Ali sem uvoznik ali proizvajalec po ESPR?

Proizvajalec si doda svojo znamko, uvoznik prinaša proizvod od zunaj EU

Katera vloga velja za vas, je odvisno od tega, kaj s proizvodom počnete, ne od imena vašega podjetja ali panoge, v kateri delujete. Kdor proizvod oblikuje, ga proizvaja ali ga sam izdeluje in ga trži pod lastnim imenom ali lastno znamko, je proizvajalec v smislu članka 27 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR). Kdor proizvod, ki je izdelan zunaj EU, prvi vnese na trg EU, je uvoznik v smislu članka 29. Obe vlogi se za določeno podjetje ne izključujeta: isto podjetje je lahko za en proizvod proizvajalec — na primer je dal svojo znamko proizvesti pri tovarni na Nizozemskem — in je za drug proizvod uvoznik, če se ta proizvod nabavlja drugje in se prodaja naprej pod obstoječo tujo znamko.

Za kogarkoli je to razlikovanje pomembno in za kogarkoli ne

To razlikovanje je pomembno za vsako podjetje, ki na trg EU postavlja elektronsko in informacijsko tehnološko opremo, ne glede na velikost. Velja takoj, ko je proizvod od posebnega imena ali znamke, ki ni znamka izvirnega proizvajalca, ali ko je proizvod privezen od zunaj EU. Ni pomembno za stranko, ki izključno preprodaja proizvod drugega udeleženca na trgu EU brez spremembe znamke in brez uvoza od zunaj EU: ta stranka običajno spada pod drugo vlogo (distributor), z drugačnimi nalogami kot tiste iz članka 27 in članka 29. Tudi kdor samo dobavlja komponente proizvajalcu, ne da bi sam postavil končni proizvod na trg, za to komponento ni proizvajalec v tem smislu. Gre torej vsakič za vprašanje: kdor prvi postavlja proizvod, pod katero znamko, na trg EU — in ali prihaja od znotraj ali od zunaj EU.

Od kdaj je to razlikovanje v veljavi

Točen datum še ni določen. Obveznosti iz članka 27 in članka 29 se na podlagi delovnega načrta ESPR 2025-2030 konkretizirajo za vsako kategorijo proizvodov s pomoči delegiranih aktov; za elektronsko in informacijsko tehnološko opremo se pričakuje, da bodo ti akti na podlagi posameznega dele kategorije dostopni od leta 2027 naprej. Dokler delegirani akt za posebno delno kategorijo ni objavljen, za to kategorijo še ne veljajo konkretne zahteve za digitalni proizvodni potni list, zato tudi niso jasno omejene obveznosti, ki so vezane na vlogo proizvajalca ali uvoznika. Takoj ko je delegirani akt za delno kategorijo objavljen, se datum na tej platformi posodobi.

Kako preverite, katera vloga vam je primerna

Prvo vprašanje je, od kje proizvod prihaja: je izdelan znotraj EU ali zunaj nje. Če prihaja od zunaj EU in vaše podjetje kot prvo vnese na trg EU, je vloga uvoznika izhodišče, z obveznostmi iz članka 29. Drugo vprašanje je, pod čigavim imenom ali znamko je proizvod v predelavi: ali je na proizvodu vaša lastna znamka ali ime ali ste ga dal oblikovati ali proizvesti, je vloga proizvajalca izhodišče, z obveznostmi iz članka 27 — tudi če je fizična proizvodnja v rokah zunanje stranke. Ti dve vprašanji lahko delujeta hkrati: podjetje, ki da izdelati proizvode v tovarni zunaj EU in jih pod lastno znamko trži v EU, je za ta proizvod tako stranka, ki ga kot prvo vnese na trg EU, kot tudi stranka, pod katere znamko je proizvod postavljen. V praksi zakonodaje, podobne ESPR, se v tem primeru uporabi vloga proizvajalca, ker je lastna znamka odločilna — a to je stvar, ki se za vsak delegirani akt in vsako situacijo konkretno izpolni, in to ni stvar, o kateri bi ta platforma vnaprej kaj trdila. Tretji korak je preveriti, ali je isto vprašanje treba postaviti za vsak proizvod posebej: podjetje z več proizvodnimi linijami je lahko za eno linijo proizvajalec in za drugo uvoznik, in to lahko ima posledice za to, kdo se loteva sestavljanja proizvodnega potnega lista in ga predloži.

Kjer je to navedeno: členik 27 in členik 29 ESPR

Obveznosti, ki se nanašajo na vlogo proizvajalca, so navedene v členu 27 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR). Obveznosti, ki se nanašajo na vlogo uvoznika, so navedene v členu 29 iste uredbe. Oba člena opisujeta, kaj se pričakuje od zadevne stranke glede trženja proizvoda in povezanih informacij, s čimer se tudi posredno opredeljuje, kdo se šteje za proizvajalca in kdo za uvoznika tega proizvoda. Za popolno in veljavno besedilo obeh členov je uradna objava v EUR-Lex vir.

Kdor želi ugotoviti, katera vloga velja za določen proizvod, se začne s ponovnim preverkom obeh zgornjih vprašanj — izvor proizvoda in blagovna znamka, pod katero se prodaja — in to primerja z besedilom člena 27 in člena 29 v uradni objavi. Čim je za zadevno podkategorijo električne in IKT opreme objavljena delegirana uredba, je to pravi čas za ponovno preverjanje te določitve vloge glede na takrat veljavne, za kategorijo specifične zahteve.

Na čem je to osnovano

Sama uredba je na EUR-Lex. Navajamo za vsako trditev; ne morate nam verjeti.

Kaj je treba narediti

Kaj se od vas pričakuje

ESPR razlikuje med proizvajalcem in uvozim, ta razlika pa ni kosmetična: određuje, kdo ima katere obveze. Strnjeno povedano: proizvajalec je tisti, ki produkt oblikuje ali ga dal proizvesti in ga na trg pripelje pod svojim imenom ali blagovno znamko. Uvoznik je tisti, ki produkt iz države zunaj EU pridobi in ga prvič postavlja na trg EU. To, v katero vlogo konkretno pada neka podjetja, je odvisno od tega, kaj je navedeno na embalažo, računu in v poslovnem odnosu — ne od tega, kako se podjetje samo imenuje.

Podjetje, ki daje elektroniko proizvoditi v Aziji in jo proda pod lastno blagovno znamko, je glede ESPR proizvajalec, tudi če nima svoje proizvodne linije. Podjetje, ki od tujega proizvajalca kupi že pripravljene naprave in jih v EU distribuira brez spremembe blagove znamke, je uvoznik. Kdor te razlike ne razlikuje jasno, tvega, da propusti obveze, ki jih dejansko nosi lastno podjetje. Za natančno razmejevanje glej tudi kdo je odgovoren za produktni pasport električne opreme.

Kot proizvajalec: poskrbeti, da sta produkt in pasport v redu

Člen 27 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) proizvajalcu nalaga obveze, ki so povezane z jedrom produkta: poskrbeti, da je oblikovan in proizveden v skladu z zahtevami, ki veljajo za skupino produktov, in da je digitalni pasport sestavljen s pravilnimi podatki in dostopen. Za podjetje od 10 do 100 zaposlenih to v praksi pomeni, da mora imeti v organizaciji osebo, ki pozna tehnične in okoljske podatke o produktu, in da se ti podatki nekje evidentirajo, preden produkt zapusti podjetje. To je pogosto stvar notranje usklajenosti med nabavo, kakovostjo in stranjo, ki dejansko izdela ali daje izdelo digitalni pasport.

Kot uvoznik: preveriti, preden postavite na trg

Člen 29 ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) uvazniku nalaga nadzorno vlogo: preveriti, da je proizvajalec zunaj EU izpolnil svoje obveze, in da je produkt ob uvozu že opremljen z digitalnim pasportom, ki izpolnjuje zahteve. Za uvozniško podjetje to pomeni, da mora biti pred prvim prevozom v EU že jasno vidno, kaj je tujska dobaviteljica pripravila. To je drugačen vrstni red kot pri proizvajalcu: uvoznik digitalnega pasporta ne izdela sam, mora pa dokazati, da je bil preverjen. Če ta tuja proizvajalka sploh ne odgovori ali ne preda digitalnega pasporta, je to situacija, ki si jo je treba ogledati vnaprej, ob vzpostavitvi odnosa z dobaviteljem — glej tudi moj proizvajalec je zunaj Evropske unije kako je ta odgovornost takrat razdeljena.

Obe vlogi: ime in naslov morajo biti znani

Tako proizvajalec kot uvoznik se pričakuje, da navedata ime, registrirano trgovsko ime ali blagovno znamko in kontaktni naslov na produktu, embalažo ali priloženi dokumentaciji. Za manjše podjetje je to pogosto stvar prilagajanja nalepk ali besedila embalaže, nekaj kar se zlahka spregleda, če se pozornost osredotoči na sam digitalni pasport, ne pa na fizično označevanje.

Kjer se v praksi ne obnese

Pogosta situacija je podjetje, ki daje proizvajati produkte pod lastno blagovno znamko, v notranjosti pa se še vedno obravnava kot »trgovec«, ker nima lastne tovarne. Pravno je tako podjetje proizvajalec s obvezami člena 27 — ne s pravicami vmesne stranke. Kdor dvomi, najde več o tem položaju pri prodajam elektroniko pod lastno blagovno znamko.

Druga situacija: podjetje uvozi produkt od proizvajalca zunaj EU in predpostavlja, da je proizvala že poskrbela za digitalni pasport, brez da bi to kdaj preverila ali povprašala. Pri kasnejšem nadzoru se izkaže, da digitalnega pasporta sploh ni, ali da je digitalni pasport nepravilnih podatkov — in potem vprašanje, kdo je bil tedaj odgovoren zanj, ni več samo teoretično.

Tretja situacija: nabava lastnih znamk, pri kateri podjetje prevzame obstoječi proizvod proizvajalca in nanj prilepi le svojo etiketo. Tu pogosto nastane nejasnost glede tega, kdo je pravzaprav "proizvajalec" v smislu uredbe. Praktična izvedba teh obveznosti je navedena pri prodajam elektriko zasebnih znamk.

Četrta situacija nastane pri podjetjih, ki kupujejo znotraj EU pri drugi osebi v EU in menijo, da s tem ostanejo zunaj vidika. Tudi v tem primeru se lahko pojavi vprašanje, ali ima ponovno prodajanje brez spremembe proizvoda drugačne obveznosti kot sprememba ali ponovno pakiranje proizvoda.

Peta situacija: podjetja, ki menijo, da se razdelitev vlog opravi enkrat in nato ni več relevantna, medtem ko se sprememba v procesu nabave — na primer prehod s trgovca EU na trgovca zunaj EU — lahko lastno vlogo distributerja spremeni v vlogo uvoznika, ne da bi se to opazilo v podjetju.

Kaj lahko dokumentirate

Notranji dokument, v katerem je zapisano, katero vlogo podjetje opravlja pri vsaki vrsti proizvoda (proizvajalec, uvoznik ali oboje pri različnih proizvodih), z utemeljitvijo za to.
Dopisovanje s tujim proizvajalcem, v katerem se prosi za status digitalnega pasporta izdelka pred prvo dobavo.
Pregled, kateri podatki so interno že na voljo za sestavo pasporta, in kdo je v podjetju stični punkt zanj.
Dogovori s trgovci o tem, kdo zagotovi katere podatke, zlasti pri proizvodih zasebnih znamk ali lastnih znamk.
Dokumentirana postopka za preverjanje prihajajočih proizvodov za prisotnost pasporta kot del rednega nabavnega procesa.
Dokumentacija imena in naslova na embalaži ali proizvodu, ki služi kot dokaz, da je bil izpolnjen zahtevek za prepoznavnost.

Kdor želi po določitvi svoje vloge vedeti, kaj se zgodi, če kateri od teh korakov manjka, to najde pri kaj se zgodi, če nimam digitalnega pasporta za svojo elektriko.

To ni pravno svetovanje. Ta stran daje splošne informacije o regulaciji, na katero se ta platforma nanaša. Ne poznamo vaše situacije. Če dvomite o lastnem primeru, se posvetujte s pravnikom ali pristojnim organom nadzora.

Napisano z AI na podlagi zgornjih virov, preverjeno s strani človeka na dan 2026-08-22. Ali je kaj narobe? Nam povejte — popravki so prioriteta.