Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?
L'articolo 38 fornisce il collegamento, non la garanzia
Sì, esiste una base legale per richiedere dati a un fornitore: l'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) obbliga gli attori della catena di approvvigionamento a fornire le informazioni necessarie per rispettare i requisiti del regolamento, inclusi i dati per il passaporto digitale del prodotto. Questo non significa che i dati arrivino automaticamente una volta richiesti. Il regolamento impone l'obbligo al fornitore, ma la responsabilità del passaporto stesso rimane presso il fabbricante o l'importatore, secondo l'articolo 27 dello stesso regolamento. In altre parole: l'articolo 38 è l'argomento con cui richiedere i dati, ma non cambia nulla in merito a chi viene ritenuto responsabile se il passaporto alla fine non viene consegnato. Chi dipende da un fornitore della catena di approvvigionamento per dati cruciali farebbe bene a rendere visibile questa dipendenza fin da ora — nella documentazione amministrativa e, dove possibile, negli accordi di acquisto.
Per fabbricanti e importatori, non per ogni controversia commerciale
Questo argomento riguarda la situazione in cui un fornitore all'interno della catena di approvvigionamento di un prodotto non fornisce i dati tecnici o di materiale necessari per compilare il passaporto digitale del prodotto. Si tratta quindi della comunicazione di informazioni secondo l'ESPR, non di una controversia commerciale generale su consegna tardiva, qualità o prezzo di un prodotto — per questi aspetti si applicano le comuni norme contrattuali e civili, indipendentemente dall'ESPR. Riguarda inoltre specificamente gli attori della catena di approvvigionamento come definiti nell'articolo 38: le parti che forniscono componenti, materiali o parti a colui che immette il prodotto sul mercato. Una controversia con un cliente, distributore o prestatore di servizi al di fuori di questa catena non rientra in questo ambito. E importante: l'articolo 38 opera nel contesto dell'ESPR nel suo insieme — i dati concreti obbligatori per un gruppo di prodotti sono specificati solo nell'atto delegato per quel gruppo. Senza un atto delegato pubblicato per i prodotti elettronici e ICT, non esiste ancora un elenco chiaramente definito di dati che un fornitore dovrebbe fornire sulla base di questo articolo.
Nessuna data fissa ancora: il piano di lavoro menziona il 2027 come momento più precoce
Non è stato ancora pubblicato alcun atto delegato per le apparecchiature elettroniche e ICT. Il piano di lavoro della Commissione europea per il 2025-2030 menziona atti delegati per queste categorie a partire dal 2027, per ciascuna sottocategoria separatamente. Finché tale atto non sarà pubblicato, non vi sono ancora obblighi concreti per le apparecchiature elettroniche e ICT di fornire dati sul passaporto — né per il fabbricante o l'importatore, e quindi nemmeno per i loro fornitori sulla base dell'articolo 38. Ciò che è già stabilito fino a quel momento è il quadro generale del regolamento stesso: la ripartizione dei ruoli tra fabbricante e catena di approvvigionamento, come descritto negli articoli 27 e 38, è già fissata. Una volta pubblicato l'atto delegato per una sottocategoria, qui verranno aggiunti la data e il relativo contenuto.
Quattro passaggi nella pratica
Chi ha già a che fare con un fornitore che non fornisce i dati rilevanti può trovare utile affrontare la questione in quattro fasi. Prima: verificare se il proprio prodotto rientra già in una delegated act pubblicata — senza una delegated act non esiste ancora un obbligo legale diretto sulla base dell'articolo 38 per quella specifica categoria di prodotti, anche se uno è in arrivo. Successivamente: documentare per iscritto la richiesta al fornitore, con una descrizione chiara dei dati necessari e della loro finalità. In seguito: includere questo obbligo, ove possibile, nei nuovi contratti di fornitura o in quelli da rinnovare e nelle condizioni di acquisto, in modo che la fornitura non si basi esclusivamente sul regolamento ma sia anche contrattualmente documentata. Infine: tenere sempre presenti le proprie responsabilità come fabbricante o importatore — l'articolo 27 attribuisce tale responsabilità a chi immette il prodotto sul mercato, pertanto l'assenza di dati presso un fornitore non esonera tale parte dal proprio obbligo. La documentazione delle richieste effettuate e dei tentativi di ottenere i dati non è quindi un lusso superfluo, ma parte della dimostrazione di aver agito con diligenza.
La base: articolo 38 e articolo 27 della ESPR
Questa spiegazione si basa su due articoli del Regolamento (UE) 2024/1781. L'articolo 38 stabilisce i requisiti per gli attori nella catena di approvvigionamento e costituisce pertanto il fondamento legale per richiedere a un fornitore i dati necessari per il rispetto del regolamento — incluso il digital product passport. L'articolo 27 descrive gli obblighi dei fabbricanti e conferma che la responsabilità del pasaporto rimane con essi, indipendentemente da dove nella catena i dati sottostanti devono provenire. Per la formulazione esatta e la portata di entrambi gli articoli, il testo ufficiale su EUR-Lex è la fonte appropriata.
Chi ha già a che fare con questa dipendenza può iniziare fin d'ora a mappare quali fornitori forniscono quali dati, documentarlo nella propria amministrazione e avviare la discussione con i fornitori sulla futura fornitura di dati — ben prima che una delegated act per la propria categoria di prodotti renda gli obblighi concreti.
Su cosa si basa
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 38 (requisiti per gli attori della catena di approvvigionamento)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 27 (obblighi dei fabbricanti)
Il regolamento stesso si trova su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da lei
Un fabbricante che immette apparecchiature elettroniche sul mercato è colui che compila il fascicolo prodotto ed è responsabile della sua esattezza. Questo è stabilito all'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). Ma un fabbricante raramente realizza da solo tutti i componenti: motori, schede a circuito stampato, batterie, involucri — questi provengono dai fornitori. L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) regola quindi anche la posizione degli operatori nella catena di approvvigionamento: chi deve fornire i dati necessari per adempiere agli obblighi del fascicolo prodotto.
Il problema è che questi due articoli non sono simmetrici. L'articolo 27 attribuisce al fabbricante la responsabilità del fascicolo prodotto. L'articolo 38 parla del ruolo dei fornitori nella catena, ma ciò non cambia il fatto che il fabbricante è colui che deve fornire il fascicolo prodotto completo e corretto — anche se un fornitore non collabora.
Il fabbricante rimane il punto di contatto
Per un'azienda con 10-100 dipendenti, ciò significa concretamente che la mancanza di dati presso un fornitore della catena di approvvigionamento non è un motivo per cui l'obbligo proprio viene meno. Una lacuna nel fascicolo prodotto rimane una lacuna, indipendentemente da dove sia la causa. Questo non rende il rapporto con i fornitori facoltativo: non è solo una questione di approvvigionamento, è una condizione per poter adempiere personalmente all'ESPR.
Richiedere i dati in modo tempestivo e corretto
L'aspetto pratico è che un'azienda deve stabilire in un determinato momento quali dati ha bisogno, da chi e quando. Spesso inizia con la domanda quali dati devo richiedere al mio fornitore di apparecchiature elettroniche — una domanda che viene posta prima di quanto si pensi, cioè già al momento dell'acquisto di un nuovo componente o di un nuovo fornitore, non solo quando il fascicolo prodotto deve già essere compilato.
Effetto a cascata verso i subappaltatori
Per prodotti più complessi, c'è un ulteriore livello sotto il fornitore diretto: il subappaltatore che realizza un componente per quel fornitore. La domanda anche il mio subappaltatore deve fornire dati della carta del prodotto si pone soprattutto nelle aziende che operano con più anelli nella catena. La responsabilità del fabbricante non cambia per questo motivo, ma la distanza pratica dalla fonte dei dati diventa maggiore, e con essa aumenta anche il rischio che i dati arrivino in ritardo o incompleti.
Dove le cose vanno male nella pratica
Un certo numero di situazioni si ripresenta regolarmente nella pratica.
Un fornitore semplicemente non fornisce i dati, senza un motivo chiaro — spesso perché la propria amministrazione non è configurata per questo o perché nessuno internamente è stato ritenuto responsabile di questa fornitura.
Un fornitore fornisce i dati, ma troppo tardi: dopo la data in cui il fascicolo prodotto avrebbe già dovuto essere pubblicato, o dopo la consegna del prodotto stesso.
Un fornitore fornisce dati che risultano incompleti o inesatti, e solo in seguito a un controllo viene alla luce — vedi anche come evitarlo tramite come verifico se i dati del mio fornitore sono corretti.
Un fornitore cambia componente o composizione senza comunicarlo, per cui il fascicolo prodotto descrive una situazione che non corrisponde più al prodotto consegnato — ciò accade in particolare quando un prodotto varia da lotto a lotto, vedi il mio prodotto varia per lotto come compilo allora la carta.
Un acquirente al momento della conclusione del contratto non ha mai stabilito che i dati del fascicolo prodotto fanno parte della fornitura, per cui contrattualmente non c'è nulla su cui fare affidamento se i dati non arrivano.
Quello che potete documentare
Per non dipendere dalla disponibilità di un fornitore, è opportuno stipulare accordi in anticipo e per iscritto, invece di discuterne solo quando i dati sono già mancanti.
- La condizione di acquisto sulla fornitura di dati. L'obbligo di fornire i dati del fascicolo prodotto può diventare parte del contratto di acquisto stesso, incluso il momento in cui i dati devono essere forniti. Vedi come faccio a stabilire la fornitura dei dati del fascicolo prodotto nel mio contratto di acquisto per la struttura di questo.
- Una procedura fissa con un fornitore riluttante. Se un fornitore non vuole collaborare a un adattamento delle condizioni esistenti, si tratta di una situazione separata con un approccio specifico — affrontata in il mio fornitore si rifiuta di adattare i termini di acquisto per la carta.
- Una panoramica di tutti i fornitori per componente. Per componenti che possono provenire da più fornitori, è importante documentare quale fornitore corrisponde a quale lotto di produzione o quale modello — vedere ho più fornitori per lo stesso componente come funziona con la carta.
- Un momento di controllo prima della pubblicazione. Un punto fisso nel processo in cui i dati ricevuti vengono verificati per completezza e plausibilità, prima che il pasaporto sia assemblato e pubblicato.
- Un registro di corrispondenza con il fornitore. Date di richiesta, promemoria e possibile ricezione dei dati, in modo che sia dimostrabile quali misure sono state adottate — utile nel caso di un fornitore che consegna sistematicamente in ritardo.
- Accordi speciali per l'importazione da fuori l'UE. Per le aziende che ottengono componenti o prodotti completi da fuori l'UE, si applicano punti di attenzione aggiuntivi riguardanti chi raccoglie e trasmette quali dati — vedere cosa significa il passaporto del prodotto se importo apparecchiature elettroniche da fuori dell'Unione europea.
Questa documentazione non rende impossibile il problema di un fornitore che non fornisce nulla, ma lo rende gestibile: c'è allora una traccia di accordi stipulati e misure adottate, invece di un produttore che rimane a mani vuote in caso di mancanza di dati.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui si basa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbio sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
Scritto con AI sulla base delle fonti sopra indicate, controllato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatemelo sapere — le correzioni hanno priorità.