Suis-je importateur ou fabricant selon le ESPR ?

Le fabricant appose sa propre marque, l'importateur se procure le produit en dehors de l'UE

Le rôle qui vous incombe dépend de ce que vous faites du produit, non du nom de votre entreprise ou du secteur dans lequel vous travaillez. Toute personne qui conçoit un produit, le fait fabriquer ou le fabrique elle-même et le met sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque est un fabricant au sens de l'article 27 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781). Toute personne qui met sur le marché de l'UE pour la première fois un produit fabriqué en dehors de l'UE est un importateur au sens de l'article 29. Ces deux rôles ne s'excluent pas mutuellement pour une même entreprise : la même entreprise peut être fabricant pour un produit — par exemple, faire produire sa propre marque dans une usine aux Pays-Bas — et importateur pour un autre produit, si ce dernier est acheté ailleurs et revendu sous une marque étrangère existante.

Pour qui cette distinction est pertinente et pour qui elle ne l'est pas

Cette distinction est pertinente pour toute entreprise qui met de l'équipement électronique ou informatique sur le marché de l'UE, quelle que soit sa taille. Elle s'applique dès lors qu'un produit est vendu sous un nom ou une marque qui n'est pas celui du fabricant original, ou dès lors qu'un produit est importé de l'extérieur de l'UE. Elle n'est pas pertinente pour une partie qui se contente de revendre un produit d'un autre acteur du marché de l'UE sans modifier la marque et sans l'importer de l'extérieur de l'UE : cette partie relève généralement d'un autre rôle (distributeur), avec des obligations différentes de celles énoncées aux articles 27 et 29. De même, celui qui fournit uniquement des pièces à un fabricant, sans mettre lui-même un produit fini sur le marché, n'est pas un fabricant au sens de cette disposition pour cette pièce. Il s'agit donc toujours de la question : qui met le produit, sous quelle marque, pour la première fois sur le marché de l'UE — et provient-il de l'intérieur ou de l'extérieur de l'UE.

À partir de quand cette distinction s'appliquera

Une date précise n'est pas encore fixée. Les obligations énoncées aux articles 27 et 29 sont concrétisées par catégorie de produits par le biais d'actes délégués selon le plan de travail ESPR 2025-2030 ; pour l'équipement électronique et informatique, ces actes sont attendus par sous-catégorie à partir de 2027. Jusqu'à la publication d'un acte délégué pour une sous-catégorie spécifique, aucune exigence concrète concernant le passeport numérique des produits ne s'applique à cette catégorie, et donc aucune obligation clairement définie liée au rôle de fabricant ou d'importateur. Dès qu'un acte délégué pour une sous-catégorie est publié, la date sur cette plateforme sera mise à jour.

Comment vérifier quel rôle vous correspond

La première question est l'origine du produit : est-il fabriqué dans l'UE ou en dehors. S'il provient de l'extérieur de l'UE et que votre entreprise le met pour la première fois sur le marché de l'UE, le rôle d'importateur est le point de départ, avec les obligations énoncées à l'article 29. La deuxième question porte sur le nom ou la marque sous lequel le produit est vendu : si votre propre marque ou nom figure sur le produit, ou si vous l'avez fait concevoir ou produire, le rôle de fabricant est le point de départ, avec les obligations énoncées à l'article 27 — même si la production physique est effectuée par un tiers. Ces deux questions peuvent se poser simultanément : une entreprise qui fait fabriquer des produits dans une usine en dehors de l'UE et les vend sous sa propre marque dans l'UE est à la fois la partie qui met le produit pour la première fois sur le marché de l'UE et la partie sous la marque de laquelle le produit est vendu. Dans la pratique de la réglementation de type ESPR, le rôle de fabricant est appliqué dans un tel cas, car la marque propre est déterminante — mais il s'agit là de quelque chose qui est concrétisé par chaque acte délégué et selon chaque situation, et non d'une position que cette plateforme ne prend pas à l'avance. La troisième étape consiste à vérifier si la même question doit être posée séparément pour chaque produit : une entreprise possédant plusieurs gammes de produits peut être fabricant pour une gamme et importateur pour une autre, ce qui peut avoir des conséquences quant à la personne qui élabore et fournit le passeport numérique du produit.

Où cela figure : article 27 et article 29 du ESPR

Les obligations qui incombent au rôle de fabricant sont énoncées à l'article 27 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781). Les obligations qui incombent au rôle d'importateur sont énoncées à l'article 29 du même règlement. Les deux articles décrivent ce qui est attendu de la partie concernée en matière de mise sur le marché du produit et des informations associées, et définissent ainsi implicitement qui est considéré comme fabricant et qui comme importateur pour ce produit. Pour le texte complet et à jour de ces deux articles, la publication officielle dans EUR-Lex est la source.

Celui qui souhaite déterminer quel rôle s'applique à un produit spécifique commence par vérifier les deux questions ci-dessus — l'origine du produit et la marque sous laquelle il est commercialisé — et les compare au texte de l'article 27 et de l'article 29 dans la publication officielle. Dès qu'un acte délégué est publié pour la sous-catégorie d'équipements électroniques ou informatiques concernée, c'est le moment de soumettre cette détermination de rôle à nouveau aux exigences spécifiques à la catégorie qui s'appliquent alors.

Sur quoi ceci repose

Le règlement lui-même se trouve sur EUR-Lex. Nous renvoyons pour chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire.

Ce que vous devez faire concrètement

Ce que l'on attend de vous

L'ESPR distingue le fabricant de l'importateur, et cette distinction n'est pas cosmétique : elle détermine qui porte quelles obligations. Brièvement, le fabricant est celui qui conçoit le produit ou le fait produire et le met sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque. L'importateur est celui qui se procure un produit dans un pays en dehors de l'UE et le met pour la première fois sur le marché de l'UE. Qui se retrouve de facto dans quel rôle dépend de ce qui figure sur l'emballage, la facture et dans la relation commerciale — non pas de la façon dont une entreprise se désigne elle-même.

Une entreprise qui fait fabriquer de l'électronique en Asie et la vend sous sa propre marque est, au sens de l'ESPR, un fabricant, même si elle n'a pas sa propre chaîne de production. Une entreprise qui achète des appareils finis à un fabricant étranger et les distribue dans l'UE sans modifier la marque est importateur. Ne pas bien cerner cette différence expose au risque de manquer des obligations qui pèsent bel et bien sur sa propre entreprise. Pour une délimitation précise, voir aussi qui est responsable du passeport numérique du produit électronique.

En tant que fabricant : assurer la conformité du produit et du passeport

L'article 27 du règlement ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) impose au fabricant des obligations liées à l'essence du produit : veiller à ce qu'il soit conçu et fabriqué selon les exigences applicables au groupe de produits, et que le passeport numérique soit établi avec les données correctes et soit disponible. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie concrètement qu'il doit y avoir quelqu'un au sein de l'organisation qui connaisse les données techniques et environnementales disponibles sur le produit, et que ces données soient consignées quelque part avant que le produit ne quitte l'entreprise. C'est souvent une question de coordination interne entre l'approvisionnement, la qualité et l'équipe qui établit ou fait établir le passeport.

En tant qu'importateur : vérifier avant la mise sur le marché

L'article 29 du règlement ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) confère à l'importateur un rôle de contrôle : vérifier que le fabricant établi en dehors de l'UE s'est acquitté de ses obligations, et que le produit à l'importation est déjà muni d'un passeport numérique conforme aux exigences. Pour une entreprise importatrice, cela signifie que, avant le premier transport à destination de l'UE, il doit y avoir une vision de ce que le fournisseur étranger a établi. C'est un ordre différent de celui du fabricant : l'importateur ne crée pas lui-même le passeport, mais doit pouvoir prouver qu'il a vérifié sa conformité. Lorsque ce fabricant étranger ne répond pas ou ne fournit pas de passeport, c'est une situation qui mérite de l'attention en amont, lors de l'établissement de la relation fournisseur — voir aussi mon fabricant se situe en dehors de l'Union européenne la façon dont cette responsabilité est alors répartie.

Les deux rôles : rendre le nom et l'adresse identifiables

Le fabricant comme l'importateur doivent indiquer leur nom, leur dénomination commerciale enregistrée ou leur marque ainsi que leur adresse de contact sur le produit, l'emballage ou la documentation jointe. Pour une petite entreprise, c'est souvent une question d'adaptation des étiquettes ou des textes d'emballage, quelque chose qui est facile à oublier lorsque l'attention se porte sur le passeport lui-même et non sur l'étiquetage physique.

Où cela échoue en pratique

Une situation fréquente est celle d'une entreprise qui fait fabriquer des produits sous sa propre marque, mais se considère elle-même en interne comme un « commerçant » parce qu'elle n'a pas sa propre usine. Juridiquement, cette entreprise est un fabricant, avec les obligations de l'article 27 — et non celles d'une partie intermédiaire. Si vous en doutez, vous trouverez plus d'informations sur cette position à je vends de l'électronique sous ma propre marque.

Une deuxième situation : une entreprise importe un produit d'un fabricant établi en dehors de l'UE et suppose que ce fabricant a déjà réglé le passeport, sans jamais l'avoir demandé ni vérifié. Lors d'un contrôle ultérieur, il s'avère qu'il n'y a pas de passeport, ou un passeport avec des données incorrectes — et la question de savoir qui était alors responsable devient non seulement théorique.

Un tiers : l'achat de marque privée, où une entreprise reprend un produit existant d'un fabricant et n'y appose que sa propre étiquette. Cela crée souvent une confusion sur la question de savoir qui est réellement le « fabricant » au sens du règlement. L'application pratique de ces obligations figure à je vends de l'électronique de marque privée.

Une quatrième situation se présente dans les entreprises qui achètent au sein de l'UE auprès d'une autre partie de l'UE et pensent ainsi rester en dehors du cadre réglementaire. Là aussi, la question peut se poser de savoir si la revente sans modification du produit entraîne d'autres obligations que si le produit est modifié ou réemballé.

Une cinquième : les entreprises qui pensent que la répartition des rôles est déterminée une seule fois et n'est plus pertinente par la suite, alors qu'une modification du processus d'achat — par exemple passer d'un fournisseur de l'UE à un fournisseur en dehors de l'UE — peut faire basculer le propre rôle de l'entreprise de distributeur à importateur sans que cela soit remarqué au sein de l'entreprise.

Ce que vous pouvez documenter

Une note interne indiquant le rôle que l'entreprise remplit par gamme de produits (fabricant, importateur, ou les deux pour différents produits), avec la justification à cet égard.
Une correspondance avec le fabricant étranger demandant le statut du passeport produit avant la première livraison.
Un aperçu des données disponibles en interne pour la compilation d'un passeport, et qui est le point de contact au sein de l'entreprise à cette fin.
Des accords avec les fournisseurs sur qui fournit quelles données, en particulier pour les produits de marque privée ou de marque propre.
Une procédure établie pour vérifier les produits entrants sur la présence du passeport, dans le cadre du processus d'achat régulier.
Documentation du nom et de l'adresse sur l'emballage ou le produit, pour justifier que l'exigence de visibilité a été satisfaite.

Celui qui, après avoir déterminé son propre rôle, souhaite savoir ce qui se passe si l'une de ces étapes fait défaut, la trouvera à que se passe-t-il si je n'ai pas de passeport produit pour mes appareils électroniques.

Ceci n'est pas un conseil juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation couverte par cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute sur votre propre cas, consultez un juriste ou l'autorité compétente de surveillance.

Écrit avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, contrôlé par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.