Er jeg importør eller fabrikant ifølge ESPR?

Hvad du konkret skal gøre

Hvad der forventes af dig

ESPR skelner mellem producenten og importøren, og skelnen er ikke blot kosmetisk: det bestemmer, hvem der bærer hvilket ansvar. Kort sagt er producenten den, der designer produktet eller lader det fremstille og bringer det på markedet under eget navn eller eget mærke. Importøren er den, der henter et produkt fra et land uden for EU og sætter det på EU-markedet for første gang. Hvem der faktisk falder ind under hvilken rolle, afhænger af, hvad der står på emballagen, fakturaen og i forretningsforholdet — ikke af, hvad en virksomhed kalder sig selv.

En virksomhed, der lader elektronik fremstille i Asien og sælger den under eget merkenavn, er producent efter ESPR, også selv om virksomheden ikke har egen produktionslinje. En virksomhed, der køber færdige apparater fra en udenlandsk producent og distribuerer dem i EU uden at ændre mærket, er importør. Hvis man ikke har klart styr på det forskelle, risikerer man at overse forpligtelser, der faktisk påhviler egen virksomhed. Se også for den præcise afgrænsning hvem er ansvarlig for elektronikas produktpas.

Som producent: sikre at produktet og passet stemmer

Artikel 27 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) pålægger producenten forpligtelser, der vedrører produktets kerne: sikre at det er designet og fremstillet i overensstemmelse med de krav, der gælder for produktgruppen, og at produktpasset sammensættes med de rigtige oplysninger og gøres tilgængeligt. For en virksomhed med 10 til 100 ansatte betyder det praktisk, at der skal være nogen i organisationen, der ved, hvilke tekniske og miljøoplysninger der foreligger om produktet, og at disse oplysninger dokumenteres, før produktet forlader virksomheden. Det er ofte et spørgsmål om intern koordinering mellem indkøb, kvalitet og den part, der faktisk udarbejder eller får udarbejdet passet.

Som importør: kontrollere før markedsføring

Artikel 29 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) pålægger importøren en kontrolfunktion: kontrollere at producenten uden for EU har opfyldt sine forpligtelser, og at produktet ved import allerede er forsynet med et produktpas, der opfylder kravene. For en importørvirksomhed betyder det, at der, før første transport ind i EU, skal være overblik over, hvad den udenlandske leverandør har udarbejdet. Det er en anden rækkefølge end hos producenten: importøren udarbejder passet ikke selv, men skal kunne dokumentere at det er blevet kontrolleret. Hvis denne udenlandske producent ikke svarer eller ikke leverer et pas, er det en situation, der bør få opmærksomhed på forhånd, når leverandørforholdet etableres — se også min producent sidder uden for Den Europæiske Union for hvordan ansvaret er fordelt.

Begge roller: navn og adresse skal gøres kendte

Både producent og importør forventes at angive navn, registreret handelsnavn eller merkenavn og kontaktadresse på produktet, emballagen eller vedlagte dokumentation. For en mindre virksomhed handler det ofte om at tilpasse etiketter eller emballagetekster, noget der nemt overses når fokus ligger på selve passet og ikke på den fysiske mærkning.

Hvor det går galt i praksis

En hyppig situation er virksomheden, der lader produkter fremstille under eget mærke, men internt betragter sig selv som "forhandler", fordi der ikke er egen fabrik. Juridisk er denne virksomhed producent med forpligtelserne fra artikel 27 — ikke forpligtelserne for en mellempart. Hvis man er i tvivl herom, finder man mere om denne position under jeg sælger elektronik under eget mærke.

En anden situation: en virksomhed importerer et produkt fra en producent uden for EU og går ud fra, at producenten allerede har ordnet passet, uden at spørge eller kontrollere det. Ved en senere kontrol viser det sig, at der ingen pas, eller et pas med forkerte oplysninger — og så er spørgsmålet om, hvem der dengang var ansvarlig, ikke længere blot teoretisk.

En tredje: private label-indkøb, hvor en virksomhed køber et eksisterende produkt fra en producent og sætter kun sit eget etiket på. Her opstår der ofte uklarhed om, hvem der reelt er "producent" i forordningens forstand. Den praktiske udførelse af disse forpligtelser er placeret ved jeg sælger private label elektronik.

En fjerde situation opstår hos virksomheder, der køber inden for EU hos en anden EU-part og mener, at de dermed holder sig uden for billedet. Også her kan der opstå spørgsmål om, hvorvidt videresalg uden ændring af produktet medfører andre forpligtelser end når produktet behandles eller ompakkes.

En femte: virksomheder, der tror, at rollefordelingen fastsættes én gang og derefter ikke længere er relevant, mens en ændring i indkøbsprocessen — for eksempel skift fra en EU-leverandør til en leverandør uden for EU — kan flytte virksomhedens egen rolle fra distributør til importør uden at dette bemærkes inden for virksomheden.

Hvad du kan dokumentere

• En intern notat, hvori det dokumenteres, hvilken rolle virksomheden udfylder pr. produktlinje (producent, importør eller både i tilfælde af forskellige produkter), med begrundelse herfor.
• Korrespondance med den udenlandske producent, hvor der spørges om status for produktpasportets status forud for første levering.
• En oversigt over, hvilke data, der allerede er tilgængelige internt til at sammensætte et pas, og hvem inden for virksomheden der er kontaktperson herfor.
• Aftaler med leverandører om, hvem der leverer hvilke data, især ved private label- eller egenmærkeprodukter.
• En dokumenteret arbejdsprocedure for kontrol af indgående produkter for tilstedeværelsen af pasporttet som en del af den almindelige indkøbsproces.
• Dokumentation af navn- og adresangivelse på emballagen eller produktet til bekræftelse af, at dette kendbarheds-krav er opfyldt.

Hvem, der efter at have fastslået sin egen rolle ønsker at vide, hvad der sker, hvis et af disse trin mangler, finder det ved hvad sker der, hvis jeg ikke har et produktpasport til min elektronik.