o meu fornecedor recusa adaptar as condições de compra para o passaporte

Recusar não altera a obrigação

Um fornecedor que se recusa a adaptar os termos de compra não altera com isso a obrigação que incumbe ao fabricante ou importador de recolher e fornecer os dados para o passaporte do produto. O ESPR atribui a responsabilidade pelo passaporte a quem coloca o produto no mercado, e essa responsabilidade não depende da disposição de um fornecedor em modificar um contrato. Isso torna a recusa incómoda e por vezes dispendiosa, mas não torna a obrigação menos vinculativa. O artigo 38.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) refere precisamente que os atores da cadeia de abastecimento — incluindo fornecedores — devem fornecer dados e documentação necessários para cumprir o regulamento, quando tal seja necessário para um produto específico.

Para quem isto se aplica, e para quem não

Isto ocorre especialmente com fabricantes e importadores que adquirem componentes, materiais ou produtos acabados a uma parte que não é responsável pelo passaporte, mas que detém os dados necessários para o mesmo. Pense num importador que adquire eletrodomésticos ou equipamento ICT de uma fábrica fora da UE, ou num fabricante que obtém componentes de um fornecedor. Nesses casos, o fornecedor não é aquele que elabora ou publica o passaporte — isso continua a ser responsabilidade do fabricante ou importador, como descrito nos artigos 27.º e 29.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) — mas o fornecedor é a parte que detém os dados subjacentes. Portanto, isto não se trata da questão de saber se o fornecedor deve fazer um passaporte; essa é uma situação diferente, que se aplica mais cedo em múltiplos fornecedores para o mesmo componente ou em dados que chegam através de um subcontratante. Trata-se especificamente da situação em que o fornecedor se recusa a formalizar ou adaptar contratualmente acordos sobre a entrega de dados.

O que está já definido e o que ainda não

Uma data fixa em que estas obrigações entrem concretamente em vigor para equipamento eletrónico e ICT ainda não está definida. O ESPR funciona com um plano de trabalho no qual, por categoria de produto, são estabelecidas atos delegados, e para equipamento eletrónico e ICT espera-se a partir de 2027. O que está definido é o próprio enquadramento: o artigo 38.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) estabelece já a base de que os atores da cadeia de abastecimento devem poder fornecer dados quando tal tenha sido estabelecido para um grupo de produtos. Até que um ato delegado seja publicado para uma categoria específica, não existe nenhuma obrigação de entrega concreta que possa ser invocada junto de um fornecedor — mas a preparação para isso, tal como a formalização da entrega de dados num contrato, pode começar mais cedo. Mais informações sobre a forma como este plano de trabalho está estruturado encontram-se em o que é exatamente um ato delegado e em quando o passaporte para equipamento eletrónico se torna obrigatório.

Como isto é implementado na prática

Em primeiro lugar, é útil compreender por que é que o fornecedor se recusa: trata-se de falta de clareza sobre o que é exatamente solicitado, de preocupações com informações confidenciais, ou de falta de vontade de se vincular contratualmente a algo que ainda não é obrigatório por lei? Essa razão determina os próximos passos. Se a falta de clareza é a causa, ajuda a esclarecer que dados são exatamente necessários — esse resumo encontra-se em os dados solicitados a um fornecedor de eletrónica. Em seguida, é habitual não tratar a entrega solicitada como um compromisso único, mas como parte integrante do contrato de compra, com uma descrição dos dados, da forma e do momento em que são entregues; a forma como isto é estruturado contratualmente está descrito em acordos sobre dados do passaporte no contrato de compra. Se o fornecedor recusa apesar de um pedido concreto e limitado, o próximo passo é determinar se os dados podem ser obtidos de outra forma — através de um outro fornecedor para o mesmo componente, através de documentação técnica que já existe, ou através de medições e avaliações que o fabricante ou importador faz realizar. Se o fornecedor continua a recusar completamente enquanto não há alternativa, essa é uma situação que é tratada separadamente em o que fazer se um fornecedor não fornece os dados. Na importação de fora da UE, há aqui uma camada adicional, porque o importador de acordo com o artigo 29 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) tem uma responsabilidade própria que não desaparece quando uma fábrica fora da UE não coopera; isso está desenvolvido em mais detalhe em o que o passaporte de produto significa na importação de fora da UE.

A base legal: artigo 27, 29 e 38 ESPR

O artigo 27 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) estabelece as obrigações dos fabricantes, o artigo 29 faz isso para os importadores, e ambos os artigos formam a base a partir da qual surge o pedido de dados a um fornecedor. O artigo 38 da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é o artigo que aborda especificamente as obrigações dos atores na cadeia de fornecimento, e forma a base jurídica para exigir dados e documentação de um fornecedor quando isso tenha sido estabelecido para o grupo de produtos em questão. Nenhum destes artigos prescreve como um contrato deve ser adaptado ou o que acontece em caso de recusa — essa é uma questão de direito contratual e da relação comercial entre as partes, não da ESPR propriamente dita.

Quem tem de lidar com isto, faz melhor começando por esclarecer o pedido de dados exacto e documentá-lo no contrato de compra, de modo que uma eventual recusa seja concreta e demonstrável em vez de ser um desentendimento vago.