ο προμηθευτής μου αρνείται να προσαρμόσει τους όρους αγοράς για το διαβατήριο

Η άρνηση δεν αλλάζει την υποχρέωση

Ένας προμηθευτής που αρνείται να προσαρμόσει τους όρους αγοράς δεν αλλάζει με κανέναν τρόπο την υποχρέωση που βαρύνει τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα να συγκεντρώσει και να παραδώσει τα δεδομένα για το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος. Ο κανονισμός ESPR επιβάλλει την ευθύνη για το διαβατήριο σε εκείνον που θέτει το προϊόν στην αγορά, και η ευθύνη αυτή δεν εξαρτάται από την προθυμία ενός προμηθευτή να τροποποιήσει ένα συμβόλαιο. Αυτό καθιστά την άρνηση ενοχλητική και μερικές φορές δαπανηρή, αλλά δεν κάνει την υποχρέωση λιγότερο δεσμευτική. Το άρθρο 38 του κανονισμού ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) καθορίζει ότι οι δρώντες στην αλυσίδα εφοδιασμού — συμπεριλαμβανομένων των προμηθευτών — πρέπει να παρέχουν δεδομένα και τεκμηρίωση που είναι απαραίτητα για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό, όταν αυτό απαιτείται για ένα συγκεκριμένο προϊόν.

Για ποιον ισχύει αυτό και για ποιον όχι

Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για κατασκευαστές και εισαγωγείς που προμηθεύονται εξαρτήματα, υλικά ή έτοιμα προϊόντα από ένα μέρος που δεν είναι αυτό υπεύθυνο για το διαβατήριο, αλλά κατέχει τα δεδομένα που απαιτούνται για αυτό. Σκεφθείτε έναν εισαγωγέα που προμηθεύεται λευκά είδη ή προϊόντα πληροφορικής από ένα εργοστάσιο εκτός της ΕΕ, ή έναν κατασκευαστή που προμηθεύεται εξαρτήματα από έναν προμηθευτή. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο προμηθευτής δεν είναι αυτός που συντάσσει ή δημοσιεύει το διαβατήριο — αυτό παραμένει στο χέρι του κατασκευαστή ή του εισαγωγέα, όπως περιγράφεται στα άρθρα 27 και 29 του κανονισμού ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) — αλλά ο προμηθευτής είναι το μέρος που κατέχει τα υποκείμενα δεδομένα. Αυτό λοιπόν δεν αφορά το ερώτημα εάν ο προμηθευτής αυτός πρέπει να κάνει ένα διαβατήριο· αυτό είναι μια διαφορετική κατάσταση, που προκύπτει νωρίτερα σε πολλούς προμηθευτές για το ίδιο εξάρτημα ή σε δεδομένα που λαμβάνονται μέσω ενός υπεργολάβου. Αφορά συγκεκριμένα την κατάσταση στην οποία ο προμηθευτής αρνείται να καθορίσει ή να προσαρμόσει συμβατικά συμφωνίες σχετικά με την παροχή δεδομένων.

Τι είναι ήδη καθορισμένο και τι όχι

Μια σταθερή ημερομηνία στην οποία αυτές οι υποχρεώσεις θα ισχύουν συγκεκριμένα για τα ηλεκτρονικά και τις συσκευές πληροφορικής δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Ο κανονισμός ESPR λειτουργεί σε ένα σχέδιο εργασίας στο οποίο καθορίζονται δελεγιοποιημένες πράξεις ανά κατηγορία προϊόντος, και για τα ηλεκτρονικά και την πληροφορική αναμένεται ότι θα γίνει από το 2027. Αυτό που είναι ήδη καθορισμένο είναι το ίδιο το πλαίσιο: το άρθρο 38 του κανονισμού ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) θέτει ήδη τη βάση ότι οι δρώντες στην αλυσίδα εφοδιασμού πρέπει να μπορούν να παρέχουν δεδομένα όταν αυτό έχει καθοριστεί για μια ομάδα προϊόντων. Μέχρι να δημοσιευθεί μια δελεγιοποιημένη πράξη για μια συγκεκριμένη κατηγορία, δεν υπάρχει συγκεκριμένη υποχρέωση παροχής που να μπορεί να επιβληθεί σε έναν προμηθευτή — αλλά η προετοιμασία γι' αυτήν, όπως η καθιέρωση παροχής δεδομένων σε ένα συμβόλαιο, μπορεί να ξεκινήσει νωρίτερα. Περισσότερα σχετικά με το πώς δομείται αυτό το σχέδιο εργασίας περιγράφονται στο τι είναι ακριβώς μια δελεγιοποιημένη πράξη και στο πότε το ψηφιακό διαβατήριο για τα ηλεκτρονικά γίνεται υποχρεωτικό.

Πώς αυτό υλοποιείται στην πράξη

Πρώτα, είναι χρήσιμο να διαπιστώσετε γιατί ο προμηθευτής αρνείται: πρόκειται για ασάφεια σχετικά με το τι ακριβώς ζητείται, για ανησυχίες σχετικά με εμπιστευτικές πληροφορίες, ή για απροθυμία να δεσμευθεί συμβατικά σε κάτι που δεν είναι ακόμη νόμιμα υποχρεωτικό; Αυτός ο λόγος θα καθορίσει τα επόμενα βήματα. Εάν η ασάφεια είναι η αιτία, βοηθά να διευκρινίσετε ακριβώς ποια δεδομένα απαιτούνται — αυτό το περίγραμμα παρουσιάζεται στο τα δεδομένα που ζητούνται σε έναν προμηθευτή ηλεκτρονικών. Στη συνέχεια, είναι συνηθισμένο να μην αντιμετωπίζετε την ζητούμενη παροχή ως μια εφάπαξ δέσμευση, αλλά ως ένα σταθερό μέρος του συμβολαίου αγοράς, με περιγραφή του ποια δεδομένα, σε ποια μορφή και σε ποια στιγμή παραδίδονται· η περιγραφή του τρόπου δομής αυτού συμβατικά παρουσιάζεται στο συμφωνίες σχετικά με τα δεδομένα του ψηφιακού διαβατηρίου στο συμβόλαιο αγοράς. Εάν ο προμηθευτής αρνηθεί παρά το συγκεκριμένο και περιορισμένο αίτημα, το επόμενο βήμα είναι να διαπιστωθεί εάν τα δεδομένα μπορούν να ληφθούν με άλλον τρόπο — μέσω άλλου προμηθευτή για το ίδιο εξάρτημα, μέσω τεχνικής τεκμηρίωσης που υπάρχει ήδη, ή μέσω μετρήσεων και αξιολογήσεων που διεξάγει ο ίδιος ο κατασκευαστής ή ο εισαγωγέας. Αν ο προμηθευτής συνεχίσει να αρνείται απόλυτα ενώ δεν υπάρχει εναλλακτική λύση, τότε πρόκειται για μια κατάσταση που αντιμετωπίζεται ξεχωριστά στο τι πρέπει να κάνετε εάν ένας προμηθευτής δεν παρέχει δεδομένα. Κατά την εισαγωγή από έξω της ΕΕ, υπάρχει εδώ ένα επιπλέον επίπεδο, επειδή ο εισαγωγέας σύμφωνα με το άρθρο 29 της ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) έχει δική του ευθύνη που δεν απαλείφεται όταν ένα εργοστάσιο έξω της ΕΕ δεν συμβάλλει· αυτό έχει αναλυθεί λεπτομερώς στο τι σημαίνει το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος κατά την εισαγωγή από έξω της ΕΕ.

Η νομική βάση: άρθρα 27, 29 και 38 ESPR

Το άρθρο 27 της ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) καθορίζει τις υποχρεώσεις των κατασκευαστών, το άρθρο 29 κάνει το ίδιο για τους εισαγωγείς, και τα δύο άρθρα αποτελούν τη βάση από την οποία προκύπτει το αίτημα δεδομένων σε έναν προμηθευτή. Το άρθρο 38 της ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) είναι το άρθρο που ασχολείται ειδικά με τις υποχρεώσεις των παραγόντων της αλυσίδας εφοδιασμού, και αποτελεί το νομικό έρεισμα για να ζητηθούν δεδομένα και τεκμηρίωση από έναν προμηθευτή όταν αυτό έχει καθοριστεί για την εν λόγω ομάδα προϊόντων. Κανένα από αυτά τα άρθρα δεν ορίζει τον τρόπο προσαρμογής ενός συμβολαίου ή τι συμβαίνει σε περίπτωση άρνησης — αυτό είναι θέμα συμβατικού δικαίου και της εμπορικής σχέσης μεταξύ των κομιστών, όχι της ESPR καθαυτής.

Όσοι ασχολούνται με το θέμα αυτό, κάνουν καλά να ευκρινίσουν το ακριβές αίτημα δεδομένων και να το καταγράψουν στο συμβόλαιο προσφοράς, ώστε μια πιθανή άρνηση να είναι συγκεκριμένη και αποδείξιμη, αντί να αποτελεί μια ασαφή διαφωνία.