Bin ich Importeur oder Hersteller gemäß ESPR?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR unterscheidet zwischen dem Hersteller und dem Importeur, und dieser Unterschied ist nicht kosmetisch: er bestimmt, wer welche Verpflichtung trägt. Kurz gesagt ist der Hersteller derjenige, der das Produkt entwirft oder herstellen lässt und es unter seinem eigenen Namen oder seiner Marke auf den Markt bringt. Der Importeur ist derjenige, der ein Produkt aus einem Land außerhalb der EU bezieht und es erstmalig auf den EU-Markt bringt. Wer tatsächlich in welche Rolle fällt, hängt davon ab, was auf der Verpackung, der Rechnung und in der Handelsbeziehung angegeben ist — nicht davon, wie sich ein Unternehmen selbst nennt.

Ein Unternehmen, das Elektronik in Asien herstellen lässt und diese unter einem eigenen Markennamen verkauft, ist für die ESPR Hersteller, auch wenn es keine eigene Produktionsstätte gibt. Ein Unternehmen, das fertige Geräte von einem außereuropäischen Hersteller kauft und in der EU vertreibt, ohne die Marke zu ändern, ist Importeur. Wer diesen Unterschied nicht klar erfasst, läuft Gefahr, Verpflichtungen zu übersehen, die tatsächlich auf dem eigenen Unternehmen lasten. Für die genaue Abgrenzung siehe auch wer ist verantwortlich für das produktpass der elektronik.

Als Hersteller: sicherstellen, dass das Produkt und der Pass stimmen

Artikel 27 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt dem Hersteller Verpflichtungen auf, die mit dem Kern des Produkts zu tun haben: sicherstellen, dass es gemäß den für die Produktgruppe geltenden Anforderungen entworfen und hergestellt ist, und dass das Produktpass mit den richtigen Daten zusammengestellt und verfügbar ist. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies praktisch, dass es innerhalb der Organisation jemanden geben muss, der weiß, welche technischen und Umweltdaten über das Produkt bekannt sind, und dass diese Daten irgendwo dokumentiert werden, bevor das Produkt das Unternehmen verlässt. Dies ist oft eine Frage der internen Abstimmung zwischen Einkauf, Qualität und der Abteilung, die den Pass tatsächlich erstellt oder erstellen lässt.

Als Importeur: prüfen, bevor Sie auf den Markt bringen

Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt dem Importeur eine Kontrollfunktion auf: überprüfen, dass der außereuropäische Hersteller seinen Verpflichtungen nachgekommen ist, und dass das Produkt bei der Einfuhr bereits mit einem Produktpass versehen ist, der die Anforderungen erfüllt. Für ein importierendes Unternehmen bedeutet dies, dass vor dem ersten Transport in die EU bereits Klarheit über das vorhanden sein muss, was der ausländische Lieferant zusammengestellt hat. Dies ist eine andere Reihenfolge als beim Hersteller: der Importeur erstellt den Pass nicht selbst, muss aber nachweisen können, dass überprüft wurde, ob er korrekt ist. Wenn dieser ausländische Hersteller selbst nicht antwortet oder keinen Pass liefert, ist dies eine Situation, die im Voraus, bei der Begründung der Lieferantenbeziehung, Aufmerksamkeit verdient — siehe auch mein hersteller sitzt außerhalb der europäischen union wie diese Verantwortung dann verteilt ist.

Beide Rollen: Name und Adresse kenntlich machen

Sowohl Hersteller als auch Importeur werden erwartet, Name, eingetragener Handelsname oder Markenname und Kontaktadresse auf dem Produkt, der Verpackung oder beigefügter Dokumentation anzugeben. Für ein kleineres Unternehmen ist dies oft eine Frage der Anpassung von Etiketten oder Verpackungstexten, etwas, das leicht übersehen wird, wenn der Fokus auf dem Pass selbst liegt und nicht auf der physischen Kennzeichnung.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine häufige Situation ist das Unternehmen, das Produkte unter eigenem Namen herstellen lässt, sich intern aber noch immer als "Händler" betrachtet, weil es keine eigene Fabrik gibt. Rechtlich ist dieses Unternehmen Hersteller mit den Verpflichtungen aus Artikel 27 — nicht die eines Zwischenhändlers. Wer hier Zweifel hat, findet mehr über diese Position bei ich verkaufe elektronik unter meiner eigenen marke.

Eine zweite Situation: ein Unternehmen importiert ein Produkt von einem Hersteller außerhalb der EU und geht davon aus, dass dieser Hersteller den Pass bereits geregelt hat, ohne das jemals nachzufragen oder zu überprüfen. Bei einer späteren Kontrolle stellt sich heraus, dass kein Pass vorhanden ist oder dass ein Pass mit falschen Daten vorhanden ist — und dann ist die Frage, wer dafür damals verantwortlich war, nicht mehr nur theoretisch.

Ein Dritter: Private-Label-Einkauf, wobei ein Unternehmen ein bestehendes Produkt von einem Hersteller abnimmt und nur sein eigenes Etikett anbringt. Hier entsteht häufig Unklarheit darüber, wer tatsächlich "Hersteller" im Sinne der Verordnung ist. Die praktische Ausgestaltung dieser Verpflichtungen findet sich bei ich verkaufe Private-Label-Elektronik.

Eine vierte Situation ergibt sich bei Unternehmen, die innerhalb der EU bei einer anderen EU-Partei einkaufen und meinen, damit außer Sicht zu bleiben. Auch dann kann sich die Frage stellen, ob der Weiterverkauf ohne Änderung des Produkts andere Verpflichtungen mit sich bringt als wenn das Produkt bearbeitet oder umgepackt wird.

Eine fünfte: Unternehmen, die glauben, dass die Rollenverteilung einmalig festgelegt wird und danach nicht mehr relevant ist, während eine Änderung im Einkaufsprozess — beispielsweise der Wechsel von einem EU-Lieferanten zu einem Lieferanten außerhalb der EU — die eigene Rolle von Vertreiber zu Importeur verschieben kann, ohne dass dies innerhalb des Unternehmens bemerkt wird.

Was Sie dokumentieren können

• Eine interne Notiz, in der festgehalten wird, welche Rolle das Unternehmen pro Produktlinie erfüllt (Hersteller, Importeur oder beide bei verschiedenen Produkten), mit der Begründung dafür.
• Korrespondenz mit dem ausländischen Hersteller, in der nach dem Status des Produktpasses vor der ersten Lieferung gefragt wird.
• Eine Übersicht darüber, welche Daten intern bereits für die Zusammenstellung eines Passes verfügbar sind, und wer innerhalb des Unternehmens dafür der Ansprechpartner ist.
• Vereinbarungen mit Lieferanten darüber, wer welche Daten bereitstellt, besonders bei Private-Label- oder Eigenmarkenprodukten.
• Eine festgelegte Arbeitsweise zur Überprüfung eingehender Produkte auf das Vorhandensein des Passes als Teil des regulären Einkaufsprozesses.
• Dokumentation der Namens- und Adressangabe auf Verpackung oder Produkt zur Begründung, dass die Kennbarkeitspflicht erfüllt ist.

Wer nach der Feststellung der eigenen Rolle wissen möchte, was passiert, wenn einer dieser Schritte fehlt, findet das bei was passiert, wenn ich kein Produktpassport für meine Elektronik habe.