il mio fornitore si rifiuta di adattare i termini di acquisto per la carta

Il rifiuto non cambia nulla rispetto all'obbligo

Un fornitore che si rifiuta di adattare le condizioni di acquisto non cambia nulla rispetto all'obbligo che grava sul fabbricante o importatore di raccogliere e fornire i dati per il passaporto del prodotto. L'ESPR attribuisce la responsabilità del passaporto a colui che immette il prodotto sul mercato, e tale responsabilità non dipende dalla disponibilità di un fornitore a modificare un contratto. Questo rende il rifiuto spiacevole e talvolta costoso, ma non rende meno stringente l'obbligo. L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) sottolinea proprio che gli attori della catena di approvvigionamento — inclusi i fornitori — devono fornire dati e documentazione necessari per conformarsi al regolamento, quando richiesto per uno specifico prodotto.

Per chi vale e per chi non vale

Questo riguarda soprattutto i fabbricanti e gli importatori che acquistano componenti, materiali o prodotti finiti da una parte che non è responsabile del passaporto, ma possiede i dati necessari per esso. Si pensi a un importatore che acquista elettrodomestici o apparecchiature ICT da uno stabilimento al di fuori dell'UE, o a un fabbricante che si approvvigiona di componenti da un fornitore. In questi casi, il fornitore stesso non è colui che compila o pubblica il passaporto — ciò rimane responsabilità del fabbricante o dell'importatore, come descritto negli articoli 27 e 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) — ma il fornitore è la parte che possiede i dati sottostanti. Non si tratta quindi della questione se il fornitore stesso debba creare un passaporto; si tratta di una situazione diversa, che si pone earlier in relazione a più fornitori per lo stesso componente o in relazione a dati che arrivano tramite un subappaltatore. Riguarda specificamente la situazione in cui il fornitore si rifiuta di formalizzare o adattare contrattualmente gli accordi sulla fornitura di dati.

Ciò che è già stabilito e ciò che non lo è

Una data fissa in cui questi obblighi diventano concreti per le apparecchiature elettroniche e ICT non è ancora stata stabilita. L'ESPR funziona con un piano di lavoro in cui gli atti delegati sono stabiliti per ogni categoria di prodotto, e per l'elettronica e l'ICT ci si attende a partire dal 2027. Ciò che è già stabilito è il quadro stesso: l'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) pone già adesso le basi affinché gli attori della catena di approvvigionamento possano fornire dati quando ciò sia stato stabilito per un gruppo di prodotti. Fino a quando un atto delegato per una categoria specifica non è stato pubblicato, non vi è un obbligo concreto di fornitura che possa essere presentato a un fornitore — tuttavia, la preparazione per esso, come la formalizzazione della fornitura di dati in un contratto, può iniziare prima. Ulteriori informazioni su come è strutturato questo piano di lavoro si trovano in che cosa è esattamente un atto delegato e in quando il passaporto per l'elettronica diventa obbligatorio.

Come viene attuato questo nella pratica

Per prima cosa, è utile scoprire perché il fornitore si rifiuta: si tratta di incertezza su ciò che viene esattamente richiesto, di preoccupazioni per le informazioni riservate, o di riluttanza a impegnarsi contrattualmente in qualcosa che non è ancora obbligatorio per legge? La ragione determina il passo successivo. Se l'incertezza è la causa, è utile chiarire prima precisamente quali dati sono necessari — tale panoramica si trova in i dati richiesti a un fornitore di elettronica. Successivamente, è consueto non trattare la fornitura richiesta come un semplice impegno una tantum, bensì come parte fissa del contratto di acquisto, con una descrizione di quali dati, in quale forma e in quale momento vengono forniti; come ciò è strutturato contrattualmente è descritto in accordi sui dati del passaporto nel contratto di acquisto. Se il fornitore rifiuta nonostante una richiesta concreta e limitata, il passo successivo consiste nel determinare se i dati possono essere ottenuti per altra via — da un altro fornitore dello stesso componente, da documentazione tecnica già esistente, o da misurazioni e valutazioni eseguite dal fabbricante o dall'importatore stesso. Se il fornitore continua a rifiutare completamente mentre non esiste alternativa, questa è una situazione che viene affrontata separatamente in cosa fare se un fornitore non fornisce i dati. Nel caso di importazione da fuori dell'UE interviene un ulteriore elemento, poiché l'importatore secondo l'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) ha una responsabilità propria che non viene meno quando una fabbrica fuori dall'UE non collabora; questo è elaborato nel dettaglio in cosa significa il passaporto del prodotto nel caso di importazione da fuori dall'UE.

La base normativa: articoli 27, 29 e 38 ESPR

L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce gli obblighi dei fabbricanti, l'articolo 29 fa lo stesso per gli importatori, e entrambi gli articoli costituiscono la base da cui nasce la richiesta di dati a un fornitore. L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è l'articolo che affronta specificamente gli obblighi degli attori della catena di approvvigionamento, e costituisce il fondamento legale per esigere da un fornitore dati e documentazione quando questo è stato stabilito per la categoria di prodotto interessata. Nessuno di questi articoli prescrive come adattare un contratto o cosa accade in caso di rifiuto — questa è una questione di diritto contrattuale e di rapporto commerciale tra le parti, non dell'ESPR stesso.

Chi si trova di fronte a questa situazione farebbe bene a iniziare definendo con precisione la richiesta di dati esatta e registrandola nel contratto di acquisto, in modo che un eventuale rifiuto diventi concreto e provabile anziché una vaga divergenza di opinioni.