Mój dostawca nie dostarcza danych — co mogę robić?

Artykuł 38 stanowi punkt zaczepienia, nie gwarancję

Tak, istnieje podstawa prawna do żądania danych od dostawcy: artykuł 38 rozporządzenia ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) zobowiązuje podmioty w łańcuchu dostaw do dostarczenia informacji niezbędnych do spełnienia wymogów rozporządzenia, w tym danych dla cyfrowego paszportu produktu. Nie oznacza to, że dane pojawią się automatycznie po ich zażądaniu. Rozporządzenie nakłada obowiązek na dostawcę, ale odpowiedzialność za sam paszport pozostaje u producenta lub importera, zgodnie z artykułem 27 tego samego rozporządzenia. Innymi słowy: artykuł 38 jest argumentem, na podstawie którego można żądać danych, ale nie zmienia to faktu, kto będzie pociągnięty do odpowiedzialności, jeśli paszport ostatecznie się nie pojawi. Kto zależy od podwykonawcy przy uzyskaniu kluczowych danych, powinien już teraz uczynić tę zależność widoczną — w dokumentacji i, gdzie to możliwe, w umowach zakupu.

Dla producentów i importerów, nie dla każdego sporu w dostawach

W tym dokumencie omawiana jest sytuacja, w której dostawca w łańcuchu dostaw produktu nie dostarcza danych technicznych lub materiałowych niezbędnych do opracowania cyfrowego paszportu produktu. Chodzi zatem o dostarczanie informacji zgodnie z rozporządzeniem ESPR, a nie o ogólne spory handlowe dotyczące opóźnionej dostawy, jakości lub ceny produktu — w takich przypadkach obowiązują zwykłe reguły umowne i cywilnoprawne, niezależnie od rozporządzenia ESPR. Dotyczy to również w szczególności podmiotów w łańcuchu dostaw, o których mowa w artykule 38: stron dostarczających części, materiały lub komponenty podmiotowi wprowadzającemu produkt na rynek. Spór z klientem, dystrybutorem lub usługodawcą spoza tego łańcucha nie podlega niniejszym przepisom. Ważne jest również to, że artykuł 38 funkcjonuje w ramach rozporządzenia ESPR jako całości — konkretne dane, które są obowiązkowe dla danej grupy produktów, zostaną określone dopiero w akcie delegowanym dla tej grupy. Bez opublikowanego aktu delegowanego dla urządzeń elektronicznych i ICT nie ma jeszcze określonej listy danych, które dostawca powinien dostarczyć na podstawie tego przepisu.

Brak ustalonej daty: plan pracy wskazuje 2027 jako najwcześniejszy moment

Nie opublikowano jeszcze aktu delegowanego dla urządzeń elektronicznych i ICT. Plan pracy Komisji Europejskiej na lata 2025-2030 wskazuje na akty delegowane dla tych kategorii od 2027 r., osobno dla każdej podkategorii. Dopóki taki akt nie będzie dostępny, dla urządzeń elektronicznych i ICT nie mają zastosowania konkretne obowiązki dotyczące dostarczania danych paszportu — ani dla producenta lub importera, ani dla jego dostawców na podstawie artykułu 38. To, co obowiązuje do tego czasu, to ogólne ramy samego rozporządzenia: podział ról między producentem a łańcuchem dostaw, opisany w artykułach 27 i 38, jest już ustalony. Gdy tylko akt delegowany dla danej podkategorii zostanie opublikowany, tutaj pojawi się data i jego zawartość.

Cztery kroki w praktyce

Jeśli teraz masz do czynienia z dostawcą, który nie dostarcza istotnych danych, rozsądnie byłoby podejść do tego w czterech krokach. Po pierwsze: sprawdzić, czy twój własny produkt już podlega opublikowanemu aktowi delegowanemu — bez aktu nie ma jeszcze bezpośredniego obowiązku ustawowego na podstawie artykułu 38 dla tej konkretnej grupy produktów, ale taki obowiązek się zbliża. Następnie: złożyć wniosek do dostawcy na piśmie, z jasnym opisem, które dane są potrzebne i do czego. Potem: tam gdzie to możliwe, uwzględnić ten obowiązek w nowych umowach dostaw lub podlegających odnowieniu warunkach zakupu, tak aby dostarczenie danych nie opierało się wyłącznie na rozporządzeniu, ale było również ustalone umownie. Na koniec: pamiętać o własnej odpowiedzialności jako producenta lub importera — artykuł 27 nakłada tę odpowiedzialność na podmiot wprowadzający produkt na rynek, więc brak danych od dostawcy nie zwalnia tej strony z własnego obowiązku. Dokumentacja złożonych wniosków i prób uzyskania danych nie jest zbędnym luksusem, lecz częścią wykazania starannego postępowania.

Podstawa: artykuł 38 i artykuł 27 ESPR

To wyjaśnienie opiera się na dwóch artykułach z Rozporządzenia (UE) 2024/1781. Artykuł 38 określa wymogi dla uczestników łańcucha dostaw i stanowi tym samym ustawową podstawę do żądania od dostawcy danych niezbędnych do przestrzegania rozporządzenia — w tym paszportu produktu. Artykuł 27 opisuje obowiązki producentów i potwierdza, że odpowiedzialność za paszport pozostaje po ich stronie, niezależnie od tego, skąd w łańcuchu pochodzą dane podstawowe. Aby poznać dokładne sformułowanie i zakres obu artykułów, właściwym źródłem jest oficjalny tekst na EUR-Lex.

Jeśli już teraz masz do czynienia z tą zależnością, możesz zacząć od zmapowania, którzy dostawcy dostarczają które dane, zapisania tego w swojej dokumentacji i nawiązania już teraz rozmowy z dostawcami na temat przyszłego dostarczania danych — znacznie zanim akt delegowany dla twojej grupy produktów uczyni obowiązki konkretnymi.