моят доставчик отказва да приспособи условията на покупка за паспорта

Отказът не променя задължението

Доставчик, който отказва да адаптира условията на закупуване, по този начин не променя задължението, което почива върху производителя или вносителя да събере и предостави данните за дигиталния паспорт на продукта. ESPR определя отговорността за паспорта при лицето, което въвежда продукта на пазара, и тази отговорност не зависи от готинеса на доставчик да променя договор. Това прави отказът неприятен и понякога скъп, но не прави задължението по-малко строго. Член 38 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) посочва именно, че участниците в верига на доставки — включително и доставчици — трябва да предоставят данни и документация, необходими за съответствие с регламента, когато това е необходимо за конкретен продукт.

За кого това се отнася и за кого не

Това е особено актуално за производители и вносители, които закупуват компоненти, материали или готови продукти от страна, която не е сама отговорна за паспорта, но притежава данните, необходими за него. Мислете на вносител, който закупува бели стоки или ICT оборудване от фабрика извън ЕС, или на производител, който получава компоненти от доставчик. В тези случаи доставчикът сам не е този, който изготвя или публикува паспорта — това остава при производителя или вносителя, както е описано в член 27 и член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) — но доставчикът е страната, която притежава основните данни. Следователно това не е за въпроса дали доставчикът сам трябва да изготви паспорт; това е различна ситуация, която по-рано се разглежда при множество доставчици за един и същи компонент или при данни, които идват чрез подизпълнител. Тук конкретно говорим за ситуацията, в която доставчикът отказва да фиксира или адаптира договорно договореностите относно доставката на данни.

Какво вече е фиксирано и какво не

Конкретна дата, на която тези задължения влизат в сила за електроника и ICT оборудване, не е фиксирана. ESPR работи с работен план, в който се установяват делегирани акти за всяка категория продукти, и за електроника и ICT това се очаква от 2027 г. нататък. Какво вече е фиксирано, е самата рамка: член 38 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) вече полага основата, че участниците в верига на доставки трябва да могат да доставят данни, когато това е установено за група продукти. Докато делегираният акт за конкретна категория не е публикуван, няма конкретно задължение за доставка, което може да бъде предложено на доставчик — но подготовката за това, като например фиксирането на доставката на данни в договор, може да започне по-рано. Повече информация за това как е структуриран работният план има при какво точно е делегиран акт и при кога паспортът за електроника става задължителен.

Как се справя с това на практика

Първо е полезно да се разбере защо доставчикът отказва: дали е заради неясноти относно това какво точно се търси, загрижено за поверителна информация, или нежелание да се ангажира договорно с нещо, което още не е законово задължително? Тази причина определя продължението. Ако неясноти са причината, помага първо да се уточни кои точно данни са необходими — този преглед има при данните, които се искат от един доставчик на електроника. Впоследствие е обичайно исканата доставка да не се третира като еднократно гарантиране, а като постоянна част на договора за закупуване, с описание кои данни, в какъв формат и в кой момент се доставят; как се структурира договорно, е описано при договорености относно паспортни данни в договора за закупуване. Ако доставчикът отказе въпреки конкретно и ограничено искане, следващият етап е да се определи дали данните могат да бъдат получени по друг път — чрез друг доставчик за същата част, чрез техническа документация, която вече съществува, или чрез измервания и оценки, които производителят или вносителят проведе самостоятелно. Ако доставчикът продължи да отказва напълно, докато няма алтернатива, това е ситуация, която се разглежда отделно при какво да направите, ако доставчик не предостави данните. При вноса от извън ЕС имаме допълнителен слой, тъй като вносителят според член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) има собствена отговорност, която не отпада, когато фабрика извън ЕС не сътрудничи; това е разработено по-подробно при какво означава productpaspoort при вноса от извън ЕС.

Законодателната основа: член 27, 29 и 38 ESPR

Член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) определя задълженията на производителите, член 29 го прави за вносителите, и двата члена формират основата, от която произтича искането за данни от доставчик. Член 38 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) е членът, който специално се занимава със задълженията на субектите в веригата на доставка, и представлява правното основание за изискване на данни и документация от доставчик, когато това е определено за съответната продуктова група. Нито един от тези членове не предвижда как трябва да се промени договор или какво се случва при отказ — това е въпрос на договорното право и на търговската връзка между страните, не на самия ESPR.

Най-добре е да започнете с прецизиране на точния въпрос за данни и фиксирането му в договора за закупуване, така че евентуален отказ да бъде конкретен и доказуем вместо смътно неразбиране.