Moj dobavljač ne dostavlja podatke — što mogu učiniti?

Članak 38 daje točku vezivanja, ne garantiju

Da, postoji zakonska osnova za zahtijevanje podataka od dobavljača: članak 38 Uredbe ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) obvezuje aktere u dobavnom lancu da pruže informacije potrebne za ispunjavanje zahtjeva te uredbe, uključujući podatke za digitalni produktni pas. To ne znači da će podaci automatski doći čim se zatraže. Uredba postavlja obvezu dobavljaču, ali odgovornost za sam pas ostaje kod proizvođača ili uvoznika, prema članku 27 iste uredbe. Drugim riječima: članak 38 je argument s kojim se mogu zahtijevati podaci, ali ne mijenja ništa na tome tko je odgovoran ako pas na kraju ne dođe. Tko je ovisan o dobavljaču u dobavnom lancu za ključne podatke, čini dobro što tu ovisnost sada učini vidljivom — u administraciji i, gdje je moguće, u nabavnim sporazumima.

Za proizvođače i uvoznike, ne za svaki trgovinski spor

Ova tema odnosi se na situaciju u kojoj dobavljač u dobavnom lancu proizvoda ne dostavi tehničke ili materijalne podatke potrebne za sastavljanje digitalnog produktnog pasa. Radi se dakle o pružanju informacija prema Uredbi ESPR, a ne o općem trgovinskom sporu zbog kašnjenja u dostavi, kvalitete ili cijene proizvoda — za to vrijede uobičajena ugovorna i građanska pravila, odvojena od Uredbe ESPR. Radi se i specifično o akterima u dobavnom lancu kako su navedeni u članku 38: stranama koje pružaju dijelove, materijale ili komponente onima koji proizvod daju na tržište. Spor s kupcem, distributerom ili davateljem usluga izvan tog lanca ne spada ovdje. I važno: članak 38 funkcionira u okviru Uredbe ESPR kao cjeline — konkretni podaci koji su obvezatni za skupinu proizvoda nisu određeni dok se ne objavi delegirana uredba za tu skupinu. Bez objavljene delegirane uredbe za elektronisku i ICT opremu, još uvijek nema jasno određene liste podataka koju bi dobavljač trebao dostaviti na temelju toga.

Još nema fiksnog datuma: radni plan spominje 2027. kao najraniji trenutak

Nije objavljena delegirana uredba za elektronsku i ICT opremu. Radni plan Europske komisije za 2025-2030 spominje delegirane uredbe za te kategorije od 2027., odvojeno po potkategoriji. Dok takva uredba ne postoji, za elektronsku opremu i ICT nema konkretnih obveza pružanja podataka o pasu — ni za proizvođača ili uvoznika, pa dakle niti za njegove dobavljače na temelju članka 38. Ono što postoji do tada jest općeniti okvir same uredbe: podjela uloga između proizvođača i dobavnog lanca, kako je opisana u člancima 27 i 38, već je utvrđena. Čim se delegirana uredba za potkategoriju objavi, ovdje će biti dodan datum i njezin sadržaj.

Četiri koraka u praksi

Ako sada već imate posla s dobavljačem koji ne dostavljaje relevantne podatke, može biti pametno pristupiti tome u četiri koraka. Prvo: provjerite leži li vaš proizvod već pod objavljenom delegiranom uredbom — bez uredbe još nema izravne zakonske obveze na temelju članka 38 za tu specifičnu skupinu proizvoda, ali postoji nadolazeća. Zatim: zahtjev dobavljaču zabilježite pisano, s jasnim opisom kojih podataka trebate i u koju svrhu. Potom: tu obvezu, gdje je moguće, unesite u nove ili obnovljene ugovore o isporuci i uvjete nabave, kako dostava ne bi trebala počivati samo na verordnji već bi bila zakonski uređena i ugovorom obavezujuća. Naposljetku: ne zaboravite na vlastitu odgovornost kao proizvođača ili uvoznika — članak 27 tu odgovornost stavljaje na onoga tko proizvod stavlja na tržište, pa nedostanak podataka od dobavljača tu stranku ne oslobađa vlastite obveze. Dokumentacija učinjenih zahtjeva i pokušaja da se podaci nabave nije nepotrebna luksuzan, već je dio dokazivanja pažljiva poslovanja.

Osnova: članak 38 i članak 27 ESPR-a

Ovo pojašnjenje temelji se na dva članka iz Uredbe (EU) 2024/1781. Članak 38 postavlja zahtjeve za aktere u lancu opskrbe i tako čini zakonsku osnovu da se podaci potrebni za sukladnost s uredbom — uključujući digitalno paspoirt proizvoda — zatraže od dobavljača. Članak 27 opisuje obveze proizvođača i potvrđuje da odgovornost za paspoirt ostaje pri njima, bez obzira gdje u lancu moraju doći temeljni podaci. Za točnu formulaciju i doseg obaju članaka službeni tekst na EUR-Lex-u je prikladan izvor.

Ako sada već imate posla s tom ovisnosti, možete odmah početi mapirati koje dobavljače koji podaci dolaze, to zabilježiti u vlastitu administratoru i razgovor s dobavljačima o budućoj dostavi podataka pokrenuti sada — dobro prije nego što delegirana uredba za vlastitu skupinu proizvoda obveze učini konkretne.

Na čemu se ovo temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Referencijamo per tvrdnju; trebate nam vjerovati.

Što konkreno trebate učiniti

Što se od vas očekuje

Proizvođač koji stavi elektroniku na tržište je onaj koji sastavlja digitalno putovnicu proizvoda i odgovoran je za njezinu točnost. To je propisano člankom 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781). Međutim, proizvođač rijetko sam izrađuje sve dijelove: motore, tiskane ploče, baterije, kućišta — oni dolaze od dobavljača. Člankom 38. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) uređena je stoga i pozicija aktera u lancu opskrbe: tko mora dostaviti podatke potrebne za ispunjenje obveza vezanih uz putovnicu.

Problem je što ta dva članka nisu simetrična. Člankom 27. odgovornost za putovnicu položena je na proizvođača. Člankom 38. govori se o ulozi dobavljača u lancu, ali to ne mijenja činjenicu da je proizvođač onaj koji mora dostaviti putovnicu potpunu i ispravnu — čak i ako dobavljač ne surađuje.

Proizvođač ostaje kontaktna osoba

Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to konkretno znači da nedostatak podataka kod dobavljača u lancu opskrbe nije razlog koji uklanja vlastitu obvezu. Praznina u putovnici ostaje praznina, bez obzira gdje je uzrok. To ne čini odnos s dobavljačima nebitan: nije samo pitanje nabave, to je preduvjet za vlastito ispunjenje ESPR-a.

Podatke tražiti na vrijeme i ispravno

Praktična strana toga je da poduzeće u nekom trenutku mora utvrditi KOJI podaci su mu potrebni, od koga, i kada. To često počinje pitanjem koje podatke trebam tražiti od svojeg dobavljača elektronike — pitanje koje se postavlja ranije nego što se može činiti, naime već pri nabavi novog dijela ili novog dobavljača, a ne tek kada putovnicu već treba sastaviti.

Učinak na poddobavljače

Kod složenijih proizvoda postoji još jedan sloj ispod izravnog dobavljača: poddobavljač koji za tog dobavljača izrađuje dio. Pitanje mora li i moj podizvođač dostaviti podatke o produktnom pasošu osobito se javlja kod poduzeća koja rade s više razina u lancu. Odgovornost proizvođača se zbog toga ne mijenja, ali praktična udaljenost do izvora podataka postaje veća, kao i rizik da podaci stignu s kašnjenjem ili nepotpuno.

Gdje u praksi ide po zlu

Niz situacija se u praksi stalno ponavlja.

Dobavljač jednostavno ne dostavlja podatke, bez jasnog razloga — često zato što vlastita administracija na to nije uređena ili jer se nitko interno nije odgovorio za tu dostavu.

Dobavljač dostavlja podatke, ali prekasno: nakon datuma kada je putovnica već trebala biti objavljena, ili nakon dostave samog proizvoda.

Dobavljač dostavlja podatke koji se pokazuju nepotpuni ili neispravni, i tek pri kontroli naknadno to izlazi na vidjelo — vidi također kako to izbjeći preko kako provjeravam jesu li podaci mojeg dobavljača točni.

Dobavljač promijeni dio ili sastav bez priopćavanja, pa putovnica opisuje situaciju koja se više ne slaže s dostavaljenim proizvodom — to se posebno javlja kada se proizvod razlikuje po proizvodnoj seriji, vidi moj proizvod se razlikuje po seriji kako ga onda unesen u pasoš.

Nabavitelj pri zaključenju ugovora nikad nije utvrdio da su podaci putovnice dio dostave, pa kontraktno nema na što se vratiti ako podaci izostanu.

Što možete utvrditi

Kako ne bi bio ovisan o dobronačelnosti dobavljača, korisno je unaprijed i pisano zaključiti dogovore, umjesto da se o njima diskutira tek kada podaci već nedostaju.

Nabavni uvjet o dostavi podataka. Obveza dostave podataka putovnice može postati dio samoga nabavnog ugovora, uključujući i moment kada podaci moraju biti dostavljeni. Vidi kako učvrsti dostavu podataka putovnice u svojem nabavnom ugovoru za strukturu toga.
Ustalna procedura kod dobavljača koji se opire. Ako dobavljač ne želi surađivati na prilagodbi postojećih uvjeta, to je zasebna situacija s vlastitim pristupom — obrađena u moj dobavljač odbija prilagoditi uvjete nabave za pasoš.
Pregled svih dobavljača po komponenti. Za komponente koje mogu dolaziti od više dobavljača, važno je zabilježiti koji dobavljač pripada kojoj seriji proizvoda ili kojem modelu — vidi imam više dobavljača za isti dio kako to funkcionira s pasošem.
Kontrolna točka prije objave. Fiksna točka u procesu na kojoj se primljeni podaci provjeravaju na potpunost i vjerodostojnost, prije nego što se pasport sastavi i objavi.
Dnevnik korespondencije s dobavljačem. Datumi zahtjeva, napomena i mogućeg primanja podataka, tako da je vidljivo koje su korake poduzete — korisno kod dobavljača koji redovito kasni s dostavom.
Posebne dogovore pri uvozu izvan EU-a. Za poduzećima koja nabavljaju komponente ili potpune proizvode iz izvan EU-a, dodatne su mjere pažnje oko toga tko prikuplja i prosleđuje koje podatke — vidi što znači produktni pasport ako dovoziš elektroniku izvan Europske unije.

Ova bilježenja ne čine nemoguća problem dobavljača koji ništa ne dostavi, ali ga čine upravljivim: tada postoji trag dogovorenih dogovora i poduzete korake, umjesto da proizvođač ostane s praznim rukama.

Ovo nije pravni savjet. Ova stranica daje opće informacije o regulativi kojom se bavi ova platforma. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako sumnjate u vlastiti slučaj, konzultirajte se sa pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano uz pomoć AI-ja na osnovu izvorima gore, provjereno ljudski na 2026-08-22. Je li nešto krivo? Obavijestite nas — ispravke imaju prioritet.