Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?

Vad du konkret måste göra

Vad som förväntas av dig

ESPR gör en åtskillnad mellan tillverkaren och importören, och denna åtskillnad är inte kosmetisk: den bestämmer vem som bär vilken skyldighet. Kort sagt är tillverkaren den som utformar produkten eller låter den tillverkas och för den ut på marknaden under sitt eget namn eller märke. Importören är den som hämtar en produkt från ett land utanför EU och för den ut på EU-marknaden för första gången. Vem som faktiskt faller i vilken roll beror på vad som står på förpackningen, fakturan och i handelsrelationen — inte på hur ett företag kallar sig själv.

Ett företag som låter elektronik tillverkas i Asien och säljer den under ett eget märke är tillverkare enligt ESPR, även om det inte har någon egen produktionslinje. Ett företag som köper färdiga apparater från en utländsk tillverkare och distribuerar dem i EU utan att ändra märket är importör. Den som inte har denna skillnad helt klar löper risken att missa skyldigheter som faktiskt vilar på det egna företaget. Se för den exakta avgränsningen också vem är ansvarig för produktpasset för elektronik.

Som tillverkare: se till att produkten och passet stämmer

Artikel 27 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) lägger på tillverkaren skyldigheter som hör till produktens kärna: se till att den är utformad och tillverkad enligt de krav som gäller för produktgruppen, och att produktpasset är sammanställt med rätt uppgifter och tillgängligt. För ett företag med 10 till 100 anställda betyder detta i praktiken att det måste finnas någon inom organisationen som vet vilka tekniska och miljöuppgifter om produkten som är kända, och att dessa uppgifter är dokumenterade innan produkten lämnar företaget. Det är ofta en fråga om intern samordning mellan inköp, kvalitet och den part som faktiskt skapar eller låter skapa passet.

Som importör: kontrollera innan ni för ut på marknaden

Artikel 29 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) lägger en kontrollerande roll på importören: se till att tillverkaren utanför EU har fullgjort sina skyldigheter, och att produkten vid import redan är försedd med ett produktpass som uppfyller kraven. För ett importerande företag betyder detta att det, före den första transporten in i EU, måste finnas insyn i vad den utländska leverantören har upprättat. Det är en annan ordning än för tillverkaren: importören skapar inte passet själv, men måste kunna visa att det har kontrollerats att det är korrekt. När denna utländska tillverkare inte svarar eller levererar något pass är det en situation som redan vid etablerandet av leverantörsrelationen förtjänar uppmärksamhet — se också min tillverkare sitter utanför Europeiska unionen för hur det ansvaret då fördelat ligger.

Båda roller: namn och adress måste vara kända

Både tillverkare och importör förväntas ange namn, registrerad handelsnamn eller märke samt kontaktadress på produkten, förpackningen eller bifogad dokumentation. För ett mindre företag är detta ofta en fråga om att anpassa etiketter eller förpackningstext, något som lätt förbises när fokus ligger på själva passet och inte på den fysiska märkningen.

Var det går fel i praktiken

En vanlig situation är företaget som låter produkter tillverkas under eget märke, men internt fortsätter att betrakta sig själv som "återförsäljare" eftersom det inte har någon egen fabrik. Juridiskt är det företaget tillverkare, med skyldigheterna enligt artikel 27 — inte skyldigheter för en mellanpart. Den som är osäker här hittar mer om denna position vid jag säljer elektronik under mitt eget märke.

En andra situation: ett företag importerar en produkt från en tillverkare utanför EU och utgår från att denna tillverkare redan har ordnat passet, utan att någonsin ha frågat eller kontrollerat. Vid en senare granskning visar det sig att det inte finns något pass, eller ett pass med felaktiga uppgifter — och då är frågan om vem som var ansvarig för det tidigare inte bara teoretisk längre.

En tredje: privat märkesköp, där ett företag köper en befintlig produkt från en tillverkare och endast fäster sin egen etikett på den. Här uppstår ofta osäkerhet om vem som faktiskt är "tillverkare" enligt förordningen. Den praktiska tillämpningen av dessa skyldigheter finns vid jag säljer elektronik med privat märke.

En fjärde situation uppstår hos företag som inom EU köper från en annan EU-part och tror att de därigenom förblir utanför bilden. Även då kan frågan uppstå om vidareförsäljning utan ändring av produkten medför andra skyldigheter än när produkten bearbetas eller omförpackas.

En femte: företag som tror att rollfördelningen fastställs en gång för alla och därefter inte längre är relevant, medan en förändring i inköpsprocessen — till exempel att byta från en EU-leverantör till en leverantör utanför EU — kan förskjuta företagets egen roll från distributör till importör utan att detta märks inom företaget.

Vad ni kan dokumentera

• En intern anteckning där det fastställs vilken roll företaget har per produktlinje (tillverkare, importör eller båda för olika produkter), tillsammans med motivering därtill.
• Korrespondens med den utländske tillverkaren där status för produktpasset efterfrågas före första leverans.
• En översikt över vilka data som redan är tillgängliga internt för sammanställning av ett pass, och vem inom företaget som är kontaktperson för detta.
• Avtal med leverantörer om vem som levererar vilka data, särskilt för produkter med privat märke eller eget märke.
• En fastställd arbetsmetod för kontroll av inkommande produkter beträffande närvaron av passet, som en del av den vanliga inköpsprocessen.
• Dokumentation av namn- och adressuppgifter på förpackningen eller produkten, för att styrka att kraven på märkning är uppfyllda.

Den som efter att ha fastställt sin egen roll vill veta vad som händer om något av dessa steg saknas, finner det vid vad händer om jag inte har ett produktpass för min elektronik.