mi proveedor se niega a adaptar los términos de compra para el pasaporte

Negarse no cambia nada en la obligación

Un proveedor que se niega a adaptar las condiciones de compra no cambia con ello la obligación que pesa sobre el fabricante o importador de recopilar y proporcionar los datos para el pasaporte de producto. El ESPR asigna la responsabilidad del pasaporte a quien coloca el producto en el mercado, y esa responsabilidad no depende de la disposición de un proveedor a modificar un contrato. Eso hace que la negativa sea molesta y a veces costosa, pero no hace que la obligación sea menos vinculante. El artículo 38 del ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) precisamente señala que los actores de la cadena de suministro —incluyendo proveedores— deben proporcionar datos y documentación necesarios para cumplir con el reglamento, cuando sea necesario para un producto específico.

A quién afecta esto y a quién no

Esto afecta especialmente a fabricantes e importadores que compran piezas, materiales o productos acabados a una parte que no es responsable por el pasaporte en sí, pero que posee los datos necesarios para ello. Piense en un importador que adquiere electrodomésticos o equipos TIC de una fábrica fuera de la UE, o en un fabricante que obtiene piezas de un proveedor. En esos casos, el proveedor no es quien elabora o publica el pasaporte —eso sigue siendo responsabilidad del fabricante o importador, como se describe en el artículo 27 y el artículo 29 del ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781)— pero el proveedor es la parte que posee los datos subyacentes. Esto no se trata pues de si el proveedor debe hacer un pasaporte en sí; esa es una situación diferente, que se aborda anteriormente en múltiples proveedores para la misma pieza o en datos que llegan a través de un subcontratista. Se trata aquí específicamente de la situación en la que el proveedor se niega a acordar contractualmente o adaptar acuerdos sobre la entrega de datos.

Lo que ya está fijo y lo que aún no

Una fecha fija en la que estas obligaciones entren en vigor de forma concreta para equipos de electrónica e ICT aún no está establecida. El ESPR funciona con un plan de trabajo en el que se establecen actos delegados por categoría de producto, y para electrónica e ICT se espera a partir de 2027. Lo que sí está establecido es el marco en sí: el artículo 38 del ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) ya sienta la base de que los actores de la cadena de suministro deben poder proporcionar datos cuando se haya establecido para un grupo de productos. Hasta que se publique el acto delegado para una categoría específica, no hay una obligación concreta de entrega que pueda presentarse a un proveedor —pero la preparación para ello, como la fijación de la entrega de datos en un contrato, puede comenzar antes. Más información sobre cómo se estructura este plan de trabajo está en qué es exactamente un acto delegado y en cuándo será obligatorio el pasaporte para la electrónica.

Cómo se lleva a cabo esto en la práctica

. En primer lugar, es útil averiguar por qué el proveedor se niega: ¿se trata de falta de claridad sobre lo que se solicita exactamente, de preocupaciones sobre información confidencial, o de falta de disposición a comprometerse contractualmente con algo que aún no es legalmente obligatorio? Esa razón determina el siguiente paso. Si la falta de claridad es la causa, ayuda primero aclarar qué datos específicamente se necesitan —ese resumen está en los datos que se solicitan a un proveedor de electrónica. Posteriormente, es habitual no tratar la entrega solicitada como una promesa única, sino como parte fija del contrato de compra, con una descripción de qué datos, en qué forma y en qué momento se entregan; cómo se estructura ello contractualmente está descrito en acuerdos sobre datos del pasaporte en el contrato de compra. Si el proveedor se niega a pesar de una solicitud concreta y limitada, el siguiente paso es determinar si los datos se pueden obtener de otra manera — a través de otro proveedor para el mismo componente, a través de documentación técnica ya existente, o mediante mediciones y evaluaciones que realice el fabricante o importador. Si el proveedor se niega completamente mientras no hay alternativa, se trata de una situación que se tratará por separado en qué hacer si un proveedor no suministra los datos. En el caso de importaciones desde fuera de la UE hay una capa adicional, porque el importador según el artículo 29 de la ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) tiene una responsabilidad propia que no desaparece cuando una fábrica fuera de la UE no coopera; esto se desarrolla con más detalle en qué significa el pasaporte de producto para importaciones desde fuera de la UE.

Base legal: artículos 27, 29 y 38 ESPR

El artículo 27 de la ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) establece las obligaciones de los fabricantes, el artículo 29 lo hace para los importadores, y ambos artículos forman la base de la que surge la solicitud de datos a un proveedor. El artículo 38 de la ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es el artículo que trata específicamente de las obligaciones de los actores en la cadena de suministro, y forma la base jurídica para exigir datos y documentación a un proveedor cuando esto se haya establecido para el grupo de productos correspondiente. Ninguno de estos artículos prescribe cómo debe adaptarse un contrato o qué sucede en caso de negativa — esto es una cuestión de derecho contractual y de la relación comercial entre las partes, no de la ESPR en sí.

Los interesados harían mejor en comenzar por precisar la solicitud de datos exacta y registrarla en el contrato de compra, de modo que una eventual negativa sea concreta e identificable en lugar de una discrepancia vaga.