Sou importador ou fabricante de acordo com o ESPR?

O fabricante coloca a sua própria marca, o importador obtém o produto de fora da UE

Qual é o papel que lhe é aplicável depende do que faz com o produto, não do nome da sua empresa ou do sector em que trabalha. Quem concebe um produto, o faz fabricar ou o fabrica ele próprio e o coloca no mercado sob o seu próprio nome ou marca, é fabricante nos termos do artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). Quem coloca no mercado da UE pela primeira vez um produto fabricado fora da UE é importador nos termos do artigo 29. Ambos os papéis não se excluem mutuamente para uma empresa inteira: a mesma empresa pode ser fabricante para um produto — por exemplo, mandando produzir uma marca própria numa fábrica na Holanda — e importadora para outro produto, se esse produto for adquirido noutro local e revendido sob uma marca estrangeira existente.

Para quem este distinto é relevante, e para quem não é

Este distinto é relevante para qualquer empresa que coloque equipamento eletrónico ou de TIC no mercado da UE, independentemente da dimensão. Aplica-se assim que um produto é vendido sob um nome ou marca que não o do fabricante original, ou assim que um produto é importado de fora da UE. Não é relevante para uma parte que revenha exclusivamente um produto de outro interveniente do mercado da UE sem alterar a marca e sem o importar de fora da UE: essa parte é geralmente enquadrada numa outro papel (distribuidor), com obrigações diferentes das do artigo 27 e do artigo 29. Também quem fornece apenas componentes a um fabricante, sem colocar ele próprio um produto acabado no mercado, não é para esse componente um fabricante neste sentido. Trata-se, portanto, sempre da questão: quem coloca o produto, sob qual marca, pela primeira vez no mercado da UE — e provém de dentro ou de fora da UE.

A partir de quando este distinto é aplicável

Uma data precisa ainda não está fixada. As obrigações do artigo 27 e do artigo 29 são concretizadas por categoria de produto através de actos delegados no âmbito do plano de trabalho ESPR 2025-2030; para equipamento eletrónico e de TIC, esses actos esperam-se por subcategoria a partir de 2027. Até que um acto delegado para uma subcategoria específica seja publicado, não se aplicam ainda requisitos concretos para essa categoria relativamente ao passaporte digital do produto, e portanto também não se aplicam obrigações claramente definidas que estejam ligadas ao papel de fabricante ou importador. Assim que o acto delegado para uma subcategoria for publicado, a data nesta plataforma será actualizada.

Como verificar qual é o papel que lhe é adequado

A primeira questão é de onde vem o produto: foi fabricado dentro da UE ou fora dela. Se provém de fora da UE e a sua empresa o coloca pela primeira vez no mercado da UE, então o papel de importador é o ponto de partida, com as obrigações do artigo 29. A segunda questão é sob o nome ou marca de quem o produto é vendido: se a sua própria marca ou nome está no produto, ou se o mandou conceber ou produzir, então o papel de fabricante é o ponto de partida, com as obrigações do artigo 27 — mesmo que a produção física seja feita por um terceiro. Estas duas questões podem aplica-se simultaneamente: uma empresa que manda fabricar produtos numa fábrica fora da UE e os vende sob a sua própria marca na UE, é para esse produto tanto a parte que o coloca pela primeira vez no mercado da UE como a parte sob cuja marca é vendido. Na prática da regulação tipo ESPR, nesse caso aplica-se o papel de fabricante, porque a marca própria é decisiva — mas esta é uma questão que é concretizada por acto delegado e por situação, e não algo sobre o qual esta plataforma faça uma afirmação prévia. O terceiro passo é verificar se a mesma questão tem de ser colocada para cada produto em separado: uma empresa com múltiplas linhas de produtos pode ser fabricante para uma linha e importador para outra, e isto pode ter consequências para quem monta e entrega o passaporte do produto.

Onde está: artigo 27.º e artigo 29.º ESPR

As obrigações associadas à função de fabricante constam do artigo 27.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). As obrigações associadas à função de importador constam do artigo 29.º do mesmo regulamento. Ambos os artigos descrevem o que é esperado da parte em questão relativamente à colocação do produto no mercado e às informações associadas, e assim também indicam implicitamente quem é considerado fabricante e quem é considerado importador para esse produto. Para o texto completo e atualizado de ambos os artigos, a publicação oficial no EUR-Lex é a fonte.

Quem pretender determinar qual é a função aplicável a um produto específico começa por verificar as duas questões acima — origem do produto e marca sob a qual é vendido — e compara-as com o texto do artigo 27.º e artigo 29.º na publicação oficial. Assim que for publicado um ato delegado para a subcategoria relevante de equipamento elétrico ou ICT, esse é o momento para reavaliar esta determinação de função face aos requisitos específicos da categoria que vigoram então.

Em que se baseia isto

O regulamento em si está no EUR-Lex. Fazemos referência para cada afirmação; não tem de nos acreditar.

O que deve fazer concretamente

O que se espera de si

O ESPR faz distinção entre o fabricante e o importador, e essa distinção não é meramente formal: determina quem carrega cada obrigação. Em resumo, o fabricante é aquele que projeta o produto ou o manda produzir e o coloca no mercado sob seu próprio nome ou marca. O importador é aquele que retira um produto de um país fora da UE e o coloca no mercado da UE pela primeira vez. Quem se enquadra factualmente em qual papel depende do que consta na embalagem, na fatura e na relação comercial — não de como uma empresa se denomina.

Uma empresa que manda fabricar eletrónica na Ásia e a vende sob sua própria marca é, para o ESPR, fabricante, mesmo que não tenha linha de produção própria. Uma empresa que compra aparelhos prontos de um fabricante estrangeiro e os distribui na UE sem alterar a marca é importadora. Quem não tem clara essa distinção corre o risco de ignorar obrigações que recaem efetivamente sobre seu próprio negócio. Para a delimitação precisa, consulte também quem é responsável pela ficha de informações do produto de eletrónica.

Como fabricante: garantir que o produto e a ficha de informações estejam corretos

O artigo 27 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) impõe ao fabricante obrigações relacionadas à essência do produto: assegurar que foi concebido e fabricado em conformidade com os requisitos aplicáveis ao grupo de produtos e que a ficha de informações do produto seja compilada com os dados corretos e esteja disponível. Para uma empresa com 10 a 100 colaboradores, isso significa na prática que alguém dentro da organização deve conhecer quais dados técnicos e ambientais sobre o produto estão disponíveis e que esses dados sejam registrados antes que o produto saia da fábrica. Frequentemente, é uma questão de coordenação interna entre compras, qualidade e a área responsável pela compilação factual da ficha de informações ou que a encomenda.

Como importador: verificar antes de colocar no mercado

O artigo 29 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) atribui ao importador um papel de verificação: assegurar que o fabricante fora da UE cumpriu suas obrigações e que o produto na importação já está provido de uma ficha de informações que atenda aos requisitos. Para uma empresa importadora, isso significa que, antes do primeiro transporte entrar na UE, deve haver visibilidade do que o fornecedor estrangeiro elaborou. Essa é uma sequência diferente da do fabricante: o importador não elabora a ficha de informações, mas deve comprovar que foi verificado se está correta. Quando esse fabricante estrangeiro não responde ou não fornece a ficha de informações, essa é uma situação que merece atenção prévia, no momento do estabelecimento da relação de fornecimento — consulte também meu fabricante fica fora da União Europeia para como essa responsabilidade é então dividida.

Ambos os papéis: disponibilizar nome e endereço

Tanto o fabricante como o importador devem indicar o nome, a denominação comercial registada ou marca e o endereço de contacto no produto, na embalagem ou na documentação anexa. Para uma empresa menor, frequentemente é uma questão de adaptar rótulos ou textos de embalagem, algo que pode passar despercebido quando o foco está na ficha de informações e não na marcação física.

Onde as coisas correm mal na prática

Uma situação comum é a empresa que encomenda a produção de produtos sob sua própria marca, mas internamente continua a considerar-se "comerciante" porque não tem fábrica própria. Juridicamente, essa empresa é fabricante, com as obrigações do artigo 27 — não as de um intermediário. Quem tiver dúvidas encontrará mais informações sobre essa posição em vendo eletrónica sob minha própria marca.

Uma segunda situação: uma empresa importa um produto de um fabricante fora da UE e assume que esse fabricante já resolveu a questão da ficha de informações, sem nunca ter perguntado ou verificado. Numa inspección posterior, verifica-se que não existe ficha de informações, ou uma ficha com dados incorretos — e então a pergunta sobre quem era responsável por isso não é mais apenas teórica.

Um terço: compra de marca própria, em que uma empresa adquire um produto existente de um fabricante e coloca apenas a sua própria etiqueta. Aqui surge frequentemente uma falta de clareza sobre quem é efetivamente o "fabricante" no sentido do regulamento. A aplicação prática dessas obrigações consta em Vendo eletrônica de marca própria.

Uma quarta situação surge em empresas que compram dentro da UE junto a outra parte na UE e entendem que se mantêm fora do âmbito de aplicação. Também neste caso pode surgir a questão se a revenda sem modificação do produto acarreta obrigações diferentes em relação a quando o produto é processado ou reembalado.

Uma quinta: empresas que pensam que a distribuição de funções é estabelecida uma única vez e depois deixa de ser relevante, enquanto uma alteração no processo de compra — por exemplo, a mudança de um fornecedor dentro da UE para um fornecedor fora da UE — pode mudar a própria função de distribuidor para importador sem que isto seja notado dentro da empresa.

O que pode registar

Uma nota interna em que se registra qual função a empresa desempenha por linha de produtos (fabricante, importador, ou ambas em produtos diferentes), com a respetiva fundamentação.
Correspondência com o fabricante estrangeiro em que se solicita informações sobre o estado do passeporte do produto antes da primeira entrega.
Um resumo de quais dados já estão disponíveis internamente para a composição de um passeporte, e quem dentro da empresa é o ponto de contacto para isso.
Acordos com fornecedores sobre quem fornece quais dados, especialmente em produtos de marca própria ou de marca própria.
Um procedimento estabelecido para verificar os produtos recebidos quanto à presença do passeporte, como parte do processo regular de compras.
Documentação do nome e menção do endereço na embalagem ou no produto, para fundamentar o cumprimento desse requisito de identificação.

Quem, após determinar o seu próprio papel, quer saber o que acontece se um destes passos faltar, encontra isso em O que acontece se eu não tiver um passeporte do produto para a minha eletrônica.

Esta não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulação sobre a qual esta plataforma versa. Não conhecemos a sua situação. Se tiver dúvidas sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade competente de supervisão.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por uma pessoa em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Avise-nos — as correções têm prioridade.