel een vaste volgorde

Er is nog geen vaste datum waarop dit voor elektronica en ICT-apparatuur concreet wordt. De ESPR werkt met een werkplan voor de periode 2025-2030, waarin per productcategorie een delegeerde handeling wordt voorbereid; voor elektronica en ICT worden die handelingen op zijn vroegst vanaf 2027 verwacht. Zolang de handeling voor een specifieke deelcategorie er nog niet is, bestaat er voor die categorie ook nog geen paspoortplicht — en dus ook nog geen vraag of er één of meerdere paspoorten nodig zijn. Die vraag wordt pas concreet zodra duidelijk is welke delegeerde handelingen op welke onderdelen van een product van toepassing zijn. Tot die tijd is er niets verplicht op dit vlak; wel is nu al te overzien uit welke onderdelen een product bestaat en of daarvoor elders al een aparte paspoort- of registratieplicht bestaat of in de maak is.

Hoe hier praktisch mee om te gaan

Het begint met het in kaart brengen van de samenstelling van het product: welke onderdelen zitten erin, en zijn daarvan onderdelen die mogelijk zelf al onder een aparte paspoort- of productverplichting vallen, los van het eindproduct. Daarna is het zaak om na te gaan of voor die onderdelen een eigen delegeerde handeling of regeling bestaat of wordt voorbereid, en zo ja, wie voor dat onderdeel als verantwoordelijke geldt — dat kan een andere partij zijn dan de fabrikant of importeur van het eindproduct, bijvoorbeeld een toeleverancier. Vervolgens is het praktisch om te bepalen hoe de paspoorten aan elkaar gekoppeld worden: via een verwijzing in het paspoort van het eindproduct naar het paspoort van het onderdeel, in plaats van het overtypen van dezelfde gegevens. Tot slot is het verstandig om te wachten met definitieve keuzes over de inrichting totdat de relevante delegeerde handeling is gepubliceerd, omdat pas dan vaststaat welke gegevens waar moeten staan.

Waar dit uit volgt: artikel 9 en 12 van de ESPR

Dat een paspoort kan verwijzen naar of gegevens kan overnemen van het paspoort van een onderdeel, volgt uit artikel 9 van de ESPR, waarin de inhoud en opzet van het digitale productpaspoort zijn geregeld. Dat elk product een eigen, unieke identificatiecode krijgt — waardoor paspoorten van elkaar te onderscheiden en aan elkaar te koppelen zijn zonder dubbele of verwarrende registraties — volgt uit artikel 12 van de ESPR. Samen vormen deze artikelen de basis voor een systeem waarin een samengesteld product met meerdere paspoortplichtige onderdelen toch overzichtelijk te documenteren blijft.

Wie nu al wil voorsorteren, kan het beste beginnen met een overzicht van de onderdelen van het eigen product en nagaan welke daarvan mogelijk zelf onder een aparte regeling vallen; zodra de delegeerde handeling voor de eigen productcategorie gepubliceerd wordt, staat hier de datum en de precieze indeling.

Waar dit op gebaseerd is

De verordening zelf staat op EUR-Lex. Wij verwijzen per bewering; u hoeft ons niet te geloven.

Wat u concreet moet doen

Wat er van u wordt verwacht

Een product met meerdere componenten, materialen of functies kan onder meer dan één regeling voor het digitaal productpaspoort vallen. Denk aan een apparaat dat een batterij bevat, of een product dat zowel onder een elektronica-deelcategorie als onder een aparte regeling voor bijvoorbeeld textiel of bouwmaterialen valt. De ESPR (Verordening (EU) 2024/1781) is een kaderverordening: artikel 9 beschrijft wat een digitaal productpaspoort in algemene zin moet bevatten en hoe het toegankelijk moet zijn, maar de concrete eisen per productgroep komen in gedelegeerde handelingen per deelcategorie. Dat maakt samenloop van meerdere paspoorten op één product een reëel scenario, geen uitzondering.

Eén unieke identificatiecode per product, ook bij samenloop

Artikel 12 van de ESPR verplicht tot een unieke identificatiecode waarmee een product te herleiden is naar zijn paspoort. Voor een bedrijf van 10 tot 100 medewerkers betekent dit in de praktijk dat er een keuze gemaakt moet worden op welk niveau die code wordt toegekend: op het niveau van het complete eindproduct, of ook op het niveau van een los onderdeel dat zelf onder een eigen regeling valt (zoals een batterij). Hoe die identificatiecode wordt opgebouwd en gekoppeld, staat beschreven op de pagina over hoe u elk product een unieke identificatiecode geeft. Bij samenloop van paspoorten is het uitzoeken van deze structuur meestal het eerste knelpunt, omdat een verkeerde keuze later moeilijk terug te draaien is zonder de al uitgegeven codes en QR-codes opnieuw te moeten uitgeven.

Eén datadrager, mogelijk meerdere paspoorten erachter

Artikel 9 van de ESPR gaat uit van een datadrager op het product die naar het paspoort verwijst. Bij een product met meerdere paspoorten ontstaat de vraag of er één QR-code komt die naar één gecombineerde weergave leidt, of dat er verwezen wordt naar gescheiden paspoorten die elk hun eigen regeling volgen. Voor een fabrikant of importeur van elektronica betekent dit dat de indeling van de content vooraf bepaald moet worden, in overleg met de partij die het paspoort samenstelt en host. De technische kant van die verwijzing — welke identifier-structuur daarbij gebruikt wordt — hangt samen met de vraag wat GS1 Digital Link is en of dat nodig is voor het productpaspoort, omdat deze structuur juist bedoeld is om meerdere gegevenslagen achter één link te ontsluiten.

Consistentie tussen paspoorten die op hetzelfde product staan

Wanneer een product onder twee regelingen valt, is het uitgangspunt dat de gegevens die in beide paspoorten voorkomen niet met elkaar in tegenspraak zijn. Een gewicht, een materiaalsamenstelling of een fabrikantnaam die in het ene paspoort anders wordt vermeld dan in het andere, is een inconsistentie die bij controle opvalt. Voor een middelgroot bedrijf betekent dit dat de gegevensaanlevering aan de partij die de paspoorten samenstelt, idealiter uit één bronbestand komt in plaats van uit twee losse invoerprocessen. Dat sluit aan bij de vraag in welk formaat de productpaspoortgegevens aangeleverd moeten worden, waarbij een gestandaardiseerd formaat het makkelijker maakt om dezelfde gegevens in meerdere paspoorten te laten landen zonder ze twee keer handmatig in te voeren.

Registratie in het Europese register bij meerdere regelingen

Het register van digitale productpaspoorten is de plek waar bepaalde gegevens over uitgegeven paspoorten centraal terugvindbaar zijn. Bij een product dat onder meerdere deelcategorieën valt, is de vraag relevant of registratie voor elke toepasselijke regeling apart gebeurt, of gecombineerd. Meer over de werking van dat register en wat daarin moet staan, is te vinden op de pagina over het register van digitale productpaspoorten. Zolang de gedelegeerde handelingen per deelcategorie nog niet gepubliceerd zijn, is nog niet vast te stellen hoe registratie bij samenloop precies verloopt; dat wordt hier aangevuld zodra die handelingen er zijn.

Waar het misgaat in de praktijk

Een veelvoorkomende situatie is een apparaat met een vervangbare batterij, waarbij de fabrikant van het eindproduct ervan uitgaat dat de batterijleverancier het paspoort voor dat onderdeel al heeft geregeld, terwijl dat paspoort nooit gekoppeld is aan de identificatiecode van het eindproduct. Het resultaat is een QR-code die naar het paspoort van het eindproduct leidt, maar niets zegt over de batterij erin.

Een andere situatie ontstaat wanneer een product zowel als los artikel als in een samengestelde verpakking wordt verkocht, en de vraag is of dat ene product dan één paspoort krijgt of dat de verpakkingseenheid een eigen laag nodig heeft. Dit raakt de vraag hoe het productpaspoort werkt bij een doos met meerdere apparaten erin, en wordt vaak pas laat in het proces opgemerkt, als de QR-codes al besteld zijn.

Ook komt het voor dat twee afdelingen binnen hetzelfde bedrijf, of twee externe partijen, onafhankelijk van elkaar gegevens aanleveren voor wat uiteindelijk hetzelfde fysieke product is — met als gevolg twee net iets andere omschrijvingen van hetzelfde materiaal of gewicht in twee paspoorten die naast elkaar bestaan.

Verder gaat het mis wanneer de keuze voor de identificatiecode-structuur wordt overgelaten aan de IT-afdeling zonder dat vooraf is vastgelegd op welk productniveau (eindproduct, module, onderdeel) die code wordt toegekend, waardoor achteraf blijkt dat een deel van de producten niet aansluit op het gekozen systeem.

Een laatste terugkerend punt is het moment waarop een bedrijf zijn productassortiment koppelt aan een bestaand ERP- of voorraadsysteem: als dat systeem is opgezet vóór de vraag naar meerdere paspoorten speelde, ontbreekt daar vaak het veld om per artikel aan te geven onder welke regeling(en) het valt. Dat raakt de bredere vraag of het productpaspoort te koppelen is aan het eigen ERP- of voorraadsysteem.

Wat u kunt vastleggen

Een overzicht per productgroep van welke regelingen (elektronica, batterijen, of andere) mogelijk van toepassing zijn, inclusief de status van de bijbehorende gedelegeerde handeling.
De gekozen structuur voor de unieke identificatiecode: op welk productniveau (eindproduct, onderdeel, verpakkingseenheid) codes worden toegekend en hoe die zich tot elkaar verhouden.
Eén bronbestand of gestandaardiseerd aanleverformaat voor gegevens die in meerdere paspoorten terugkomen, zodat dezelfde gegevens niet via losse invoerprocessen in verschillende paspoorten belanden.
Afspraken met toeleveranciers (zoals batterijfabrikanten) over wie welk deel van het paspoort samenstelt en hoe die onderdelen aan elkaar gekoppeld worden.
Een vastgelegde werkwijze voor wat er gebeurt als een gedelegeerde handeling voor een van de toepasselijke deelcategorieën wordt gepubliceerd of gewijzigd, zodat bestaande paspoorten daarop aangepast kunnen worden.

Dit is geen juridisch advies. Deze pagina geeft algemene informatie over de regelgeving waar dit platform over gaat. Wij kennen uw situatie niet. Bij twijfel over uw eigen geval raadpleegt u een jurist of de bevoegde toezichthouder.

Geschreven met AI op basis van de bronnen hierboven, gecontroleerd door een mens op 2026-08-22. Klopt er iets niet? Laat het weten — correcties krijgen voorrang.